政府工作报告
——2023年1月11日在南宫市第十届人民代表大会第三次会议上
南宫市人民政府市长 朱继坤
各位代表：
现在，我代表南宫市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照省、邢台市决策部署，在市委坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，踔厉奋发、笃行不怠，积极应对各种困难和挑战，经济社会发展呈现良好势头。一般公共预算收入完成6.1亿元，剔除留抵退税因素完成6.8亿元，可比增长8.7%。预计全市生产总值完成139亿元，同比增长7.5%;固定资产投资增长8.1%;规模以上工业增加值剔除增加值率变化因素，同比增长2.2%;社会消费品零售总额完成44.3亿元，同比增长2.5%。
(一)坚持项目蓄能企业赋能，发展后劲持续增强。聚焦高质量发展，千方百计抓投资、上项目、促发展。招商项目数量质量双提升。全年签约引进超亿元项目57个、总投资153.8亿元，有38个签约即落地，其中，投资2.3亿元的柔尚高档精纺面料项目，从开工建设到主体竣工仅3个月。13个省、邢台市重点在建项目完成投资19.8亿元，超年度投资计划35.3个百分点。惠企助企有力有效。制定稳定经济运行十条落实意见和12方面85条政策措施，定期召开企业家圆桌会议，全力为企业纾难解困，帮助安美桥等企业协调贷款4亿元，退减缓税费3.6亿元，降低企业负担，增强创新动力。全年新增省级“专精特新”企业5家、高新技术企业3家、研发机构5家、众创空间(星创天地)3家;新增科技型中小企业157家，达到476家;全社会研发投入增长30.5%。劳特斯新材料年初试生产，首年度实现产值41亿元，成为南宫首家纳税超2亿元企业，获得邢台市首届民营企业创业创新、转型升级“双十佳”创业创新类案例第一名，新材料产业成为新的经济增长点。园区发展提质增效。整合经济开发区涉企服务职能，建成5万平方米的服务中心，为企业提供全链条、全天候、全生命周期的一站式服务。投资4亿元，建成建筑面积9.2万平方米的家居家纺产业园，企业轻装上阵、拎包入住，成为我市重要的企业孵化基地。严格“234 1.5”项目准入门槛，全年供应标准地683.2亩;大力开展企业“二次招商”，稳妥处置“五未”土地，盘活闲置土地205亩，处置批而未供土地1119.1亩，激活了经济开发区土地效能。投资3.7亿元，完善了经济开发区配套基础设施。大力推进段芦头集体经济改革发展试验区建设，签约入驻项目34个，特色产业新的增长极和聚集区正逐步形成。营商环境优化提升。全面推进“互联网 政务服务”改革，按照应开尽开原则，1712项政务服务事项全部实现网办;在邢台市率先开发使用“政务证明oa系统”，实行部门协查核验、证明免提交，实现数据“多跑路”、群众“少跑腿”;推进企业投资项目“标准地 承诺制”改革，对符合条件且作出承诺的企业，实行“零审批”开工建设，项目建设时间和成本得到最大限度压缩;深化公共资源交易全流程电子化改革，规范了招投标行为，激发了市场活力。加强社会信用体系建设，我市被评为河北省社会信用体系建设典型城市县级试点。
(二)规划建设管理同步推进，市容市貌呈现新变化。把以人民为中心贯穿于城市建设的全过程和各方面，让城市建设成果为人民共享。立足长远编制规划。以对南宫人民和未来发展高度负责的态度，高质量编制国土空间规划，划定耕地79.76万亩、永久基本农田70.28万亩、生态保护红线1.68平方公里，为南宫高质量发展提供了空间保障。同时，拆除违法图斑60个180余亩，维护了规划的严肃性。聚焦需求建设城市。征拆粮库片区房屋164套，为南宫湖周边改造提升打下基础;审慎开发南宫湖西岸500亩土地，宁可“留白”，不留“遗憾”。高标准改造老旧小区13个，群众呼声得到回应。改造提升道路和雨污排水管网6.7公里;新建公共停车场8处，施划路内停车位1130个;新改建城区公厕17座、达到66座，城市功能更加完善。新增城市绿地面积2.6万平方米，绿地率达到36.9%，比上年提高1.2个百分点;新建口袋公园7个，打造“四化”样板街道3条，东进街(西环路-南街)被评为河北省精品街道，城市面貌更加靓丽。围绕规范加强管理。大力开展城区主次干道及城乡结合部市容市貌集中整治，主要街道亮化率、城区“水洗机扫”覆盖率、“以克论净”覆盖率实现“三个100%”，我市顺利通过省级文明城市创建实地点位测评。
(三)巩固夯实基层基础，乡村振兴步伐加快。现代农业增产增效。全年粮食种植面积86.6万亩、产量34.5万吨，繁育“马兰一号”高产小麦品种2000余吨，建设高标准农田2万亩，有力保障了粮食安全。加快推进农业产业化，9家企业获评邢台市重点龙头企业;5家企业产品通过绿色食品认证;新增家庭农场30家，其中，邢台市级示范农场3家;南宫黄韭入选省名优农产品区域公共品牌。与省供销社签订战略合作协议，全面推进土地托管，签订合同20.1万亩，托管面积全省第一、全国县级第一，让农民从土地中解放出来，促进了农民增收。农村环境持续改善。改建农村公路15.8公里，农村问题厕所实现动态清零。建设美丽乡村21个、创建美丽庭院2500个。完成造林1.1万亩，南便乡大马村获评河北省森林乡村。农村经济稳定增长。招引超500万元农业项目18个，其中，超2000万元项目6个，“种养服”一体化小公犊牛养殖项目获评省重点扶持村集体经济项目。村集体经济收入5万元以下的村全部清零，10万元以上的村占比达78.3%，比上年提高3.3个百分点。以电子商务助力农村经济发展，淘宝镇达到5个、淘宝村达到56个，在全省排名第二，全市电子商务网络零售额预计完成75亿元，同比增长4%。