舒兰市第十九届人民代表大会第一次会议上
代市长 张立春
各位代表：
现在，我代表市政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、过去五年及2021年工作回顾
五年来，市政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级党委政府和市委的决策部署，团结带领全市人民，攻坚克难、担当实干，较好地完成了各项目标任务，经济社会发展实现量质双增。
经过五年的持续发展，我们提升了综合实力。加快推进优质农业发展，粮食产量稳居全省前列，“舒兰大米”被认定为中国驰名商标，我市被命名为“中国生态稻米之乡”，被评为国家农业可持续发展试验示范区。黄牛养殖总量居地区首位，被确定为国家第一批畜牧业绿色发展示范县。持续壮大工业经济，累计开工建设500万元以上项目466个。固定资产投资实现301亿元，年均增长13.6%。规模以上工业企业达到50户，规模工业总产值实现190亿元，年均增长7.4%。市场主体总数超过3万户，民营经济主营业务收入达到363亿元。着力推动服务业提质增效，金亿、红四方等重点企业领军商贸业蓬勃发展，“二合雪乡”、南阳俄式小镇已具品牌影响力，二合村被评为全国第一批乡村旅游重点村。全市地区生产总值累计实现670亿元，年均增长7.7%。地方级财政收入24.1亿元，年均增长3.5%(可比口径)。
经过五年的不懈努力，我们打赢了攻坚战役。脱贫攻坚战圆满收官。5060户9494名建档立卡贫困人口稳定脱贫，24个省级贫困村全部出列。污染防治攻坚战取得阶段性成效。建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部取缔。市污水处理厂日处理能力实现翻番。卡岔河整治初见成效。“河长制”“路长制”“林长制”扎实推进。金融助力“三农”成效明显。疫情防控阻击战速战速赢。全市干部群众团结一心、共克时艰，仅用17天时间控制住聚集性新冠肺炎疫情，“舒兰经验”得到习近平总书记充分肯定。毫不放松抓好常态化疫情防控工作，守卫了家园安全。
经过五年的倾力投入，我们改变了城乡面貌。城区“三纵三横”路网基本形成。建设滨河大街北段、学府路等街路16条。改建支巷路7.3万平方米。舒兴路、舒南路2座公铁立交桥和东环城路跨细鳞河大桥竣工通车。实施棚改项目13个，惠及群众3058户。改造老旧小区23个、68.9万平方米。新建住宅小区22个，开发房地产面积175万平方米。1.85万户无籍房问题妥善解决。新增绿地62.8万平方米。建成廖公广场、育文广场。九龙山和庙景山森林公园栈道、细鳞河沿河步道成为市民休闲健身的好去处。城市垃圾无害化处理率达到100%。农村生活垃圾和污水处理体系市场化运行顺畅。连续19年保持省级卫生城市荣誉称号。吉黑高速舒兰段全线通车，结束了舒兰不通高速的历史。新建改建“四好农村路”680公里，改造危桥55座。绿化村屯988个。创建省级美丽乡村10个。
经过五年的改善提升，我们增进了民生福祉。承诺的408项民生实事全部有效落实。职业高中、第十六中学、市幼儿园迁入新址。市中医院投入使用。新建档案馆、图书馆、博物馆。市民服务中心建成投用，“一窗受理、集成服务”改革验收评价位居全省第二名，城市信用综合指数排名进入全国前30位。连续三年被评为省农村劳动力转移就业工作先进县。企业职工养老金和城乡低保标准逐年提高。“七五”普法成效显著，溪河镇松凤村被命名为“全国民主法治示范村”。扫黑除恶专项斗争综合指标位居全省前列。连续41年无重大森林火灾。安全生产形势持续稳定。人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。
各位代表!即将过去的2021年，我们统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧紧围绕“两确保一率先”目标要求，坚持项目引领经济发展，全面落实“六稳”“六保”任务，实现了经济社会平稳健康发展。预计到年末，全市地区生产总值实现133亿元，比上年增长8.1%(下同);规模工业总产值43.6亿元，增长10.1%;固定资产投资25.5亿元，增长25%;地方级财政收入5.1亿元，增长37.4%;社会消费品零售总额29.2亿元，增长10%;城乡居民人均可支配收入分别达到26409元、17356元，增长7.2%和8.5%。
一是高起点开展招商引资，项目建设成效显著。大力推行全员招商，筹建产业链招商运行机制，联系各方资源、邀约客商考察、对接洽谈项目的热度和力度空前浓厚。清华大学、江苏省农科院等高校院所开始关注舒兰，富士康、皓月等“头部企业”准备投资舒兰，我市的招商密度、项目格次、引资规模明显提高。首融集团新能源汽车电池拆解和华电集团1800兆瓦抽水蓄能电站2个超百亿大项目成功签约。皓月肉牛产业区、拓普生物酵母生产等27个在谈的大项目、好项目加快推进。白旗松花江大桥等33个亿元以上项目顺利开工。全年开(复)工500万元以上项目86个，招商引资到位资金达到31亿元。
二是高标准推动产业转型，经济运行稳中向好。大力推进三次产业协调发展，支持企业做大做强，永丰米业等6户企业技改升级，龙豆食品等3户企业升规入统，吉辉钼业、金盾粮食得到有效盘活。徐工万华、瀚东石油等8户企业升限入库，规上服务业营业收入增长130%，增速位居地区第一名。北京德世隆与“二合雪乡”携手共建，开辟了乡村旅游市场化发展模式。全年接待游客51万人次，旅游综合收入实现0.68亿元。经济开发区成功晋升省级开发区，全市项目集聚、拉动增长、支撑发展的“主阵地”实现提档升级。
三是高质量推进乡村振兴，农业农村加快发展。全面推进产业、人才、文化、生态和组织“五大振兴”，落实“四个不摘”要求，解决农村饮水安全问题35处，改造脱贫户住房9户，“两不愁三保障”问题及时解决，巩固了脱贫攻坚成果。优势企业投入2亿元打造“囍源吉品”高品质大米，“舒兰大米”登上了“雪龙号”。新建高标准农田8.5万公顷，实施保护性耕作5.2万公顷，粮食生产喜获丰收，产量达到123.6万吨。建成标准化养殖场(区)7个。博飞牲畜交易中心开市营业。肉牛饲养量达到39万头。打造绿化示范村17个、提升屯130个，21个村达到“九有六无”标准，乡村建设、城乡“七边”环境卫生治理和“绿美舒兰”三大行动成效显著。平安镇被推介为全国乡村特色产业十亿元镇。吉林市实施乡村振兴战略现场会在我市召开。