亳 州 市 教 育 局 亳州市发展和改革委员会
2022年6月27日
亳州市“十四五”教育事业发展规划
2022年6月
目 录
第一章 发展背景 1
第一节 发展基础 1
第二节 面临形势 5
第二章 总体思路 7
第一节 指导思想 7
第二节 基本原则 8
第三节 发展目标 9
第三章 重点任务 12
第一节 全面落实立德树人根本任务 12
第二节 推动基础教育高质量发展 18
第三节 促进职业教育提质培优 24
第四节 推进普通高等教育内涵式发展 27
第五节 完善服务全民终身学习教育体系 29
第四章 重点行动计划 32
第一节 党建引领计划 32
第二节 师资队伍提升计划 34
第三节 教育信息化发展计划 36
第四节 教育治理现代化推进计划 37
第五节 开放合作深化计划 42
第六节 乡村教育振兴计划 43
第七节 育人环境优化计划 44
第五章 保障措施 46
第一节 健全协同合作机制 46
第二节 加强发展要素保障 47
第三节 强化规划监测评估 47
为加快亳州市教育现代化建设，推动教育高质量发展，依据《中国教育现代化2035》《安徽省“十四五”教育事业发展规划》《亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等相关文件精神，结合我市发展实际，制定本规划，规划期为2021—2025年，远景展望至2035年。
第一章 发展背景
第一节 发展基础
“十三五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，全市坚定不移实施教育优先发展战略，做到教育用地优先安排、教育问题优先解决、教育经费优先保障、教师待遇优先改善、教育项目优先落实。在全省教育发展综合考核中连续三年取得较好等次、连续两年位居全省第一，教育工作多次受到国家级、省级表彰肯定，为“十四五”时期亳州市教育迈上新台阶奠定了坚实基础。
1.发展成就
党建工作取得实效。党对教育工作的领导全面加强，基层组织建设进一步夯实，投入党建经费2320万元，加强“六有”标准建设。出台《关于进一步加强全市中小学校党建工作的实施意见》《关于加强民办学校党的建设工作的实施意见》《关于进一步加强中小学校党务工作者队伍建设的实施意见》，中小学党组织和党的工作实现全覆盖。建立中小学党组织1066个、配备党务工作者3305名，79所学校的党组织被市委组织部命名为“五星党组织”，评选党员教师示范岗398个，蒙城实验中学党建经验被教育部列入全国中小学校党组织书记网络培训课程。微党课活动扎实开展，参与授课3.3184万人次，《新时代的号角》获评中央组织部精品党课，党员教育微视频《画笔人生》获评全国优秀电教片。党建经验在全省教育大会上交流，市教育局在全省教育工作会上专题介绍党建工作具体做法，在长三角中小学校党建高质量发展论坛上代表安徽省作交流发言并派员参加点评。党风廉政建设主体责任和监督责任得到有效落实。
各级教育协调发展。学前教育普及普惠程度不断提高，全面完成学前教育“985”目标任务，学前教育毛入园率93.75%，普惠性幼儿园覆盖率85.23%，公办幼儿园在园幼儿占比50.13%，“一镇(乡)一园”覆盖率100%，认定省级一类园9所，市级一类、二类、三类园461所。义务教育发展更加均衡，4个县区全部通过全国义务教育发展基本均衡县(区)评估验收，城乡义务教育标准“四个统一”比例100%，成立各类教育联盟35个。高中阶段教育普及攻坚计划深入实施，新建、改扩建普通高中15所，高中阶段教育毛入学率93.75%，全市省示范高中8所、市示范高中7所。职业教育办学质量大幅提升，48个省级中等职业教育质量提升工程项目全部通过验收，亳州幼儿师范学校荣获全国教育系统先进集体称号，亳州中药科技学校入选安徽省首批“1 x”证书制度试点学校并获评全国职业院校实习管理50强学校，蒙城建筑工业学校通过教育部首批“1 x”证书制度试点，亳州职业技术学院中药学专业获评国家级骨干专业、中药制药综合实训基地获评国家级实训基地。高等教育发展开创新局面，亳州师专成功升格为亳州学院，成为全市首所本科院校;亳州职业技术学院与安徽中医药大学联合开办本科班，获批安徽省技能型高水平大学建设单位。特殊教育发展迈上新台阶，建成全省规模第二、硬件设施最完备的亳州特教学校新校区，“三残”儿童入学率95%以上。督学工作取得新进展，实现中小学(幼儿园)责任区督学挂牌督导全覆盖，蒙城县和谯城区通过国家级中小学校责任督学挂牌督导创新县核查，利辛县通过省级评估。
教育民生工程深入实施。教育经费投入逐年增加，五年累计投入481亿元，较“十二五”增加71%。学生资助政策落地见效，发放资助资金19.56亿元，受益学生138.82万人次，教育扶贫联络员制度被评为“全国扶贫优秀案例”，智慧资助试点经验得到国家教育部认可并在全省推广。“全面改薄”顺利收官，累计支出99.39亿元，涉及学校1692所，维修改造中小学校舍218.36万平方米。学位供给数量显著增加，新建、改扩建幼儿园277所、中小学419所，增加幼儿园学位35640个、中小学学位208360个。信息化教学系统不断完善，全市建成智慧学校792所，乡村智慧学校覆盖率58.8%，提前完成省下达任务。
素质教育全面推进。立德树人根本任务有效落实，培训思政课骨干教师、思政课教研员和中小学思政教育分管校长256人。开展十佳“金牌思政教师”评选活动，设立思想政治课名师工作室。形成一批德育成果，编制《国学经典》教育丛书并纳入课程体系，实现各学段国学教育全覆盖，2所学校德育案例获评“全国中小学德育工作优秀案例”;评选爱国主义教育基地27个、美丽校园和书香校园学校400所，创建中小学全国校园足球特色学校108所、全国校园足球特色幼儿园11所、全国象棋特色学校4所，乡村少年宫实现全市乡镇全覆盖。学生审美和人文素养大幅提升。持续开展“优秀传统文化进校园”“校园艺术节”等活动，开齐开足音乐课、美术课和书法课等艺术教育课程。校内外劳动实践活动常态化开展，劳动技能竞赛、劳动成果展示、劳动教育宣传周等活动效果良好。心理健康教育成效显著，亳州市第一中学被评为全国中小学心理健康教育特色学校。
师资队伍建设成效明显。累计新增公办学校教师8180人，培训教职工53.3万人次。名师培养工程凸显成效，培养市级名师2996人，建设名校长工作室19个、名师工作室82个，其中5名教师获国家级表彰、60名教师和5名校长获省级表彰，1名教师获马云乡村教师奖。教师交流机制不断完善，交流轮岗中小学教师12989人。中小学教师“无校籍管理”改革取得阶段性成效，入选全国乡村教师队伍建设优秀案例，亳州市被教育部批准为全国第二批义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革示范区。