——坚定不移持续推进民生改善。积极打造创业平台，吸引更多创业人群入驻创业孵化基地。到2026年，力争创立 20个大学生和失业人员见习基地，打通就业服务快捷通道，确保全区城镇调查失业率控制在4.6%以内。深化教育改革，精准落实“双减”政策，加快学校建设，推进教育现代化，全面提高教育教学质量，办好人民满意教育。到2026年，普惠性幼儿园覆盖率达80%以上，义务教育巩固率99%以上。建设“健康鲅鱼圈”，不断完善公共卫生监测预警体系，进一步加强医疗基础设施建设，全面提升突发公共卫生事件应急处置能力;推进“互联网 智慧医疗”，打通线上线下，重构服务流程，让广大人民群众享有全周期、全方位的健康服务。全力推进现代公共文化体系建设，推进文化产业转型升级，鼓励优秀传统文化传承创新，不断强化公共文化保障，构建现代文化产业与文化市场体系。
四、2022年工作安排
各位代表，2022年是新一届政府的开局之年，也是营口经济技术开发区设立30周年。30年发展成果汇聚，为做好各项工作奠定了坚实基础。站在新的历史起点，做好明年工作至关重要。
我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴重要讲话和指示批示精神，落实省、市总体部署和区委工作要求，以新发展理念为引领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，巩固常态化疫情防控和经济社会发展成果，加快构建港产城融合发展新格局，实现经济社会平稳健康发展。
2022年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%。一般公共预算收入增长4%。固定资产投资增长7%。规模以上工业增加值增长6%。社会消费品零售总额增长8%。城镇居民人均可支配收入与经济增长同步。
为此，我们将重点做好以下七个方面工作：
(一)突出抓好营商环境，全面深化重点领域改革
坚持把优化营商环境作为“一号工程”，打通发展堵点，吸纳整合资源，持续激发高质量发展内生活力。
塑造营商环境新优势。推动“放管服”改革向纵深发力，提升“放”的含金量，精简审批环节，优化流程，推进“一网通办”再提标，大力推行“不见面审批”“一次办结”“限时办结”，探索推广“指尖办”、智能导办，提高服务效能。提升“管”的实效性，依法依规对重点领域实行全链条监管，深化要素资源配置，规范市场秩序，加大失信行为惩戒力度。提升“服”的满意度，持续强化服务能力，该办的事坚决办，决不能拖;能办的事马上办，决不能等;难办的事想办法办，决不能推，推进政务服务进一步从“能办”到“快办”“易办”“好办”转变。
支持民营经济健康发展。践行“两个健康”，鼓励支持区内民营企业与国企开展合作，参与产业链构建。紧盯政策方向，积极争取资金及出台配套政策，为民营企业发展提供政策保障，兜住民营企业发展底线。更加尊重礼遇民营企业家，畅通政企沟通渠道，建立企业投诉举报受理、紧急事态应对机制，让企业家安心经营、规范创业、轻装前行。
积极推进关键领域改革。扎实推进国企改革三年行动，坚持市场化改革方向，推进国企改革制度化、规范化、长效化。积极推动专业化整合，组建专业化国企集团，更好服务地方发展。加强国企监管，实现由管资产向管资本转变，确保国有资产保值增值。稳步推进财政金融改革，放大财政资金效能，引导优化资源配置，提高财政收入质量，优化财政支出结构。深化农村改革，加大新型农业经营主体培育力度，新增一批高质量农民专业合作社、家庭农场。防范化解各类风险，完善政府债务风险防控体系，加强与专业机构合作，系统化解政府债务风险。做好融生银行改革化险后续支持工作。依法处置盘活闲置土地，加快转变土地利用方式，提高土地节约集约利用水平。
(二)突出抓好港产城融合发展，构建以港促产兴城新格局
坚定不移发挥港口战略资源优势，以开发区高质量发展为牵引，统筹推进港产城融合发展，全面扩大开放合作，不断做大港口、做强产业、做优城市，形成以港促产、以产兴城的开放发展新格局。
深化港区联动。全面落实营口市港产城融合发展规划，发挥港产城融合发展工作专班作用，创新港区联动、政企协调互通机制，整合港口、园区、城区空间和功能布局，统筹推进空间规划、产业布局、招商引资、项目建设和城市开发等工作，加强港口与产业发展、城乡建设有效衔接。深入研究支持港产城融合发展的配套政策，充分发挥自贸区政策优势，在岸线、土地、资金等方面加强引导，为港产城深度融合提供良好的政策环境。
强化港城配套功能体系。健全港口集疏运体系，完善疏港路网建设，打造疏港高速“公路港”功能区，推动港前物流用地向东、向北扩展，提升港口集疏运能力。加速推动范屯、芦家屯铁路编组站建设，辐射带动周边物流业发展。全面服务港口建设，支持港口升级改造矿石、集装箱等专业泊位，加紧推进钢杂泊位改造一期工程竣工验收、大宗散货码头及堆场综合改造工程开工建设，提升港口综合能力。建设绿色智慧港口，加速推广电动重卡，加快区块链、人工智能和大数据等新兴技术应用，着力建设营口港多式联运智慧服务平台，整合业务、数据、服务资源，完善港区数字化服务体系和多业态协同联动体系，提升港口绿色化信息化水平。延伸港口辐射范围，加强与上海、宁波、广州等重要港口联动合作，增强货源集聚能力。推进中欧班列运营，提升营口港枢纽地位。