重庆市綦江区人民政府工作报告
——2023年2月8日在重庆市綦江区第三届人民代表大会第三次会议上
重庆市綦江区人民政府区长 罗 成
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，我们共同走过一段极不平凡的历程。党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。与此同时，百年变局叠加世纪疫情，国际环境风高浪急，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，我们遭遇了近年来困难较大的工作局面。
面对诸多风险挑战，新一届区政府紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实稳住经济大盘，大力发扬“革命加拼命”精神，在开局起步之年有力推动“多彩綦江·创新之城”建设取得新进展、新成绩。2022年全区(含万盛经开区)地区生产总值实现770.8亿元、增长3%;一般公共预算收入实现28.9亿元、下降2.2%;社会消费品零售总额实现359.4亿元、增长0.7%;全体居民人均可支配收入实现32771元、增长5.8%;固定资产投资和工业投资分别增长11.4%、36.5%，两项指标连续7个季度保持两位数增长的强劲势头。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚持人民至上，有力应对重大考验
始终站在人民立场，切实维护人民生命安全、身体健康和切身利益。坚决遏制疫情。面对三年来最严重的疫情反弹，坚持人民至上、生命至上，坚持第九版、落实“二十条”“新十条”，超前谋划建设逢春、梨园坝等隔离场所和兰花基地方舱医院，提前建成疾控中心新实验室、及时租用方舱实验室，在弥补疫情防控短板上先人一步，为快速有力防控疫情赢得先机。强化指挥部统筹调度，优化“三公(工)”流调专班协同作战，细化社区、交通、保供、隔离、救治等专班主战机制，在全市率先出台无疫区创建指导意见并规范有序开展创建工作，率先实现社会面清零。服从服务全市抗疫主战场，累计接收兄弟区县集中隔离人员2420人次，向外支援医护力量753人次，彰显綦江担当。严密管控火情。面对最高等级的森林火险红色预警，喇叭响起来、标语挂起来、干部动起来，举全区之力共同守住“火源不进山、火情不扩散”的坚固防线。广泛设卡布点，1300余名干部群众进驻220个交通卡点、42个瞭望哨点，连续坚守52个昼夜，确保早发现、快反应。广泛组织动员，分片区组建11支区级应急支队和381支村级应急小分队，全面构建“打早打小打了”作战体系，实现“无较大以上森林火灾、无人员因森林火灾伤亡”目标。积极应对旱情。面对历史罕见的极端高温和连续三个月无有效降雨的极端干旱，做到早研判、早应对，统筹实施全域水系连通调度，落细落实节水保水措施，抢抓时间窗口，新建、改建应急供水保障工程73处，提前引水、蓄水超1亿立方米。在未实施大规模送水的情况下，有效保障生活生产用水需要。接续稳妥应对冬干春旱，保障春耕春播有序开展。筑牢安全稳定防线。圆满完成党的二十大维稳安保任务。全力创建全国市域社会治理现代化试点区。全区可防性案件、电信网络诈骗案件分别下降40.5 %、29.7 %。聚焦“保复工、保交楼”，专班推动恒大、类恒大房地产项目恢复建设，全年共交付商品房4300余套，全区房地产领域无一起到市进京集访。贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”，深入开展燃气、自建房、危化品等专项整治，顺利收官安全生产专项整治三年行动，全年未发生较大以上安全生产事故。打通镇天星村成功创建全国综合减灾示范社区。
(二)坚持项目为王，扎实稳住经济大盘
坚定不移把扩大有效投资作为支撑经济行稳致远的重要抓手。谋划做大投资盘子。围绕成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、战略支点城市等功能定位，加快实施“十四五”重大工程，策划包装一批投资量大、带动力强、综合效益好的项目挤进国家和市级“盘子”。全市最大的新建水利工程藻渡水库正式开工，国家区域医疗中心——江苏省人民医院重庆医院获国家发改委批复并启动建设，市域铁路c5线纳入市政府今年开工计划。立足资源禀赋，调查确认水泥用矿储量2.56亿吨，新探明页岩气资源总储量1.2万亿立方米，高起点、高标准谋划硅基复合材料、精细化工项目。着眼绿色发展，加快布局装配式建筑项目，协同推进风电、光伏、抽水蓄能等绿电项目。聚焦城市短板，统筹实施綦河综合治理、城市有机更新等重大项目，显著增强群众获得感。创新拓展投资来源。紧密对接国家、市级重大政策措施，争取民生保障、交通水利等各类项目资金超15亿元。不断创新投融资模式，项目投资中八成以上来自社会投资。优化完善片区开发模式，引入实力雄厚的央企参与城市和园区整体开发。立足綦江实际，策划包装采煤沉陷区综合治理及绿色产业转型eod项目，积极争取长周期、低成本资金支持。创新收益带公益、以大带小等制度设计，打包整合城市更新、城市防洪、水源工程等项目，统筹解决资金缺口问题。采取先建后购、先租后售、先装后补等轻重资产分离模式，吸引一批产业项目加快落地。全力推动投资放量。健全重大项目“周调度、月推进、季评比”工作机制，创新开展重大项目现场“拉练”活动。区级重大项目完成投资超100亿元，19个项目建成投用，23个项目超计划进度，其余项目按节点有序推进。建成九龙大道至发展大道连接线等一批重点工程，新建、改扩建道路280余公里。蟠龙抽水蓄能电站1号机组即将完成安装。黄沙水库下闸蓄水，福林水库启动主体工程建设，农村水系综合整治(第一批)国家试点工程高质量完成。正大集团建成1个国家级、10个市级生猪养殖场调控基地。