3. 产业规模不断扩大
文化产业实力不断增强。全县共有文化产业法人单位739家,其中规上文化企业35家,涌现出一批以贝玛教育、卡美文具、佰易文具等为代表的龙头企业;文化制造、文化旅游、艺术雕刻、婺剧演艺等四大特色产业加快发展,整体实力不断增强。旅游产业发展成就不凡。2016-2019年,旅游总收入由109.58亿元增长到185.53亿元,年均增长19.20%,旅游产业增加值占gdp的比重实现年均增长11.63%,游客总人数由1670.65万人次增长到2152.2万人次,年均增长8.81%;仙都景区成为丽水市首个国家5a级旅游景区,并入选省首批诗路旅游目的地;河阳古民居晋升4a级旅游景区,被评为全省示范型放心景区;壶镇机床小镇、笕川花海、岩下石头村、仁岸景区成功创成3a级旅游景区;新建镇成功创建耕读风情小镇;成功创建11个a级景区乡镇和116个a级景区村庄;帝韵仙境•养心缙云休闲游被列入省休闲农业与乡村旅游精品线路。体育产业规模颇具形态。体育用品制造业发展强劲,涌现出金棒运动器材、华洋赛车、涛涛车业、嘉宏运动器材等龙头企业,打造了滑板车、越野运动摩托车、全山地车、竞速自行车等品牌核心力产品,产业业态日益丰富;运动休闲旅游业风生水起,“十三五”期间成功培育三溪乡汽车越野乡镇为省级运动休闲小镇,黄龙景区和羊上航空飞行营地入选为省级运动休闲旅游示范基地,猛峰尖汽车越野、羊上航空飞行营地的无动力滑翔伞和黄龙景区的彩弹射击获评省级运动休闲旅游优秀项目。
4. 公共服务不断完善
内外交通更加通达。在壶镇设站的金台铁路将逐步开通货运线和客运线,杭丽高铁将缙云拉入杭州1小时交通圈;县内通景公路和城乡绿道成为美丽风景线,旅游专线、观光车、共享单车等多元化交通方式实现无缝换乘;缙云仙都风情绿道和城市绿道获评“浙江最美绿道”,其中仙都风情绿道又获评省十佳“运动休闲绿道”。接待体系日益完善。推进民宿集聚区建设,形成“星级酒店 乡村休闲酒店 精品民宿”的多元化接待格局,2家五星级标准酒店、2家四星级标准酒店正式开工建设,全县共发展农家乐民宿393家,其中“缙云乡墅”精品民宿39家、普通民宿45家,省级农家乐特色乡镇2个。便民服务更加完善。旅游大数据中心和“缙云智慧旅游在线”全面升级,实现“一图游缙云”;各旅游咨询服务中心(点)进一步提升,在高铁站西站建成全域旅游服务中心,在景区(点)与交通枢纽处设立59个旅游咨询服务站(点);积极推进厕所革命,着力打造“全域最洁净”旅游厕所。
5. 品牌影响显著提升
创新引领,加强营销。开展缙莲青旅游线路融合推广,创新政府、行业和市场共同参与、主客共享的全域营销机制,积极组织上海、南京、云南、天津等客源地市场举办各类旅游营销活动,积极接轨东永缙影视文化产业带;利用“缙云智慧旅游在线”,发布图文资讯在全市名列前茅;借力今日头条、马蜂窝、驴妈妈等知名媒介,开通缙云旅游攻略号,多渠道、多媒体开展线上营销。问海借力,加强合作。主动融入金丽温衢、瓯江山水诗之路旅游联盟,积极对接融入长三角区域一体化、浙皖闽赣旅游协作区,深化与德清、富阳等山海协作平台;与杭州富阳区、湖州德清县、宁波奉化区、上海市闵行区文旅局签订战略合作协议;与德清县、富阳区、仙居县等县市文旅局多次开展“山海协作文旅走亲”活动。打造品牌,加强宣传。成功创建中国民间戏曲文化之乡,顺利成为全国第二个、全省唯一戏曲文化之乡;缙云戏剧上山下乡工程获得第四批省公共文化服务体系示范项目创建资格,通过优秀戏曲展示展演、戏曲进校园等工作的开展,有力提升了缙云县戏曲文化在国内的品牌影响力;缙云轩辕祭典议程逐渐完善,开启了“市祭”向“省祭”提升的阶段,黄帝文化品牌影响力进一步扩大;成功创建成为首批“浙江省全域旅游示范县”,极大提升了缙云品牌知名度。
(二)“十三五”时期存在问题
1. 文旅体融合度有待提升
缙云县文化产业目前仍以传统产业为主,文化产品创新和自主品牌培育能力有待加强。黄帝文化、婺剧文化、石头文化等优质文化资源在文旅互动体验方面仍处于探索阶段,体验性产品、夜游产品等供给不足,文旅融合有待进一步深化。“十三五”期间成功举办多项体育赛事,“体育 旅游”已具备一定基础,但在品牌赛事知名度和影响力方面仍有待进一步提升。
2. 公共服务满意度有待提升
文化层面,缺乏大型文化设施,现有的公共图书馆、文化馆(站)等公共文化基础设施陈旧,且面积不符合建设要求,导致文化场馆功能不健全,无法满足广大群众的活动需求,与城市15分钟、乡村30分钟阅读圈创建要求尚有一定差距;博物馆展馆规模及馆内基础配套设施不足;缺少标准非物质文化遗产馆。旅游层面,部分景区基础设施建设有待改善,旅游业态有待创新,如狮子岩、岩门、大洋等景区尚未有旅游公厕、游客中心、售票处等服务设施,道路交通有待改善,基础服务设施配备不够齐全。体育层面,公共体育设施供需矛盾较为突出,县级公共体育场地设施相对滞后,公共体育场馆数量不足,不能很好地满足人们多样化体育健身需求。
3. 产业政策保障度有待提升
目前缙云县文化、旅游和体育产业发展政策方面仍存在一定短板,缺乏土地、财政、税收、投融资、人才等综合性支持政策,导致资金、人才、土地等要素保障能力较弱。“十四五”期间,缙云县应完善文化、旅游和体育产业发展相关政策,对文化、旅游和体育产业项目提供财政、土地和金融支持,保障文化、旅游和体育产业高质量发展。
4. 人才贡献度有待提升
缙云县文化、旅游和体育人才还存在供需不平衡的问题,产业开发与经营人才、高层领导管理人才与创新型专业人才相对缺乏,文化、旅游和体育专业人才贡献度有待进一步提升。如何充分挖掘缙云县现有的人才资源,如何将外来人才引入缙云,以及如何让外来人才留在缙云,是缙云县文化、旅游和体育发展亟需解决的问题。
(三)“十四五”时期发展机遇
1. “一带一路”倡议指明发展方向
2020年6月文化和旅游部办公厅发布《关于征集2020年“一带一路”文化产业和旅游产业国际合作重点项目的通知》,明确重点扶持方向为拓展数字文旅产业合作、加强创意设计合作、推动旅游演艺合作、促进文化和旅游投资合作、建设文旅产业国际合作服务平台和强化国际化产业人才培养,为缙云文化、旅游和体育的国际化发展提供了巨大动力。“十四五”期间,缙云应积极对接“一带一路”倡议,加强对外交流与合作,拓宽文化、旅游和体育国际交流合作渠道,促进缙云文化、旅游和体育走上国际市场,推动文化、旅游和体育发展迈上新台阶。
2. “双循环”新发展格局带来发展机遇
随着疫情暴发,在百年未有之大变局下,国内疫情防控逐步走向常态化。为应对新冠疫情冲击,中共中央政治局常务委员会指出要深化供给侧结构性改革,充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在此背景下,旅游行业将迎来深度变革,并带动文化和体育产业的发展,旅游市场将更加追求国际化、安全化、绿色化,人们的消费需求和消费观念也会发生颠覆式改变。新冠疫情后时代,缙云县应对接全国市场,面向世界市场,凸显生态环境良好、景区资源丰富、文化底蕴深厚的缙云旅游形象,同时推出高品质的生态休闲度假、康体运动旅游、文化研学体验等新型产品供给,以迎接国内市场蓬勃发展的新机遇。