(四)全力防风险保稳定,社会大局平稳有序。始终坚持问题导向,树牢底线思维,安全发展基础不断夯实。安全生产形势持续巩固。深入推进重大隐患排查整治2023行动和安全生产“打非治违”行动、安全生产重点领域专项整治行动,全面开展农村木质房屋连片村寨消防安全突出问题整治,全州各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降27%、4.9%。消防、道路交通等重点行业领域本质安全水平得到有效提升。生态环境持续优化。全州42个国控、省控地表水考核断面水质优良比例保持100%,水环境质量全国排名前列、保持全省第1。县级以上城市环境空气质量优良天数比例达99.51%。实现16个县(市)生活垃圾焚烧发电、建制镇污水处理、行政村生活垃圾收运体系全覆盖。榕江县、剑河县被命名贵州省生态文明建设示范区,天柱县、锦屏县被命名贵州省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。平安黔东南建设持续向好。常态化推进扫黑除恶斗争,纵深推进夏季治安打击整治行动,命案万人发生率全省最低,人民群众安全感进一步提升。学习运用新时代“枫桥经验”“浦江经验”,全州“万人起诉率”指标继续保持全省最优。4个村入选第三批全国乡村治理示范村,丹寨县兴仁镇获评为全国模范人民调解委员会,7家单位获全省第一批新时代“枫桥经验”先进典型称号。同时,用好一揽子化债措施,守住了不发生区域性系统性风险的底线。

  (五)全力抓改革促开放,发展动力活力加速释放。坚持用改革解难题、以开放促发展,发展内生动力不断增强。重点领域改革持续深化。完成州县两级“企业之家”创建,政务服务网上可办率达100%,“一窗通办”“全省通办”“跨省通办”改革有序推进,审批时间平均压减84%。实现公共资源交易全流程电子化,开展工业项目“拿地即开工”试点。2023年市(州)国企改革三年行动重点改革获最好的a级等次,完成涉旅州属国有企业改革试点任务。大力推进“三社联建”和“三新农”模式,联农带农机制进一步完善。农村公路养护资金长效保障机制获交通运输部评为典型案例向全国推广。科技创新动能不断增强。138家企业通过科技计划项目或研发奖补开展科技攻关和成果转化。新增国家高新技术企业认定52家,有效期内高新技术企业91家,实现高新技术产业产值120亿元、增速排全省第1位。全社会研发投入持续增长。开放型经济发展势头良好。主动融入粤港澳大湾区、长江经济带等国家重大战略,推进投资贸易便利化,出口退税办结平均时间压缩至1.06天,无纸化退税率实现100%。着力巩固外贸优势产业,打火机、服装、羽毛球等出口份额不断扩大,以岑巩思州柚、施秉蔬菜、黎平茶叶为代表的“乡村外贸”蓬勃发展,外贸进出口总额达9亿元。

  (六)全力转作风抓落实,政府效能有效提升。坚持以政治建设为统领,扎实开展政府系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,政府执行力和公信力不断提高。依法行政深入推进。自觉接受人大、政协监督,认真办理人大代表建议288件、政协委员提案319件。强化审计监督、财会监督、统计监督,主动接受社会和舆论监督。州政府建立每月研究信访工作机制,定期研究解决信访突出问题,推动丹寨县、锦屏县信访法治化试点县建设工作。行政机关负责人出庭应诉率达100%。依申请公开政府信息答复率100%。岑巩县获全省法治政府建设示范县命名。作风建设走深走实。坚持政府过“紧日子”,严控“三公”经费和一般性支出,州级行政(参公)单位公用经费平均压减20%。大力弘扬“四下基层”优良作风,深入开展党政机关“大走访”活动,实实在在办好惠民利民实事。坚持少开会开短会,发短文严发文,少检查多帮忙,持续为基层减负。政府效能持续提升。优化提升政务服务“三减一降”水平,全州累计减少申请材料1338项,“零跑腿”事项平均占比94.43%。群众直通车和“12345”热线群众反映问题均按期办结,群众满意度、认可度实现“双提升”。

  各位代表!过去一年是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,面对疫情甩尾、经济下行、自然灾害等各类超预期多重困难交织、“赶”“转”“补”等多重压力叠加,我们牢记嘱托、感恩奋进,高质量发展迈出新步伐、取得新成绩,为现代化建设奠定了坚实基础。这根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府和州委正确领导、科学决策的结果,是州人大、州政协和社会各界监督支持的结果,是全州各族干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此,我代表州人民政府,向全州各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士,向驻州人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援人员,致以崇高的敬意!向中央和省各帮扶单位,向广东省及佛山市,向所有关心、支持和帮助黔东南建设发展的各界人士,表示衷心的感谢!

  我们也清醒地认识到,我州经济社会发展还存在较多短板,“发展不足、质量不高”的主要矛盾仍然突出。主要表现在:综合经济实力不强,产业发展水平不高,工业基础薄弱;市场主体实力不强,高新技术企业少,创新活力不够,营商环境亟待改善;制约发展的体制机制障碍不同程度存在,政府系统一些干部思想观念、能力作风仍需转变;稳增长的不确定因素较多,“三保”压力仍然较大,农村消防等安全稳定面临的问题依然较多;教育、医疗等民生领域还有不少短板,稳就业压力大,等等。我们一定正视问题,采取有力措施,切实加以解决。

  二、2024年工作安排

  今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好全年工作,意义十分重大。我们要抓住一切有利时机,利用一切有利条件,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固稳中向好的基础。

  政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议、州委十一届六次全会暨州委经济工作会议部署,深入落实国发〔2022〕2号文件和黔府发〔2022〕7号文件,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,守好发展和生态两条底线,坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略,全面深化改革开放创新,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,深入推进营商环境大改善和产业大招商,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为开创经济兴、百姓富、生态美的锦绣黔东南新未来,谱写中国式现代化黔东南实践新篇章打牢坚实基础。

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