(五)从忻州片区看,数字经济是转化战略势能的动力源
随着京津冀协同发展、中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的深入实施,随着全国统一大市场建设步伐的不断加快,特别是山西省第十二次党代会作出打造山西中部城市群发展“北引擎”、建设太忻一体化经济区的重大部署,忻州片区迎来前所未有、千载难逢的重要战略机遇。雄忻高铁的开工建设拉近了忻州片区与雄安的距离,形成沿高铁向雄安拓展、拥抱京津冀一体化协同发展态势,区位优势进一步凸显,能够有效借势京津冀、雄安新区的人流、物流、资金流,加快产业承接步伐,带动山西中部城市群经济腾飞。忻州片区数字经济发展,要充分发挥与太原及雄安新区、京津冀合作“桥头堡”优势,深化太忻一体化经济区重大战略,在服务区域协调发展格局中加速构建数字全产业链,让“数字”为忻州片区高水平建设赋能添彩。
第二章 总体思路
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神和关于科技创新、数字经济重要论述,按照省委、省政府关于促进数字经济全面发展、太忻一体化经济区建设的重大战略部署,围绕“1个总体布局、4项发展任务、5大重点工程、5大保障措施”发展思路,强化太忻数谷引领带动作用,做大做强数字产业规模,推进数字经济和实体经济深度融合,构筑高质量数字化治理体系,加快推进数据要素市场化建设,全力实施太忻数谷、数字基建、产业招商、开放创新、数字安全等重大工程,前瞻性、高水平构建数字经济发展新体系,为忻州片区建设“一枢纽四高地”注入强劲动力,为太忻一体化经济区打造山西中部城市群的“北引擎”提供有力支撑。
二、基本原则
创新引领,数据驱动。充分发挥忻州片区区域首位度优势,集中优势资源和力量,加快半导体材料、集成电路、智能煤机装备、智能机器人等产业链关键领域技术突破,深化大数据、云计算、元宇宙等数据技术与实体经济融合创新示范,全面打造数字经济新兴产业集群。把数据资源作为重要生产要素,以政府数据开放共享为示范,推动数据资源优化配置,高效释放数据资源价值,开启数据驱动高质量发展新模式。
突出特色,深化应用。推进数据基础设施建设积蓄的势能向数字经济蓬勃发展的动能转变,大力发展大数据融合创新产业,加快构建半导体和集成电路、智能装备制造等一批特色鲜明、竞争优势明显的数字产业链。以智慧矿山、智慧文旅、智能制造、智慧城市等应用场景带动产业发展,鼓励数字经济与实体经济融合催生新业态新模式,培育新的经济增长点。
开放融通,合作共赢。持续强化忻州片区在数据资源、应用场景等领域的开放共享,加大北、上、广、深、杭数字创新人才资源引进,提升数字商务跨境经营规模,高水平融入“双循环”新发展格局。以服务太忻一体化经济区建设为切入点,加强对接太原市、雄安新区数字经济创新链、产业链、价值链,实现产业快速、有序、错位发展,形成协同共赢的格局。
绿色低碳,安全可控。充分发挥数字经济对产业结构优化的正向促进作用,积极探索数字技术在绿色发展领域的应用场景,推动经济发展方式转变,实现数字经济发展规模、质量、效益统一。统筹协调发展和安全的关系,建立健全自主可控的安全保障体系,强化产业链稳定性安全性,防范数字化转型风险,推动网络信息安全与数字经济发展良性互动。
三、发展定位
全国数字经济应用场景特色样板。发挥忻州片区智慧矿山、智慧文旅等场景先行先试优势,加快推动矿山、文旅、特色农业形成若干具有全国影响力的应用示范场景,建设成为太忻一体化经济区数字经济发展的新名片。
山西“两个转型”发展先行示范区。围绕山西“两个”转型导向,统筹推动数字转型“四化”协同,加快新型基础设施建设,加强关键核心技术攻关,推动实现数实融合、数智赋能,全面构筑经济社会发展新优势,打造全省数实融合示范区标杆。
山西中部城市群数字治理新高地。树立“地上一座城、云上一座城”的理念,夯实忻州国家智慧城市试点成果,加快推进政府数字化转型,不断增强乡村治理数字化水平,高效务实推进忻州片区治理体系和治理能力现代化,全力打造科学化、精细化、智慧化的“数治”新范式。
太忻一体化经济区数字信息枢纽。高标准推进太忻5g示范区、千兆光纤网络城市、绿色数据中心建设,协同推进工业互联网平台建设,深化数据互联互通、共享开放,打造成为区域性数字信息枢纽,为山西布局建设全国一体化大数据中心国家枢纽节点、融入全国算力枢纽体系贡献力量。
四、发展目标
到2025年,一批重大创新平台和数字经济企业加速落地,数字产业集群集聚、数字经济示范引领、辐射带动作用显著增强,整体发展水平处于山西第一方阵,“两个转型”全省领先。
——数字产业化发展成链成群。数字产业体系基本形成,半导体和集成电路、智能装备制造等数字核心制造产业链全面构建,大数据融合创新产业发展全省领先。到2025年,数字经济核心产业增加值占gdp比重达6%左右。
——产业数字化转型多点迸发。大数据、云计算、物联网、人工智能等技术在制造领域全面渗透和深入应用,工业互联网发展进入全省第一方阵。物流、金融、商务等生产性服务业以及文旅、医疗等生活性服务加快向数字化发展,形成若干应用试点。数字技术、智慧农业装备不断普及,智慧农场建设取得显著成就。智慧能源、智慧建筑、元宇宙等应用场景成为全国示范性、标杆性项目。到2025年,完成产业数字化应用示范项目50个以上,工业互联网平台应用普及率达到45%。