在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展还面临不少困难和挑战:发展质量不高,产业结构不优,市场化机制不完善,加快发展的任务艰巨;重大项目储备和支撑能力不强,新的经济增长点仍然缺乏;财政收支矛盾突出,社会治理不够高效,城乡建设、公共服务、教育医疗等方面还有欠账;生态环境问题亟待解决,少陵河流域治理、矿山修复等任务十分艰巨繁重;工作中还不同程度存在作风不实、效能不高、服务意识不强等问题。对此,我们将进一步采取有力措施加以解决。

  二、2023年工作安排

  政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,全面落实中央、省委、市委系列重大决策部署,围绕建设“六个龙江”和打造“七大都市”目标任务,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持以党的建设为引领,以产业发展、项目建设为抓手,以集中力量攻坚破难为重点,以能力作风建设为保障,更好统筹发展和安全,持续深入实施“两头两尾主导、两翼三线发力、尚德文化铸魂、区域协同推进”县域发展战略,守正创新,勇毅前行,为全面建设生态宜居祥和富饶现代化新巴彦而团结奋斗。

  全县经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长6%;规上工业增加值增长7%;一般公共预算收入增长10%;固定资产投资总额增长10%;社会消费品零售总额增长6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右。

  围绕上述目标任务,着重做好以下五个方面工作:

  (一)把产业发展作为第一要务,切实增强经济发展后劲

  抓紧招商引资。围绕打造生猪产业基地、玉米产业基地、大豆产业集群、新能源等多元化方向,采取产业链招商、以商招商、专业化招商、点对点招商,加快招引一批造血型、税源型、带动型的大项目、好项目。要重点推动特驱集团建设猪肉食品精深加工、饲料加工、粪污资源化利用等全产业链项目。围绕玉米产业延链扩链,对接鸿展等企业谋划生成玉米胚芽油加工项目。要对接好万润、裕宝等县域龙头企业,谋划区域性农产品仓储冷链项目、生物质热电联产项目。力争谋划超亿元项目3个以上。

  抓实项目建设。继续推行县级领导包企业、包项目制度,建立更加高效的项目审批、落地和调度机制。全力推动投资50亿元的特驱集团现代生猪产业基地项目早日落地;投资5.2亿元的碎石骨料开发、投资60亿元的国能风电、投资10亿元的华电风电二期等项目尽快开工;加快投资6.4亿元的华电风电项目一期建设进度;力争投资3.85亿元的赤鑫冷轧带肋钢筋项目竣工投产。切实增强企业科技含量,支持高氏禾田打造省级数字化车间,将汇祥通新材料装备制造、八旗粮油等作为高新技术企业重点培育对象。全年力争新增规上企业5家以上,新增高新企业2户以上,为我县未来发展注入新的活力。

  优化发展环境。深化放管服改革,拓展“办好一件事”范围,为企业和群众打造更高效、更便捷、更精准的“一网通办”服务。加快便民服务进入到乡镇、村屯,建设3个重点乡镇示范型便民服务中心,打造10个村(社区)示范型便民服务站。深入开展政商交流活动,持续探索企业家参与涉企政策制定机制,充分听取企业家意见建议,努力帮助解决企业发展瓶颈,积极营造政企合作共赢的良好局面。组织开展好第五次经济普查工作,为科学指导和推动高质量发展提供有力支持。

  (二)以打造现代农业之都为目标,扎实推进乡村振兴战略

  切实发挥“三农”压舱石作用,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,努力打造“有产业、有颜值、有活力”的新农村。

  让粮食更安全。全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全责任。加强农田水利基础设施建设,实施高标准农田项目4万亩、黑土地保护项目5.7万亩、黑土地保护农艺类项目10万亩;争取实施种养循环项目10万亩;实施丰农灌区续建配套与节水改造项目。加大农民新型经营主体培育力度,力争达到1.65万个,其中省级示范社(场)力争达到25个。粮食产能稳定在37亿斤以上,以生猪为主的畜禽水产养殖保持平稳。

  让产业更活跃。推进农村产业融合发展,鼓励发展家庭小作坊、庭院经济、乡村休闲旅游等新模式新业态。以龙头企业带动推进“菜园革命”,发展“互联网 农产品”,实现线下线上销售“双轮驱动”。深入挖掘乡村旅游资源,启动龙江民居试点村建设,变闲置民居为宜居民宿。把帮扶产业带动作为增加脱贫群众收入的稳定措施,进一步优化完善联农带农机制,夯实增收基础。坚持抓牢防止返贫动态监测和帮扶两个重要环节,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

  让乡村更宜居。实施新一轮农村人居环境整治,加大农村生活垃圾和畜禽粪污的治理力度,推进畜禽粪污收储设施建设,巩固农村问题户厕整改成果,村庄绿化2000亩以上。把握三分“治”、七分“管”原则,积极组织、引导广大群众由“治理”向“管理”转变,科学建立“门前三包”、文明户评比、罚劣奖优等制度性措施,将人居环境整治纳入村规民约、融入日常,实现长效常态管理。

  让乡风更和谐。完善村级“小微权力”清单制度,夯实农村基层社会治理基础。建好用好新时代文明实践站和文化站,破除封建迷信,推进移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  (三)推动基础设施向乡村延伸,促进城乡融合发展

  畅通县乡村交通网络。以“一横三纵”主骨架改扩建为依托,全力拓宽“主动脉”,打通城乡道路“微循环”,实现交通“畅连”。全面完成省道哈北公路巴彦至巴绥界段(中线公路)建设;谋划实施投资8亿元的省道绥尚公路绥巴界至巴彦段(东线公路)改扩建工程。采取ppp项目融资模式,继续实施市政道路建设,投入1亿元,改造巴彦镇通圃路、建工路、北郊路等16条市政道路,跟进开展道路绿化,彻底解决市政道路问题短板,并同步对西集镇东西大街、兴隆镇破损主街路、洼兴镇巷路进行升级改造。加速乡村道路提级,投入5亿元,改造农村公路475.8公里,实施万发镇、天增镇、德祥乡过境段改造工程;投入1.6亿元,硬化34个村127个屯176.2公里的屯内道路。

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