——政府建设在真抓实干中收获了新的成效。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航,扎实开展党史学习教育。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议和政协委员提案 80 件,答复率、见面率、满意率均为 100%。“八五”普法顺利开展。科学优化部门职责,开展重点工作集中攻坚行动,精准提升行政效能。大力实施“三高四新”财源建设工程,严格落实“151”化债机制,有力防范化解债务风险。充分发挥审计监督作用,完成财务类、工程类项目审计 75 个。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,认真履行党风廉政建设主体责任,务实、高效、清廉作风蔚然成风。此外,国防动员、征兵、退役军人、人事、人防、档案区志、民族宗教、消防、机关事务、妇女儿童、残疾人事业、文联、红十字、侨联、对台等工作都有新的进步。

  各位代表,过去一年经济社会发展取得的成绩和进步,是市委、市政府和区委科学决策、坚强领导的结果,是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全区上下广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全体人大代表和政协委员,向全区人民、驻地部队官兵、各民主党派、人民团体、社会各界人士,致以最崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展存在不少的短板和问题,主要表现在:宏观环境不稳定性、不确定性因素增多,经济面临新的下行压力;重点领域关键环节堵点依然存在,园区体制调优理顺、片区开发招商引智、产业项目招大引强等根本性瓶颈未取得实质性突破;财政收支矛盾较为突出,“三保”压力较大,债务风险不容忽视;城市高端要素集聚能力不强,优质的教育、医疗、养老等公共服务供给不足;少数干部身在新时代心在旧时代,“点卯”“躺平”“巨婴”等不良风气仍然存在,等等。对此,我们将坚持问题导向,采取有力措施加以整改,举一反三把各项工作做得更好。

  二、今年发展主要目标和下一阶段工作安排

  2022 年是党的二十大召开之年,是贯彻落实市第十三次党代会和区第六次党代会精神的大干之年,也是新一届政府履新之年。当前,石峰正处于竞争加剧的凸显期、触底反弹的突破期、 重振雄风的黄金期,我们要清新认识需求收缩、供给冲击、预期转弱带来的困难和挑战,全省“三高四新”、长株潭一体化,全市建设“制造强市、幸福名城”等多重战略机遇正深度叠加,高质量发展的新动能正加速集聚,石峰制造业基础优势正不断巩固,经济稳中有进、长期稳中向好的态势依然稳固。只要我们紧跟时代步伐,树牢底线思维,坚持扬长避短,主动担当作为,就一定能在危机中育先机,于变局中开新局,不断推动石峰高质量发展取得新的成效。

  今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话指示批示精神,认真贯彻中央、省委、市委相关会议精神和区党代会精神,弘扬伟大建党精神,坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,围绕打造“三个高地”,突出“38331”重点,推动高质量发展,围绕培育制造名城、建设幸福株洲,落实“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”十字方针,以“市场主体培育年”和“干部能力提升年”活动为抓手,统筹抓好发展与安全两件大事,继续做好“六稳”“六保”工作,全力建设“制造强区、生态新城”,努力在全市“发愤图强、重振雄风”中走在前列,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  综合考虑我区发展现状,2022 年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上;规模工业增加值增长 8.5%以上,固定资产投资增长 8%以上,社会消费品零售总额增长 8.5% 以上,地方一般公共预算收入增长 8%以上,城乡居民收入增长高于经济增长,完成国家和省下达的节能减排任务,坚决守住不发生系统性区域性风险底线。

  围绕上述目标,重点抓好六个方面的高质量发展工作:

  (一)把先进制造作为主攻方向,着力推动产业高质量发展

  坚持完善产业体系。聚焦打造国际领先的轨道交通装备制造产业集群,支持中车株机、中车株所、中车电机发挥“链主”作用,加速“卡脖子”技术攻关,推动同心多元发展,实现跨行业扩张,引领产业链智能化升级;支持联诚集团、九方装备等发挥配套主导作用,提升新型齿轮箱、弹性车轮、新材料等生产能力;鼓励大厂带小厂、主机带配套,提升本地配套能力,整合上下游“抱团出海”。着力打造更多百亿、十亿新增长极,建成功率半导体产业园,全力推进石油装备、数智经济等产业发展,加快构建韧性更强、结构更优、质量更高的“一主多元”产业体系。

  坚持推进项目建设。坚持项目为王,聚焦前沿科技、变革领域、战略性新兴产业,动态推进项目招引建设,力争全年新引进亿元以上项目 15 个以上、“三类 500 强”企业投资项目 2 个 以上,实现重点项目开工 25 个以上、竣工 15 个以上。用好市招商引资“28 条”,争取功率半导体三期、中创环保氢能源等一批潜力大、辐射强、后劲足的优质项目落户。加强要素保障,推动株机智能物流、轨道交通车辆制管智能化等项目早日开工,督促博羿新基地、兆富风电等已供地项目加快建设,实现三一石油装备、九方铸造新基地等重点项目竣工投产。

  坚持培育市场主体。贯彻“倍增、汇聚、纾困、升级”理念,大力开展“市场主体培育年”活动,梯队推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。落实市“民营经济 10 条”、区平台经济奖励办法等政策,鼓励大众创业,壮大市场主体。鼓励福德电子、北海世纪等打磨“拳头”产品,培育更多单项冠军、隐形冠军。落实企业上市“破零倍增”计划,支持九方装备、联诚集团、中车特装等加快上市步伐,跑出“加速度”。力争全年新增市场主体 4750 户以上、“四上”企业 65 家以上、国家级专精特新“小巨人”企业 2 家以上、后备上市企业 1 家以上,基本形成 “大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的生动局面。

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