——2021年12月6日在辽阳县第十七届
人民代表大会第一次会议上
辽阳县人民政府代县长 王 蕾
各位代表：
现在，我代表辽阳县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、过去四年及2021年工作回顾
本届政府四年任期即将结束，尽管经济下行压力持续加大，多重困难挑战相互交织，但这四年是全县经济发展水平显著提高，人民群众幸福指数不断提升的四年。四年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结依靠全县人民，迎风雪、战疫情、保民生、促发展，迎难而上，积极作为，圆满完成了县第十六届人民代表大会确定的各项任务。
——过去四年，综合实力稳步提升。我们尊重客观规律，坚持实事求是，积极适应经济发展新常态，实现了“六稳”“六保”。全县地区生产总值完成541亿元(预计，下同);固定资产投资完成140亿元;一般公共预算收入完成53亿元;规模以上工业增加值年均增长9.1%;农业总产值完成265亿元，四年均居全市首位;社会消费品零售总额完成140亿元;农村居民人均可支配收入突破2万元。在全省县域经济战略三年计划2020年考核中排名第三。2019、2020连续两年在全市实绩考核中居于首位。
——过去四年，内生动力更趋强劲。营商环境进一步优化，实行“一枚公章”管审批，行政审批时限累计压缩52%。项目建设成果丰硕，实施亿元以上项目150个，完成固定资产投资106亿元。科技创新能力持续提升，投资66.2亿元实施技术改造项目67个。培育省级雏鹰企业3家、瞪羚企业3家、高新技术企业达到28家，辽鞍机械、裕丰化工等4家企业荣获国家级专精特新“小巨人”企业称号。
——过去四年，生态环境持续改善。污染防治攻坚战成效显著。累计投入生态环境保护资金3.6亿元。两轮中央环保督察共194个案件全部办结。柳壕河、南沙河等4条重点河流综合治理成效明显。汤河水源地一级保护区违建别墅全部拆除，周边9座闭坑矿山完成生态修复。完成植树造林4.5万亩，荣获“辽宁省森林城市(县)”称号。
——过去四年，城乡面貌明显改观。投资2亿元完成老旧小区、棚户区改造36.3万平方米。投资980万元改造科研路、三新路等市政街路8.7万平方米。投资5.5亿元完成辽庄线改线、样子岭隧道等重点交通工程，新改扩建农村公路、“一事一议”村内道路1144公里。投资3.5亿元建设美丽乡村52个，大西沟村、梨庇峪村荣获“全国文明村”。推广农村垃圾减量分类，因地制宜推进“厕所革命”，人居环境舒适度不断提升。
——过去四年，民生工程有效实施。全县38个贫困村全部销号，12991名贫困人口全部脱贫。改造农村危房4217户。新改建农村饮水工程269处。建立健全县、乡、村三级公共卫生服务体系。顺利通过国家义务教育基本均衡县验收。城镇累计新增就业9062人。城乡居民基本养老保险参保13万人以上，参保率达到99.55%。城乡困难群众生活补助提标任务全面完成，累计发放低保、特困供养金及其他救助资金7.3亿元。
——过去四年，社会治理成效明显。平安辽阳县创建成效显著，扫黑除恶持续深入，社会治安稳定有序。市域治理扎实推进。安全生产形势持续稳定。食品药品安全监管进一步加强。交通管治力度不断加大。信访“减存控增”专项行动高效推进。第七次全国人口普查圆满完成。
各位代表，即将过去的2021年是“十四五”的开局之年。一年来，我们统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，贯彻落实减税降费、能耗双控等政策，逢山开路、遇水架桥、开拓创新、真抓实干，各项社会事业加快发展，经济形势加快复苏，进一步笃定了辽阳县经济社会发展的强大信心和必胜决心。预计全县地区生产总值增长4%，增速位居全市之首;固定资产投资完成40亿元，总量四年来首次位居全市第一;规模以上工业总产值增长16%;一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长13%;外贸进出口总额增长44.8%;农村居民人均可支配收入增长10%。
(一)产业结构持续优化
工业经济取得新突破。企业培育成效明显，鸿达电碳、鑫亿特钢等10家企业完成“小升规”，辽宁大府恒锐、晟钰金属实现“规升巨”。巩固县级领导干部联系服务人才专家制度，加快科研成果转化，辽宁巨尚pvc板材等产品被认定为省级“专精特新”产品，三三工业煤矿巷道掘进机、辽阳给排水灌注式绝缘接头等装备获评全省首台(套)重大技术装备。一批重点项目扎实推进，泽华电子第三代半导体封装项目开工建设，通达建材预应力防腐钢绞线项目调试运行，镁鑫科技高端镁质建材项目有序推进，前杜实业电炉升级改造等项目试车成功，中车轨道轻量化抗震预埋槽项目投产达效，国新融智风电二期项目并网发电，为县域经济发展提供强大动力。
农业发展实现新跨越。建成首山农产品精深加工产业园，5个亿元以上项目开工建设，获批省级农产品精深加工集聚区。建设高标准农田4万亩，实施黑土地保护利用10万亩，“粮食生产功能区和重要农产品生产保护区”划定通过省级验收，粮食产量稳定在9亿斤以上。争取到高标准农田、农业强镇等建设资金7800万元。金融机构发放涉农贷款超百亿元。“辽阳大果榛子”入选省地理标志农产品保护工程。
第三产业呈现新气象。袜业产业规模档次不断提高，小北河镇荣获“中国袜业名镇”称号。不断畅通农村商贸服务网络，新建供销农村服务社92家，实现行政村全覆盖。房地产市场健康平稳发展，实现商品房销售8.5万平方米。休闲旅游持续升温，前杜村获评“全国乡村旅游重点村”，吉洞龙盛百草园晋升国家aaa级景区。全年实现旅游总收入9.5亿元，同比增长15%。