全面推进社会治理法治化。全方位开展法治示范创建活动，建成国家级民主法治示范村1个、省级民主法治示范村10个、州级民主法治示范村20个，省级民主法治示范企业1个、示范学校2个。严格规范公正文明执法，建立健全行政执法公开透明机制，形成多元化行政执法监督格局，灵活推行柔性执法，让执法既有“力度”，又有“温度”。推动构建基层调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼有机衔接的纠纷化解机制，多元化促进诉源治理工作，让群众在每个司法案件中都感受到公平正义。
(七)高质量打好办理民生实事攻坚战，在发展社会事业改善“惠水民生”上展现更强担当。
强化就业创业服务。落实就业优先政策，出台支持返乡创业政策措施，促进高质量充分就业，全面开展春节前返乡农民工座谈会，抓好送岗推荐、返岗稳岗、技能培训等就业服务，确保跨省务工一次性交通补贴兑现率100%，组织化劳务输出程度稳定在70%左右。持续抓好稳岗就业跟踪服务，开展技能培训3000人次以上，城镇新增就业4700人以上;稳定省外就业10.8万人，稳定省内县外就业6.7万人，稳定县内就业5.5万人;新增建设村级公共就业服务站40个以上，培育外出务工带头能人100人以上，人均带动稳定就业10人以上。
提升教育教学质量。扎实开展教育系统“学风、教风、作风”整治攻坚行动，完善教师“能出能进”机制，提高教师积极性，新增招引教育专业人才100人以上。完成第七幼儿园、涧桥小镇及麒龙房开配套幼儿园、第七中学改扩建和第八小学运动场5个项目建设，新建第十一幼儿园、第九小学、第三中学、民族中学教学综合楼和第一高级中学宿舍综合楼，新增学前学位800个、义务教育阶段学位 4000个，新增小学床位500个、初中住宿床位1500个、高中住宿床位1200个，新增餐位4100个，以推进教育资源均等化进一步缓解“大班额”“大校额”问题。完善提质镇村学校运动场所。持续深化学生餐专项整治，确保营养餐搭配合理、健康安全。建立健全非学科类校外培训、托育及托管机构准入标准、考核指标等全方位监管体系，规范校外培训、托育、托管市场，切实维护群众切身利益。着力夯实基础教育，建立健全教育教学评价和奖励机制，有效提高义务教育教学质量，“一分四率”〔41〕明显优化，推动中、高考成绩在全州上升2个位次以上。
提升医疗卫生服务水平。以紧密型县域医共体建设为抓手，加快推进全县卫生医疗服务能力整体提升，推动县内就诊率稳定在90%以上。重点推动县人民医院和县中医医院建成4个省级重点专科。深入推动中医药传承创新发展，充分运用名老中医药专家传承工作室等优势资源，加快培养中医药特色人才10人以上。拓展巩固县妇幼保健院二级保健院创建成果，提升妇幼健康服务水平。持续做优村级“30分钟健康服务圈”，新增提质21个中心村卫生室，加强村级卫生室建设管理和报销网点建设，筑牢村级卫生健康服务网底。全面加强医保保障，巩固拓展全民参保成果，确保全县基本医疗保险参保人数稳定在41万人以上，实现特殊人群参保100%。深入开展医疗、医药、医保基金安全大排查、大整治行动，加强民营医疗机构管理，切实规范提升诊疗水平，力促各级各类医疗机构为广大群众提供更加优质的卫生健康服务。
提升社会事业发展水平。做好各类救助对象分类管理和动态监测，持续畅通“急难救助”绿色通道，确保“应助尽助”“应保尽保”;落实城乡居民养老保险基础养老金正常调整机制，确保发放标准达全省平均水平。建立嵌入式综合养老服务机制，推进居家养老关爱陪护、互帮互助。争取养老机构护理员配备率达省级标准，护理型床位占比60%以上。通过争取项目资金和引入社会投资的方式，着力建设城西、城南日间照料中心及托育机构，做优“一老一小”服务。持续巩固省级双拥模范县创建成果，完善双拥文化广场1个、新增双拥门店10家以上。建立退役军人企业家协会，组建10支以上退役军人社区志愿服务队，持续抓好县烈士陵园改扩建项目建设等工作。持续巩固提升民族团结进步示范创建成果，不断铸牢中华民族共同体意识，积极争取少数民族发展资金，提升少数民族特色村寨村容村貌，加快发展民族特色产业，推动民族特色文化传承，加强搬迁安置社区物业服务常态化、制度化、现代化建设，积极推动打造“五美社区”升级版;申报省、州民族团结进步示范单位5家以上，创建铸牢中华民族共同体意识教育基地20家以上。大力倡导科学健康的生活方式，着力突出整治各类封建迷信活动和低俗演出，有效净化社会环境，坚决守牢意识形态阵地。
全力抓好关心下一代工作。全面实施《高质量推进关心下一代三年行动方案》，健全完善关心下一代工作组织体系、工作体系、考评体系，争创全国关心下一代工作先进集体。完善“学校 帮扶部门 镇村”常态化排查和关心关爱机制，建立关心下一代信息数据库。健全未成年人犯罪预防机制，严格落实侵害未成年人案件线索强制报告，建成投用启源学校。在各镇(街道)全面建设“26℃温馨港湾”〔42〕。建设一批劳动实践教育基地、法治教育基地。开展“好花红文化之旅”夏令营、冬令营等系列活动。设立关心关爱下一代基金，整合全社会资源力量，全力护航少年儿童健康成长，让每一名惠水少年儿童都有人生出彩的机会。
全力攻坚化解历史遗留问题。组建征拆历史遗留问题化解攻坚工作组，坚持“尊重历史、以人为本、实事求是”原则，全面厘清症结堵点，依法依规、创新思维、分类处置、系统化解征地拆迁问题。同步攻坚解决好老旧房整治、土地流转、易地搬迁、城镇建设等各类历史遗留问题。
推动民生问题大起底大落实。完善“基层吹哨、部门报到”的民生工作联动机制，建立县、镇、村三级信息收集处理体系，实行“月收集、月派单、季调度、年复盘”工作调度机制，常态化开展群众遍访和民生诉求收集大起底，推动民生问题分类处置大落实。突出树立“群众参与”鲜明导向，充分发挥群众主体作用，有效整合“资金项目、社会资源”，做到“花小钱办大事”，切实解决一批群众急难愁盼问题。通过县政府门户网站定期公布各部门民生办理情况，全面推动民生工作晒实绩、问实效，确保群众反映的每一件事有人问、有人管、办到底、办见效。推动电子政务一体化办公网络全覆盖，实现电子政务一体化办公县镇村三级联动、实体化运行。