政 府 工 作 报 告
——2024年5月15日在吕梁市离石区第七届人民代表大会第五次会议上
区 长 张海文
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是离石发展历程中极不平凡的一年，大事要事交织，急事难事叠加。面对严峻复杂的发展环境，面对区域土地挂牌限批约谈，面对呦驴沟山体滑坡，面对永聚煤业重大火灾，区政府与全区人民同心、同向、同力、同行，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，山一程水一程，风一更雪一更，守望相助、攻坚克难，奋斗与挑战盈怀，欣慰与感慨铭心，困难比预料的多，挑战比预想的大，结果比预期的好，凭的是追光路上的脚踏实地，靠的是栉风沐雨的团结奋斗。
一年来，我们向“稳”前行，着力稳增长，全力稳大局。全年地区生产总值完成222.35亿元，一般公共预算收入完成28.6亿元，社会消费品零售总额完成76.16亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到37798元和10079元，增幅2.7%和9.7%。固定资产投资完成65.3亿元、增速27.2%，排名全市首位。煤炭产量完成1765.6万吨、产值176.7亿元，超额完成保供任务。粮食作物播种面积18.98万亩、产量2.67万吨，蔬菜种植面积3658.4亩、产量5088.89吨，肉禽蛋类产量9303吨。牢牢守住25.87万亩耕地和21.24万亩基本农田红线。
一年来，我们向“优”奋进，全面优结构，争当优等生。聚焦14个板块产业项目，打造王营庄乡村振兴示范片区，科创研学小镇被评为第二批省级夜间经济消费集聚区。建成大东沟露营区6个、营位328个、太空舱民宿15个，景区被评为国家级森林康养试点单位。完成林业生态建设14.8万亩，治理水土流失40平方公里，3个断面水质全部达到或优于地表水三类优良水质标准，市区pm2.5浓度连续三年保持全省市级城市和汾渭平原11个地级市最低。全市乡村旅游重点村建设工作现场推进会和农民丰收节在离石成功举办。荣获“山西省食品安全示范县”。
一年来，我们向“新”奔跑，培育新动能，增创新活力。“千项千亿”重大项目有力推进。车家湾至上王营庄村旅游道路建成通车，美景华庭、龙凤嘉园等一批老旧小区得到改造提升，李家沟等棚户区改造安置房项目主体竣工，“两山”防洪工程快速推进，新安大道、“快速路”等市级重点项目启动征迁。深化“一窗受理、集成服务”，受理办件22716件、加盖电子签章10378件;探索“一业一证”“一网通办”，政务大厅可办事项全部实现“零跑动”。开展市场主体提升行动，总量达4.4万户，增长5.06%。落实减税降费7.79亿元，惠及市场主体63885户次。新增规上工业企业7户，认定科技型中小企业15户、专精特新企业2户，完成“个转企”11户、“小升规”11户、“股上市”3户。认真开展“两不一欠”专项行动，清偿“拖欠民营企业账款”1.47亿元。
一年来，我们向“实”发力，工作求实效，为民谋实惠。全年民生支出27.29亿元，增长4.86%。新增城镇就业4507人、技能人才3199人。招聘硕士研究生教师182名，江阴高中高考理科一本进线率历史性突破76.7%。购置西门子双源 ct机，离石居民胸部ct检查享受半价服务。全年发放低保金5765.19万元、特困供养金645.5万元。省、市确定的民生实事全面办结，区政府确定的5件民生实事全部兑现。大力开展防返贫动态监测，消除风险192户414人。推进说事议事和积分制模式，创新联农益农机制，认定帮扶车间12个，村集体经济收入30万元以下的76个村每村分红6万元，实现村集体和村民收入“双增长”。
一年来，我们向“严”对标，把握严要求，确保严落实。建立健全督导落实机制，政府权力运行更加规范高效，有力推动全区重点工作。快速完成违占土地问题整改和“11·16”火灾善后处置。自觉接受人大依法监督、政协民主监督及社会监督，57件人大代表议案、141件政协委员提案全部办结，答复率、满意率100%。深入抓好政务公开，发布政府信息1.3万条，依法申请公开及时答复率100%。化解政府到期债务本息2.92亿元。强化审计监督，切实做到应审尽审、凡审必严。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则，廉洁自律，警钟长鸣，勤廉为民的政府形象持续提升。区政府办等4个单位荣获“2022-2023年度山西省清廉单元建设示范单位”。
与此同时，国防动员和退役军人事务等工作稳步推进，应急管理、机关事务、粮食供销、文物保护、民族宗教、档案史志、工青妇、残联等各项事业迈上新台阶，为全区发展做出了新的贡献。
各位代表!全面总结2023年的政府工作，作为政府一班人，既有成功的喜悦，也有失误的自责。成绩让我们振奋，问题让我们清醒。其中有一点可以肯定：政府所有成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导、正确决策的结果，是区人大、区政协大力监督、鼎力支持的结果，是全区人民一起奋斗出来的!实践证明，离石行、离石人行、离石干部行，这份底气和自信，经得起外界评判、经得住历史考验。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心、支持和参与离石发展建设的各级领导、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!政欲久安，常思忧患。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济社会发展中还面临许多绕不开、躲不过的问题。对标高质量发展的新要求，面临“质”的提升和“量”的增长双重挑战。传统产业升级缓慢，新兴业态体量不大，科技创新引领不强，推动全面绿色低碳转型任重道远。对标群众对美好生活的新期待，面临防范风险和保障民生的双重压力。安全生产、信访稳定、生态保护等领域问题时有发生，公共服务、基础设施、社会事业发展不平衡、不充分问题仍然存在。对标干部队伍建设的新考验，面临能力不足和作风不优的双重制约。一些干部改革创新的本领还有待加强，政府行政效能还需进一步提升。对此，我们一定正视问题、直面挑战，不忘“来时路”、走好“当下路”、坚定“未来路”，在实干中寻找方法，在攻坚中破解难题。
二、2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，也是离石撤市设区20周年。做好全年各项工作，任务艰巨，意义重大。我们既要正视困难，更要提振信心;既要巩固优势，更要强补短板;既要各方努力，更要同题共答，集中精力办好离石的事情。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，围绕吕梁市20件大事要事和8方面工作，按照区委六届七次全会暨区委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹树高线与接地气，统筹打基础与利长远，统筹抓发展与保安全，做好“两篇文章”，激活“三大引擎”，打赢“四场战役”，培育发展新质生产力，着力推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化离石新篇章。
今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，在实际工作中尽可能争取更好结果;固定资产投资增长10.5%以上;社会消费品零售总额增长5%左右;一般公共预算收入增长3%左右;城镇居民可支配收入与经济增长基本同步，农村居民可支配收入高于经济增长水平;城镇新增就业4200人以上，调查失业率控制在5.5%以内;各项约束性指标全面完成上级下达的任务。只要我们系统把握“三个统筹”，上下齐心，敢想敢干，就一定能够实现预期目标。
一要统筹好树高线与接地气。既要对“国之大者”心领神会、落实于行，也要把客观规律研究透彻、运用到位，更要让部署方案符合实际、顺应民意，在服务国家重大战略上积极作为，在落实省市区重大任务上彰显担当。充分考虑各方面条件和承受能力，坚持实事求是、事不避难，量力而行、尽力而为，不生搬硬套、不拔苗助长，不做表面文章，不搞形式主义，说了就做、定了就干、干就干好。
二要统筹好打基础与利长远。着眼“当前有成效、长远可持续”，既要做显功也要做潜功，充分激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，沉着应对经济周期性结构性矛盾，加快形成新的动力机制;着眼“为长远打基础、为发展卸包袱”，敢于化解历史遗留问题，决不在发展中制造新的风险，也不为一时的“政绩”埋隐患，不盲目冒进，不急功近利，不瞻前顾后，不错失良机，一步一个脚印朝着奋斗目标扎实迈进。
三要统筹好抓发展与保安全。践行高质量发展这一新时代的硬道理，不能只顾发展不要安全，更不能简单为了安全不要发展。既要聚焦经济建设中心工作，不断壮大物质技术基础，以高质量发展促进高水平安全;又要全面贯彻落实总体国家安全观，树牢底线思维，以“时时放心不下”的责任感，提高基层治理能力，提升本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展。
重点抓好以下工作：
(一)倾力做好“两篇文章”，加快培育新质生产力
离石的发展与煤炭紧密相连，在不同的历史阶段，“煤”都是绕不开的话题。做好经济社会发展这篇大文章，首先必须做好煤炭这篇“老”文章，依托煤、延伸煤、超越煤，加快构建现代化产业体系。
一要做好保煤稳煤的文章。煤是我区发展的基础和支撑，短期内以煤为主的能源格局不会改变。无论是从转型的角度还是从保持经济稳定增长的角度，决定了煤炭产业在我区全局中的极端重要性。做好“保煤稳煤”这篇文章，我们既要把安全抓好，解决好生存问题;也要把标准定好，解决好发展问题;更要把矛盾处理好，解决好和谐问题。在确保安全前提下，加快释放煤炭产能。对因安全生产检查停产整顿的煤矿，加快安全隐患整改和指导工作，尽快复工复产;对于不达产煤矿，督促企业尽快达产达效，确保今年煤炭产量保持在1300万吨左右，稳住经济基本盘。紧抓国家政策机遇，推进煤炭空白资源、夹缝资源接续配置，加快煤矿产能置换、产能核增。全力推进智能化矿井建设，推进永宁煤业技术改造项目尽快开工，新建永聚、贾家沟、交口3座智能化矿井。
二要做好多元发展的文章。大力发展新型制造业。主动融入吕梁氢都，发展以氢能源为主的新能源汽车及零部件制造，尽快推动长安壹为新能源汽车企业落地，弥补离石焦化工业园区关停造成的工业产值缺口，推动新型工业化发展。大力培育多元旅游业。以王营庄、大东沟为引领，坚持景区旅游、乡村旅游、城区旅游三箭齐发，引进第三方运营机构，加快完善旅游基础设施，加强精品旅游线路设计，丰富旅游产品供给，打造文旅产业新场景、新模式，赋能乡村振兴。大力发展现代服务业。加快发展现代物流、现代金融、科技信息等新兴服务业，促进商业贸易、文化体育、医疗康养等生活性服务业品质化升级。
(二)全力激活“三大引擎”，跑出经济发展加速度
推动项目、拉动消费、撬动主体，是加快发展的重要引擎。我们要以有效益的投资优化供给、创造需求，以有潜能的消费促进投资、牵引供给，以有活力的主体提质增效、创新赋能。
一要多措并举扩大有效投资。发挥政府投资带动放大效应，加大民间投资政策支持和要素保障，构建常态化向民间资本推介项目机制，促进社会投资合理增长。聚焦国家产业导向和政策取向，做大“项目储备库”，下好“争资先手棋”。重点推动高标准农田建设、大东川河道整治等基础设施改善项目，全力推动吕梁山水水泥100万吨智能绿色生态水泥磨粉站、山西大农和绿色牧业现代特色农业园区等产业高质量发展项目，突出抓好殡仪馆、中医院等民生事业提质项目。全力以赴推动凤山底、世纪广场、袁家庄等老旧片区改造和吕梁市第三人民医院排洪防涝工程。坚持以专班专责专策服务项目建设，推动谋划项目早日落地、续建项目尽快竣工、投产项目率先达效。坚持“走出去”和“请进来”，创新招商引资模式，积极参加中博会、厦洽会、进博会，引进一批有品牌、有市场、有实力的龙头企业和重大项目。
二要千方百计释放消费潜能。大力培育养老、育幼、家政等消费业态，夯实“能消费”的基础，营造“愿消费”的场景。健全农村电商三级服务体系，依托乡村e镇和王营庄实诚甄选购物平台，构建“数字 消费”新模式，推动农产品进城、消费品下乡。聚焦消费旺季和节庆节点，落实系列促进消费政策，开展主题营销促销活动，稳定住房、汽车、家电等大宗消费，抓好大规模设备更新和消费品以旧换新，推动线上线下商品消费融合发展。扩大城市消费，繁荣夜间经济，提升货源街、柒里坊、莲花池等特色街区，构建新型消费场景。
三要精准施策培育市场活力。坚持“两个毫不动摇”，落实公平竞争政策制度，深入开展营商环境深化提升行动，完善区级领导联系重点企业制度，落实减税降费等纾困惠企政策，畅通市场准入，规范行政许可，帮助解决实际问题，帮出信心、帮出效益。深化“放管服”改革，打造“一件事一次办”升级版，让政务服务事项“网上可办、掌上易办”，充分激发市场主体活力。年内，力争完成1000万元的年度进出口目标任务。扎实开展国企改革和经营主体深化年活动，培育高质量市场主体，做到“有求必应、无事不扰”，让市场主体在离石成长得更快、发展得更好。
(三)奋力打赢“四场战役”，画好共建共享同心圆
高质量发展是新时代的硬道理，奋力打赢“四场战役”是离石实现高质量发展的关键抓手、生动体现和具体实践，我们将举全区之力推进实施，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
一要打赢乡村振兴提升战。聚心聚力拓展“巩衔”成效。持续强化防返贫动态监测，按照财政投资年增长3.2%要求，加大资金投入力度，突出抓好产业、就业和巩固“三保障”成果项目的实施，提升巩固农村饮水安全工程，力争全区脱贫人口人均纯收入增幅保持在18%左右，守牢不发生规模性返贫底线。实施村集体经济收入低于30万元的村发展补短板促振兴产业项目，加强村级光伏帮扶电站运维管理，确保年度收益保持在450万元以上。高质高效发展现代农业。严格落实耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，从严查处各类违法占用耕地行为，加快粮食和物资储备库项目建设进度，坚决守住25.87万亩耕地和21.24万亩基本农田红线，确保全区粮食作物播种面积不少于18.87万亩、产量稳定在2.68万吨以上。深化与中国农大、山西农大合作，大力培育家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体，推动智慧水产养殖基地、智能温室高效农业示范基地等项目建设。稳扎稳打推进乡村建设。学习运用“千万工程”经验，深化农村人居环境整治行动，统筹推进6个乡村旅游重点村、11个提档升级村建设，以点带面，纵深推进。扎实推进信义米五线道路沿线和车家湾至王营庄道路沿线风貌综合整治工程。实施自然村通硬化路9公里、旅游公路5.6公里。
二要打赢绿色低碳保卫战。消减污染存量。落实国家空气质量持续改善行动计划，一体推进工业废气、工地扬尘、餐饮油烟、渣土车遗撒等管控治理，全力推动空气质量持续改善。严格落实河长制，推动中部引黄离石东西片区供水工程和阳石水库工程的实施;实施农村生活污水治理，配合市级完成新安大道雨污分流，提升东川河沿线入河排污口防污设施，确保国省断面水质稳定达标。加强土壤污染源头防治，做好重点行业企业用地土壤污染状况调查评估，强化固废、污废、医废规范处置监管，严控新增土壤污染。扩大绿色增量。落实“三线一单”分区管控，完成16.91万亩生态建设生产任务。全面落实林长制，严厉打击各类破坏森林资源的违法行为，持续拓展国土绿化空间，认真完成3万亩造林修复任务。扎实推进吕梁山西麓山水林田湖草沙一体化生态保护和修复工程项目。开展原电缆厂“天坑”治理。积极推进矿山地质环境综合治理项目，开展矿业用地整合复垦、采煤沉陷区整村复垦。提高降碳质量。落实“双碳”行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展，确保万元gdp能耗下降3.0%。启动建设运煤专线，全力打造清洁运输先行引领区。优化能源供应布局，拓展集约高效绿色空间，深化重点行业节能减污降碳，推动能耗双控向碳排放双控转变。大力倡导绿色出行、消费，让绿色低碳成为生活新风尚。
三要打赢民生保障持久战。大力推进创业就业。强化就业优先政策，精准做好拓岗、稳岗、创业指导及就业服务等工作，帮助退役军人、高校毕业生尽早就业创业。用好“零工市场”等平台，促进农民工、残疾人等重点群体多渠道灵活就业。不断提高教育质量。坚持教育优先发展，强化学校标准化和教师专业化建设，扩大学前教育扩容提质，促进义务教育优质均衡，推动高中教育特色多样发展。实施离石一中、江阴中学宿舍楼新建工程，提升学校寄宿保障能力。实施校园信息化提升工程，加快推进智慧教育基础建设，为教育高质量发展提供强劲势能。优化完善医疗服务。加强区级医院能力建设，年内争取完成区中医院建设。推进智慧助医系统建设，提高乡村医疗卫生体系综合服务质量和水平。大力开展11至14岁儿童脊梁柱弯曲异常筛查全覆盖。区人民医院免收门诊诊察费，并实行“一次挂号管三天”。扎实做好社会保障。推进养老、医疗、工伤、失业等保险实现应保尽保，推进就业社保服务社区村村全覆盖。继续推进群众身边的“三件小事”，关心关爱留守老人、儿童和重病重残人员。提档升级农村日间照料中心，建设社区食堂，推进公办养老机构运营市场化改革，支持社会力量开办养老机构。积极推进慈善公益事业，提升“双拥”共建水平。繁荣发展文体事业。完善全民健身公共服务体系，建成全民健身中心，广泛开展群众性赛事，常态开展送文化下乡等群众文化活动，讲好离石故事。
我们将继续集中财力，量力而行、尽力而为，办好7件民生实事：一是组团式引进北京朗豪等医疗专家团队，定期在区医院开展指导教学帮扶。二是为离石户籍人口缴纳全民自然灾害民生救助险。三是提质改造43个村级卫生所。四是实施区域边坡稳定性测算评价与山体滑坡灾害监测预警项目。五是城乡居民基本养老保险基础养老金标准每人每月提高10元。六是试点推动“医保综合业务服务终端”“高频经办服务事项”下沉基层。七是为高层住宅小区加装电梯智能识别阻车系统。
各位代表，民心是最大的政治，民生是最大的政绩，区政府将用心用情用力，确保每件民生实事办好办实办到位。
四要打赢本质安全攻坚战。筑牢安全生产底线。深刻汲取永聚“11·16”重大火灾事故教训，严格落实中央、省、市关于安全生产和消防安全工作的相关措施要求，认真开展安全生产治本攻坚三年行动及配套行动，全方位检视，成体系整改。重点推进煤矿安全、电梯安全、燃气安全、自建房安全、线路安全五个专项整治，坚决防范遏制重特大事故发生。重点抓好高层住宅、学校、医院、养老机构等领域的消防安全，推动消安委实体化运行，组建区乡两级消防机构，规划建设6个城市消防站、2个景区消防站，公开招聘139名消防协管人员。强化应急指挥体系建设，开展防灾减灾应急演练，优化应急救援协同机制，加大救灾物资储备力度，有效防范应对地质灾害、森林防灭火、防汛抗旱和极端天气，确保安全形势稳定向好。严守重点领域红线。加强政府债务动态监控和风险预警评估，持续开展“两不一欠”工作，稳妥处置存量债务，有效遏制新增债务。严格政府投资项目报批，规范国企融资行为，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。全面强化粮食、能源等领域风险管控。积极稳妥化解房地产市场风险，扎实做好“保交楼”工作，妥善解决失地农民安置等遗留问题。织密平安建设防线。坚持和发扬新时代“枫桥经验”“浦江经验”，健全“说事议事”“积分制”移风易俗城乡治理体系。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，推进信访法治化建设，实现信访形势持续向好。持续开展根治欠薪专项行动，切实维护农民工合法权益。扎实开展违法建设治理专项行动，切实维护城市正常秩序和社会公共利益。认真办理“12345”群众诉求，强化社会治安防控体系建设，做好国防教育和双拥宣传，常态化推进扫黑除恶，集中整治禁毒问题顽瘴痼疾，持续打击食品、药品、虚假宣传、电信诈骗等违法犯罪行为，全力维护社会秩序安全稳定。
三、全面加强政府自身建设
使命如磐，唯有奋斗;重任在肩，挺膺担当。我们将牢固树立和践行正确政绩观，强化“答卷”意识，保持“赶考”状态，扎实推进政府治理体系和治理能力现代化，努力做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。
(一)筑牢政治忠诚。巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。自觉把党的领导贯穿政府工作全过程，深化政府抓落实和政务公开工作机制，确保区委各项决策部署贯彻到底、落实到位。
(二)恪守为民宗旨。始终站稳人民立场，躬身践行“四下基层”，多做让老百姓可感可及可享的实事。牢树“过紧日子”思想，该保的保到位、该压的压到底，把有限财力更多用在发展紧要处、民生急需时。
(三)鼓足攻坚干劲。拿出攻山头的精气神、打硬仗的真招数，全面加强过程管控，统筹推进“高效办成一件事”，大力提升行政效能。始终保持争先进位的劲头，勇于同最好的比，敢于同最强的赛，创出离石好经验，干出离石加速度。
(四)强化依法行政。坚持把政府工作全面纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，主动接受各方面监督，全力支持人大代表和政协委员履职，高质量办好每件议案和提案，及时回应群众的关切和期盼。
(五)永葆清正廉洁。扛牢全面从严治党主体责任，严格履行意识形态工作责任制。扎实开展党纪学习教育，全力整治群众身边的不正之风和腐败问题。加强重点领域、重点环节监管，努力开创全区政府系统党风廉政建设新局面。
各位代表，离石这座伟大的城市，有着改革、开放、创新的基因，有着敢想、敢干、敢闯的氛围，大道无垠、前路可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，心怀远方、逐梦奔跑，一路追光、乘风破浪，奋力谱写离石高质量发展和现代化建设新篇章!
附件：
名 词 解 释
1.14个板块产业项目：在王营庄乡村振兴示范区规划建设的美食街、乡村产业院、青少年科创研学基地、乡村e镇、晋商文化古院、青少年法治教育暨未成年权益保护基地、气膜滑冰场、农业新品种科研试验基地、无动力乐园、示范区花卉基地、智能温室高效农业示范基地、稻渔共生种养园、高密度循环水养殖区、杨树林亲子乐园14个产业板块。
2.pm2.5浓度：每立方米空气中直径小于或等于2.5微米颗粒物的含量。
3.千项千亿:是市政府2023年以来部署开展的项目建设攻坚行动，旨在每年实施项目1000个以上，年度计划投资1000亿元以上，持续推动项目数量、项目质量、投资总量“三量齐升”。
4.新安大道：是我市重要的迎宾大道与景观大道，由原临安路升级改造，建设在原209国道上的南北向主干路，南起离石区文丰路北，北至方山县军纬一路，全长18.4公里，实施红线宽55米，道路机动车道采用双向八车道。
5.快速路：即主城区到新区快速路项目，投资概算约13.26亿元，起点接文丰路高架，终点接纬三十三路立交，通过纬三十三路接入吕梁大道，路线全长约2.8公里，红线宽度24.5米，双向4车道，设计速度为60公里/小时。快速路是完善城区快速高架体系、实现出城交通的重要通道，建成后将极大缓解老城区交通压力，进一步完善市区交通路网结构，加快优化城市形象和发展品质，为群众出行提供更加畅通便捷的交通环境。
6.一窗受理、集成服务：是指业务办理时涉及到多部门或多处室关联业务，由政务大厅综合受理窗口负责统一受理，材料内部流转、信息共享，将“多次办理”转变为“一个窗口”、“一次办成”的业务办理模式，极大提升了企业和群众办事效率;具体的模式是“前台一窗受理、后台分类审批、统一办结出件”。
7.一业一证：指优化行业准入业务流程，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，大幅压减审批环节和时限，简化审批手续，有效提升行政效能和办事效率，更大激发市场主体发展活力。
8.一网通办：依托一体化在线政务服务平台，通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施，推行政务服务事项网上办理，推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办。
9.个转企、小升规、股上市：鼓励有一定规模资产的个体工商户转型升级为企业，推动符合条件的小微企业规范升级为规模以上企业，支持优质企业到境内外证券市场上市。
10.“两不一欠”专项行动：山西省委部署开展的治理“新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款”问题专项行动的简称。
11.双源 ct机：即双球管ct，是采集人体图像的ct装置，采用的是两套x射线球管系统和两套探测器系统。将两套系统按照一定的角度安装在同一个平面上，然后进行同步扫描，相比于单源ct，其对于高速运动的器官能更好地捕捉信息，最大的优势在于心脏成像方面。
12.2023年5件民生实事：一是缴纳全民自然灾害民生救助保险，实现离石户籍人口全覆盖;二是建设综合性应急健康小屋20个，打造十五分钟应急救援圈;三是所有小区建立服务更有温度的零工就业驿站，让灵活就业者不再“站马路”;四是为离石义务教育阶段中小学生和幼儿园幼儿每人发放研学补贴券100元，鼓励学生走出校门踏上“行走的课堂”;五是为全区17所中小学校配备数字体育设施，开启学生智能运动和健康评估新场景。
13.说事议事：是一种基层治理新模式。离石区确立“党建引领是原则、群众参与是必须、议题确定是关键、走访调研是前提、会前小议是基础、部门联动是保障、领导包联是常态、建章立制是目标”八项机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，实现群众的事群众议、群众的事群众定、群众的事群众办。
14.积分制：是以积分管理为主要形式，对农民群众的日常行为进行民主评价积分，并根据积分结果给予相应激励的乡村治理机制，如积分超市、红黑榜等。
15.吕梁市20件大事要事：市委五届七次全会暨市委经济工作会议部署的 2024年20件重点工作，即加快释放煤炭先进产能、加快推进非常规天然气增储上产、落实“985”重点产业链推进机制、着力解决氢能产业发展瓶颈问题、常态化向民间资本推介项目、持续强化转型发展的科技和人才支撑、加快杏花村酒文旅融合项目建设、打造百里黄河精品旅游带、激活北武当山国家风景名胜区、建成100个乡村旅游重点村、加快实施吕梁山西麓山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、全力实施“一泓清水入黄河”工程、提速推进中部县域小水网工程、建设粮食物流仓储园区、持续推进重大交通基础设施建设、加快城市老旧小区老旧片区改造、完成城市违建治理、推进吕梁新区主要场馆建设、大力推进养老服务体系建设、繁荣城市夜经济。
16.8方面工作：市四届人大四次会议上部署的2024年八方面重点工作，即聚力兴产业、延链条，加快构建现代化产业体系;聚力稳投资、促消费，加速释放经济增长潜力;聚力夯基础、增动能，奋力绘就“三农”多彩画卷;聚力抓治理、筑屏障，倾心守护最美生态底色;聚力强建管、提能级，着力打造宜居宜业城市;聚力搭平台、优服务，持续激活发展内生动力;聚力惠民生、增福祉，不断增强群众生活质感;聚力防风险、守底线，全面提升安全发展能力。
17.两篇文章：稳煤保煤的文章、多元发展的文章。
18.三大引擎：扩大有效投资、释放消费潜能、培育市场活力。
19.四场战役：乡村振兴提升战、绿色低碳保卫战、民生保障持久战、本质安全攻坚战。
20.“巩衔”：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
21.新质生产力：2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出新质生产力。2024年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时，对新质生产力作了深刻阐释。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态，是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键是质优，本质是先进生产力。
22.乡村e镇：是指在一定区域内，以产业为基础、以电子商务深度融合为核心、以配套服务为支撑，具有明确的产业定位、互联网应用基础的发展空间平台。
23.两个毫不动摇：是指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
24.放管服：是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。
25.一件事一次办：指将多个部门相关联的“单项事”，通过优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享整合为企业和群众视角的“一件事”集成化办理，大幅减少企业和群众办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。
26.网上可办、掌上易办：指企业和群众通过网络注册和提交申请信息及材料，行政审批部门工作人员在网上进行受理、审批、办结，申请人通过网上获取审批结果电子证书或通过快递获取纸质证书的业务办理模式，极大减少群众往来大厅次数和外出时间。
27.三保障：保障义务教育、基本医疗和住房安全，这是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。
28.非农化、非粮化：非农化指在耕地上从事非农业活动;非粮化指利用耕地做除了种植粮食以外的事情。
29.千万工程：即“千村示范、万村整治”工程，是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。
30.6个乡村旅游重点村：吴城镇王营庄村，信义镇归化村、小神头村、严村，交口街道杜家山村，枣林乡彩家庄村。
31.11个提档升级村：吴城镇上四皓村、任家塔村、下王营庄村、李家湾村、兔坪村，信义镇永红村、千年村、崖窑湾村，田家会街道上楼桥村，坪头乡李家山村，西属巴街道茂塔沟村。
32.“四治”融合：是指自治，法治，德治，智治四种治理相结合。
33.河长制：全称为河湖长制，是一项旨在保护水资源、防治水污染、改善水环境和修复水生态的制度安排，由地方各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。
34.三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
35.林长制：是指按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。
36.天坑:城市中多年未建设、未整治的大型建设基坑。
37.“双碳”行动：是指中国提出的两个阶段碳减排奋斗目标(简称“双碳”战略目标)，即二氧化碳排放力争于2030年达到峰值，努力争取2060年实现碳中和。
38.“两高”项目：高耗能、高排放项目。
39.能耗双控：控制能源消费总量和强度。
40.碳排放双控：控制二氧化碳等温室气体的排放总量和强度。
41.一次挂号管三天：患者完成一次诊疗活动原则上只挂一次号，当日不能完成检查检验项目的，三天内在同一院区、同一科室携带同一疾病检查检验结果复查时，不再重复挂号。
42.三件小事：是指在全区所有行政村(自然村)建设洗澡室、洗衣间、理发室。
43.双拥：地方拥军优属，军队拥政爱民。
44.消安委实体化运行：搭建“一委一中心一所”组织架构，一委为消防安全委员会，一中心为各县(市、区)成立消防安全管理中心，一所为各乡镇(街道)成立消防工作所，切实打通消防安全治理“最后一公里”。
45.新时代“枫桥经验”：发源于浙江省诸暨县枫桥镇，其基本内涵是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”。新时代“枫桥经验”主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。
46.新时代“浦江经验”：习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。在“浦江经验”20周年的重要时点，习近平总书记对“浦江经验”作出重要批示，充分彰显了人民领袖的为民情怀和“浦江经验”的现实意义。
47.“12345”：市政府设立的响应群众咨询、求助、表扬、建议、投诉举报等诉求的统一服务热线。为公众提供政务咨询、民生诉求、投诉举报、效能监督、建言献策等各类政府服务。
48.四下基层:是指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。
49.高效办成一件事：把分散在多个部门的事项，集成还原为“一件事”，“一件事一次办、一类事一站办”。