2021年,在全市率先实现营业执照跨省通办、普货车辆年审跨区通办改革。在全省率先实行营业执照智能化无人审批改革,达到秒批自办、即办即取。区政务服务中心荣获全省“十佳政务服务大厅”称号。完成扎龙镇财政体制改革,财政监管制度框架基本形成,工作方法在中央财经报刊发。通过“大校区制”改革,将第四十六中学整合为四十五中分校,第五十三中学整合为五十二中分校,教育资源分配更加合理。
——坚持保障和改善民生,人民福祉持续增进。民生事业更加繁荣。累计投入资金7.7亿元改善办学条件,高质量通过义务教育基本均衡发展验收。扎龙镇卫生院新建工程已交付使用。村卫生室标准化建设覆盖率达100%,我区被评为国家慢性病综合防控示范区。全区公共文化服务体系更加完善,“区有馆、镇有站、村有室”建设日趋健全。成功举办齐齐哈尔国际湿地全程、半程马拉松赛事,全民健身活动日益丰富。大力推进军民共建,我区荣获省级双拥模范区“七连冠”。社会保障更加有力。新增就业5.1万人,发放社会保险、大学生创业、一次性吸纳就业等各项补贴5756.8万元,城镇失业登记率控制在4.5%以内。城乡低保惠及38万人次,支出保障金1.43亿元;累计发放1110万元,救助各类人群1.1万人次。新世纪医养医院、益福康养老院等项目相继落地,新增养老床位1365张。城乡环境更加宜居。累计投入4800万元,升级改造城市道路48条。投入2.35亿元改造老旧小区11个,楼房174栋,改造面积达105.9万平方米,惠及居民1.4万户。拆迁棚改地段5个、安置居民2553户,发放补偿金2.2亿元。对龙南小区等3处违建进行集中整治,累计拆违8292处、27.4万平方米。投资150万元新建扎龙村扎龙桥1座,完成乡村路面维修11万延长米,整修路肩17万延长米。完成村屯绿化108公顷,栽种绿植13万株。完成厕所革命改厕任务1503户,建成闪蒸矿化炉4处。累计投入1.2亿元,顺利完成农村人居环境三年整治行动,乡村环境大幅提升。
2021年,完成橡胶厂和同乐胡同道路提质升级。完成民航路跨线桥桥体、腾飞东路、立建街等3个地段397户、23.7万平方米征收工作。支付保障资金3732万元,惠及城乡低保7万人次。完成新增就业、下岗人员再就业6374人。17家养老机构与社区卫生服务中心全面合作,实现医养结合全覆盖。27所学科类校外培训机构均已按要求注销或转型,“双减”工作落地生效。教育教学质量稳步提升,中考成绩全市前5名中,铁锋独占3席,重点高中达线率居全市第一。完成4个街道示范型退役军人服务站建设。农村环卫作业工区实现市场化运作。齐扎沿线23.5公里污水管网建设稳步推进。完成村屯绿化面积426亩,城乡秩序和面貌有效改善。
——坚持贯彻绿色发展理念,生态环境治理扎实推进。全面落实各级环保督察问题整改。完成中央环保督察“回头看”反馈问题整改8个、农业农村污染专项督察问题整改5个、“绿盾”问题点位整改任务20个;承接中央环保督察“回头看”期间转办的信访案件40件,已全部办结。坚决打好污染防治攻坚战。淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉190台;实现秸秆禁烧“零火点”,秸秆综合利用率达100%;规模养殖场粪污治理设施配套率、粪污利用率达100%;严格落实三级河湖长制,水资源保护和水污染防治取得实效。河湖“清四乱”“大棚房”整治、违建清底等工作扎实开展,水师排干黑臭水体整治工作通过国家验收,先锋村非正规垃圾堆放点治理项目通过省级验收。2020年我区荣获国家第二次全国污染源普查先进集体称号。
2021年,对各级环保督察反馈问题及重点生态环境问题进行全面复核,确保整改问题不发生反弹。进一步完善“大棚房”问题整治监管体系。对8家涉气企业制定分级限产措施。对11家重点工业企业、23家4s店进行督导检查,严格执行“一企一档”管理机制,危险废物规范化处置率达100%。完成农村7个集中式饮用水源保护区划定工作。
——坚持统筹发展和安全,社会治理不断深化。疫情防控有力有序。坚持人民至上原则,建立高效指挥体系,成立8个工作组、18个专班,因时因势出台政策,慎终如始抓好常态化防控。两年累计投入5000万元,用于疫情防控工作。核酸检测实验室建成并投入使用。在全市率先启用“冷链风险食品集中监管仓”,实现关口前移、源头阻断、全流程可追溯,为“物防”提供有力保障。对火车站、客运站、高速收费站、市场、医院、养老院等重点场所进行严格管控,重点人群定期开展核酸检测。全区新冠疫苗第一针接种23.49万人,全市排名第一。综合治理能力明显提升。坚持打造全国最实网格,累计投入600万元,建强社区网格阵地184处,公开招聘社区网格长237名。创新实行“网片一体化”和“网格 警格”治理服务方式,区城管局、市场监督管理局等5个职能部门共下沉街镇111人,开展日常管理及服务工作,有效解决群众急难愁盼问题。区“网格 警格”工作经验在全省现场会上作典型发言。区网格化管理经验入选《全国基层社会治理创新100例》。创新“智慧铁锋”数字管理方式,投入500余万元建成区城市综合监管指挥中心,区政务微信平台、“铁锋在线app”与综治平台数据实现互联互通,累计受理群众反馈问题1.93万件,办结率达99.62%。“吹哨报到”平台受理事项1.3万件,办结率达100%。平安建设成效显著。全面做好重大风险防范化解工作,建立基层应急管理站所38个,基层应急管理体系逐步完善。构建了“全程跟踪、精细管理,可倒查、可追溯”的智慧食药监管体系,累计办理案件260起,收缴罚没款200万元。投资100万元完成4条乡级公路安全防护工程。全力做好群众来信来访工作,累计受理信访案件4638件,按期办结率达100%,2019年我区被评为全国信访工作“三无”县(市、区)。惩治恶势力犯罪团伙7个,破获刑事案件72起,光荣街道荣获第四批“扫黄打非”进基层全国示范点称号。
2021年,我们强化常态化疫情防控体系建设,建立健全平战转换应急预案,顺利完成黑河转运隔离人员321人、讷河118人,举全区之力保障人民群众安全和社会稳定发展。在农垦齐齐哈尔种畜场成立街道办事处,基层管理体系进一步理顺。将8个街道网格调整优化为300个,共解决实际问题3300个。化解有理和部分有理信访案件906件。对1658家企业开展安全隐患排查,整改1790个问题,危险废物规范化处置率达100%。