(2024年1月22日在平泉市第二届人民代表大会第四次会议上)
平泉市人民政府市长 何会岭
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是平泉发展进程中极不平凡、极具突破、极富成效的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话指示精神，坚决贯彻中央、省、承德市各项决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，按照“1365”总体发展思路①，深入实施“十个一工程”②，砥砺奋进、攻坚克难，保持了经济持续健康发展、社会大局和谐稳定的良好局面。预计全年地区生产总值增长5.9%;固定资产投资增长7.4%;规上工业增加值增长11.3%;全社会消费品零售总额增长10.4%;一般公共预算收入增长9.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到39908元、20157元，增长6%、7.5%，较好地完成了年度目标任务。在承德市经济发展绩效专项考核中，我市前三季度排名均位列承德市前三。平泉在经济运行、项目建设、招商引资、乡村振兴、文物保护等领域的工作做法，在承德市相关会议上作了经验交流。“四好农村路”建设模式在全国现场会上作为唯一一个县区进行典型发言。平泉成功获批“国家现代农业(平泉香菇)全产业链标准化示范基地”，荣列国家乡村振兴示范县、首批全国县域商业“领跑县”、全国民族团结进步示范区、全省县城建设样板培育县、省农业产业化项目建设典型县，荣获2022-2023年度河北省人居环境进步奖、河北省健康促进县、首批“河北省家庭教育示范区”等荣誉。创新条件、创新管理居全省县级首位，县域科技创新能力由全省b类成功跃升a类(承德市首个)。这些都是我们坚定不移打头阵、挑重担、当主力、勇争先，苦干实干、干中求胜的重要成果，必将为平泉“十四五”时期跨越提升奠定坚实基础。
这一年，我们坚持项目为王、平台支撑，经济发展后劲显著增强。项目谋划成果显著。编发《争取上级资金政策指南》等系列文件，滚动谋划项目516个、总投资971.6亿元。争取全民健身中心、老城区海绵城市建设等专项债券项目5个，到位资金5.26亿元。招商选资捷报频传。修订完善《平泉市招商选资优惠政策》，坚持“全员共赴”，开展“招商会战”，县处级领导带队“走出去”100余次，洽谈签约中节能生活垃圾焚烧热电联产等5000万元以上项目131个、总投资211.5亿元。成功引进注册央企三级子公司3家。项目建设提速加力。成立39个重点项目推进专班，实施恒炎回转滚筒干燥机等千万元以上项目143个、总投资209.6亿元。列入省市重点项目22个、总投资169.4亿元，14个开复工项目强力推进。永林先进节能装备制造等20个项目竣工投产，金鹏智能制造等15个项目达产达效。山庄生态酿造智能园区项目，从发出“保开工”动员令到实现顺利开工仅用94天，高效服务刷新“平泉速度”。两次项目观摩成绩均居承德市第一。开发区平台扩能升级。调区工作顺利完成，总体规划和产业发展规划获省政府批准，储备工业用地“标准地”664亩。基础设施建设稳步推进，南城区污水处理厂及管网配套工程建成投用，标准化厂房面积超过18万平方米，“九通一平”③面积达12.28平方公里，累计入驻企业375家，年实现营业收入117亿元、增长37%。
这一年，我们坚持调优结构、狠抓转型，产业升级步伐更加坚实。现代农业做大做强。国家农业现代产业园创建成果持续巩固，国家级农业现代化示范区建设初具规模，国家乡村振兴示范县创建有序推进。实施鲜派公司果蔬脆片、银湖公司菌菇面等精深加工项目20个、完成投资3.2亿元。万亩农业结构调优书记工程完成4.8万亩，新增标准化食用菌2000亩、设施菜1400亩、老果园提质增效5000亩。“平泉香菇”入选2023中国品牌农业与市场年度卓越品牌30强，品牌价值突破42亿元。“四个提升”推进食用菌特色产业集群建设经验做法获得时清霜副省长肯定性批示。食用菌加工产业集群被认定为承德市唯一一个省级中小企业特色产业集群。新型工业厚积薄发。实施风力发电混凝土塔筒等千万元以上工业项目44个、总投资104亿元。大力推动传统产业技改扩能、老企业数字化改造，隆宏生物负氧离子产品研发制造等10个项目列入省技改项目库，航研公司自主研发的超低温热泵机组等高端产品填补了国内空白。光伏项目并网发电规模达到20万千瓦，新上装备制造产业项目5个、总投资11亿元，清洁能源、高端装备制造业强市建设步伐不断加快。现代服务业蓬勃发展。山庄老酒文化产业园授牌“国家工业旅游示范基地”，被评为省智慧景区示范点。建设精品旅游路线3条，打造重点民宿示范村6个。普通话产业园加快建设，新增企业15家、客服坐席700个。大力培育“夜经济”，开展“全承钜惠”“消费促进月”等系列活动，拉动消费8000余万元。
这一年，我们坚持融合发展、互促共进，城乡风貌品质全面提升。精品城市建设高效推进。智慧体育公园等8个城建重点项目稳步实施，完成投资15亿元。金领悦府、恒信云玺等5个房地产项目一期工程交房入住。城市绿地率提高到46.9%，城镇化率提高到58.85%。大力开展文明城市创建，深入实施九大“围点攻坚”行动④和六大“提质提效”工程⑤，推行“以克论净”⑥环卫清洁模式，城市整体形象全面提升。乡村振兴战略深入实施。脱贫攻坚成果持续巩固，全市脱贫人口人均纯收入15049.3元、增长13.81%。和美乡村增颜提质，桲椤树省级乡村振兴示范区高质量通过省级验收。国家水系连通及水美乡村等重大项目开工建设，农村人居环境整治提升持续推进，完善提升户厕985座，创建美丽庭院4253户，打造省级美丽乡村重点村8个、人居环境整治示范点位500个。桲椤树镇获得第一批河北省乡村治理示范乡镇。南五十家子镇等3个乡镇被评为承德市“十佳和美乡镇”。城乡基础设施更加完善。国道g508城区段改建、北水源地表水厂和鸽子洞水电站等重点工程加快建设。优化农村电网51.96公里，运行5g基站251座，行政村5g网络实现全覆盖。改造提升农村公路200公里。青河镇等3个乡镇被命名为省“四好农村路”示范乡镇。东北线外环路获评全省“十大最美农村路”。