政 府 工 作 报 告
(2022年1月26日在定兴县第十六届人民代表大会第二次会议上)
定兴县人民政府县长 吴 鹏
各位代表：
现在，我代表定兴县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年以来，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省市决策部署，在县委坚强领导下，团结依靠全县人民，全力推进京雄保一体化发展先行区建设，“十四五”实现强势开局。我们坚持强化政治自觉。紧紧围绕市委、市政府激情奋进“十四五”、再造一个新保定工作主线，瞄定县委“大干十四五、五年翻一番”战略目标，跳起来摘桃子，跑起来奔目标，在发展大局中积极主动作为，推动各项工作部署落实落细落地见效。我们坚持发展第一要务。全力抢抓京企外溢、南企北上、雄安建设等重大历史机遇，把开发区北区作为高端产业核心载体，全力做强做优产业平台。我们坚持人民至上理念。在城市建设、公共服务、乡村振兴等方面，围绕人民群众急难愁盼问题，精准施策、持续发力，统筹推进各项民心工程、民生实事，让百姓感受到更多实实在在的获得感。
2021年，我们争先图强开新局，经济运行呈现加速势头。预计全年生产总值达到192.18亿元，增长8.1%，排名全市第三;固定资产投资完成101.1亿元，增长7%;社会消费品零售总额、限额以上消费品零售额分别完成77.3亿元、9.4亿元，分别增长10.2%、19.6%，均位列全市前五;规模以上工业增加值32.7亿元，增长18.5%，排名全市第四;城乡居民人均可支配收入分别达到40158元、22049元，增长10.3%、19.5%;一般公共预算收入迈上10亿元大关，增长12.9%。多项经济指标实现了两位数增长，高于省、市平均增速，经济发展向快向好。
2021年，我们铆劲实干掀热潮，招商引资取得新的突破。聘请德勤、中规院等顶级团队，前瞻性研究产业规划，确立食品、医药、装备制造为主导的特色产业体系，规划布局休闲食品、生物医药、智能制造三个产业园。坚持招字当头，聘请28名招商大使、特别顾问，建立5大招商联络处，全年组织外出招商70余次、接待外地客商100余次。探索建立链长制、产业集群长制，四大班子主要领导分任产业链长，带头外出招商，头雁成效显著，做法和成果得到市委市政府主要领导充分肯定。特别是华美食品当月签约、当月供地，38天成功牵手同福集团，跑出了定兴招商引资的“加速度”。成功举办全县重点项目集中开工、签约活动暨招商引资优化营商环境大会，全年新入库项目73个，利用资金39.05亿元，位列全市第一平台。20个省市重点项目稳步推进，中科锂电、通达泵阀等顺利开工，百度云计算、闵辉食品等扩能续建，嘉旭福美大数据产业园竣工投产，共计完成投资51.48亿元，投资完成率达到127.9%。
2021年，我们应势主动抓对接，协同发展效果初步显现。积极对接雄安新区路网，容易线、荣乌新线东段建成通车，容固路开工建设，省道227项目编制完成工程可行性研究报告。与容城县签订战略合作备忘录，促进生命健康、数字经济联动发展。主动对接中国生化制药协会、中国食品工业协会、中国通信企业协会等资源，构建雄安研发创新和成果转化基地，打造京雄保一体化产业联动发展示范区。成功引入中国邮政雄安邮件智慧物流园、河北物流集团物流园等项目，打造服务京津冀区域性枢纽型现代物流基地。县医院与北京和平里医院签署医联体合作协议，医疗资源协同共享取得新进展。
2021年，我们敢为人先促改革，发展活力持续释放。政务服务更加便捷。持续推进“放管服”改革，率先推出“企业开办大礼包”[1]，实现企业开办零成本，全年为新办企业节约成本233.65万元。大力推进“证照联办”“百事通”“异地办”等政策，发出保定市首张“一业一证”行业综合许可证。叫响“来定兴、一定行”服务品牌，办结时限压缩87.6%。惠企政策持续落地。斥资4967万元重奖企业，新增减税降费6196万元，提振企业投资信心。搭建政企服务平台。每周举办2期企业家“早餐会”、每半月举办1期企业家恳谈会，累计为企业解决问题32个，构建亲清政商关系。整合盘活存量国有资产，搭建超10亿元规模的政府投融资平台。人才教育事业蓬勃发展。出台定兴“人才十条”[2]实施细则，人才服务实现全程网办。召开全县教育发展大会，出台教育发展“黄金十条”[3]，全力打造教学质量新高地、教育人才集聚地。
2021年，我们迎难而上强攻坚，城市拆迁改造破局突进。大手笔启动开发区北区征迁。聚焦产业发展拓展城市空间，实施三辛告、高家庄4个村整体征迁工作，完成签约2090户，签约率达到96%，刷新了定兴拆迁速度。大力度推进老城区拆迁扫尾。30天时间完成四街115户签约;强势推进一二三街424户扫尾，45天签约293户，签约率70%，跨越十年之久的老城区拆迁即将圆满收官。大气魄实施“拔钉子”攻坚。合力啃下北环路、华建西路等断头路征迁“硬骨头”，两周时间完成停滞五年的六小、七小拆迁扫尾，繁兴街北延区域重难点户扫尾完成在即，为教育项目及安置区建设扫清了障碍。征迁干部担当干事、不辞辛劳，广大群众理解支持、全力配合，共创征拆新局面，拆出了发展新空间，拆出了干部硬作风，拆出了同心同德、共谋发展的凝聚力，拆出了“大干十四五、五年翻一番”的强大信心。
2021年，我们内外兼修补短板，品质生活之城加快成型。围绕精心打造“京津冀世界级城市群中的品质生活之城”要求，全力打造宜居、宜业、宜创、宜乐、宜游的现代化城市。城市空间持续优化。聘请国内顶级规划团队，高标准编制国土空间规划。围绕打造蓝绿交织的京南水城、产城融合的活力之城、底蕴深厚的文化之城，形成“一主两翼”“双翼齐飞”[4]产城一体格局，构建拒马河景观带及定兴古城片区、滨河新区、非遗小镇片区“一带三区”城市空间布局。城市颜值不断刷新。聘请清华大学建筑设计研究院编制古城整体城市设计，启动总投资60.5亿元的非遗小镇建设，“城市会客厅”初现雏形。投资1.7亿元完成中科大道、县标广场景观亮化等13个绿化亮化项目。城市功能加快完善。高标准完成通兴西路、振兴路等13.5公里市政道路翻修及新建工程，打通华建路、和平路等6条困扰群众出行的“断头路”，完成7条背街小巷改造。投资1.5亿元新建34公里供水、供热、排水管网。完成18个老旧小区改造工程。管理水平稳步提升。以“提升城市新颜值、打造城市样板街”为抓手，全面规范交通秩序，持续整治违章停车，提高道路清扫保洁力度和频次，城市治理更加精细。