2021年政府工作报告
2021年11月23日在白山市浑江区第十届人民代表大会第一次会议上
白山市浑江区人民政府代区长 刘 刚
各位代表：
现在，我代表浑江区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员及其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
区九届政府组成以来的五年，是浑江区经济社会发展成果丰硕、承前启后、砥砺前行的五年。面对艰巨繁重的改革发展任务和复杂严峻的宏观形势，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省、市决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区广大干部群众，同心协力、克难攻坚，较好地完成了任期内各项目标任务。
五年来，经济总量持续提升。2021年预计实现地区生产总值148.5亿元、固定资产投资38.3亿元、社会消费品零售总额73.3亿元、规模以上工业增加值36.5亿元，年均分别增长2.6%、5.1%、2.5%和0.9 %;城镇和农村常住居民人均可支配收入达到28073元和13772元，年均增长 4.9 %和7.1 %。累计完成一般公共预算支出82.47亿元，较八届政府增加了12.91亿元。
五年来，发展动能持续增强。产业转型实现破局，累计引进域外项目137个，浙江卫健、明泉药业、中裕集团、银泰集团、万融集团等一批行业领军企业落户发展，医药高新产业园起步区、科丝美特、食健客冻干食品、冰温保鲜科技、五间房森林公园等一批引领绿色转型发展的产业项目顺利实施，以五大园区为支点的新产业格局开始成型。产业规模有效壮大。争取中央预算内、一般债、专项债、抗疫特别国债到位资金78.02亿元;实施3000万元以上项目272个，总投资409亿元;全区新增规模以上工业企业20户、规模以上服务业企业16户、限额以上贸易企业29户、农业产业化龙头企业8户，新增民营企业1561户、总部经济企业160户。
五年来，改革开放持续扩大。落实中央和省、市改革任务442项。圆满完成党政机构改革，稳妥推进乡镇街道机构改革。承接了市园林、环卫事权下放。农村土地、集体产权、集体林权、教育文化、医药卫生、应急管理、“放管服”等重点领域改革深入推进。坚持把对外开放作为高质量发展的必然要求，与浙江湖州市吴兴区、长春净月高新技术产业开发区、长春经济技术开发区建立对口合作关系，经贸合作、资源共享、平台互动、人员交流有效开展。
五年来，乡村振兴持续推进。高质量打赢脱贫攻坚战，125户259名贫困人口稳定脱贫，贫困人口年均纯收入达到7500元以上。农业农村发生新变化，新建高标准农田7.2万亩，新增省级农业产业化龙头企业3户、省级示范联合体2个，全区新增特色作物种植面积5200亩，农民人均纯收入年均增长3.5%以上。打造国家级“一村一品”示范镇1个、省级食用菌特色农产品优势区1个。基本完成村集体产权制度改革，土地确权颁证12.59万亩。创建国家级示范村镇7个、省级28个。
五年来，生态环境全面优化。统筹推进“山水林田湖草” “四大保卫战” “绿盾”“五水共治”等生态环境治理工程。累计投入资金超3亿元。完成迹地更新、植树造林、参地还林、林地清收11673亩，公路绿化20公里，村屯绿化美化31个。森林蓄积量增加265.2万立方米，覆盖率达到77.79%，连续37年无重大森林火灾。治理侵蚀沟36条，治理水土流失面积80余平方公里。地表水监测断面年均值达到ⅲ类标准，饮用水源地水质达标率100%。农药、化肥使用量下降50%以上。行政村生活垃圾无害化处理率达到100%。空气质量优良天数达到350天。治理关闭矿山生态恢复15处。全部完成中央、省市环保督察反馈问题整改。浑江区被评为省级生态县(市、区)。
五年来，城乡建设加速提质。主动扛起市区城乡房屋拆迁、土地征收工作重任，顺利完成辉白高速、铁南新城等征拆任务，沈白高铁征拆工作扎实推进。对市区内115个物业管理小区开展环境综合整治，拆除私搭乱建2106处、违章建筑1.4万平方米。引进裕联爱家物业服务有限公司，逐步接管主城区529栋“弃管楼”。修建农村公路323.6公里，农村公路硬化率达到92.9%。维修改造“三供一业”住房215栋，拆除受损房屋389户。完成农村危房改造748户、农户改厕7840户。新建或加固河道堤防护岸61公里，实施农村饮水改造工程37处。创建国家级森林乡村2个、省级生态村5个、美丽乡村5个、美丽水库移民示范村6个。
五年来，民生福祉有效增进。完成重点民生实事50件。新增城镇就业29885人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完成农村劳动力转移就业100677人次。发放个人创业担保贷款6433万元。发放社会保障资金6.6亿元，拥军优属优抚等各类资金7763.89万元，保障性住房补贴8005.9万元，惠及居民40821户。分配公共租赁住房2458套。安置棚改回迁居民11882户，安置采煤沉陷区受损户695户。实现义务教育基本均衡目标，完成40所中小学校、幼儿园维修改造。街道社区体育健身路径覆盖率达到100%。蝉联白山市运动会 “八连冠”，在省十八届运动会上取得全省金牌总数第二名的好成绩。建成村(社区)综合性文化服务中心9个，农村文化小广场12个。开展了“长白山之夏、长白山之冬”，庆祝新中国成立70周年、建党100周年等主题文化系列活动。纪录片《七道江1946》荣获全省行业评选最高奖项 “丹顶鹤奖”。乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆全覆盖。牢牢把握疫情防控主动权，全区实现“零疫情”。
五年来，民主法制持续完善。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。法治政府不断进步，建立重大行政决策责任追究倒查、府院联动等制度措施20件。圆满完成“七五”普法，区政府被评为“普法依法治理先进县(市、区)”，区司法局被授予省司法行政系统先进集体称号，区法律援助中心被评为省级先进集体和示范窗口。“平安浑江”取得新成效，全区无重大事故发生，边境地区保持长期安全稳定，一批信访积案得到及时化解，成功调节矛盾纠纷6369件、法律援助471次，为当事人挽回经济损失2000余万元。进一步加大了地方债务风险防控、审计监督、政府督查、政务公开等工作，债务风险总体平稳，党风政风行风作风持续好转。统筹推进国防动员、退役军人、民族宗教、外事侨务、综合执法、妇女儿童、广播电视、机关事务、工商联、税务、统计、消防、公安、移民、残联、档案、供销、老龄、保密等工作。百姓对政府工作的满意度不断提升。