一年来,我们衷心拥护“两个确立”〔18〕、忠诚践行“两个维护”〔19〕,扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,持续推进政府系统全面从严治党。深入推进法治政府建设,行政复议案件纠错率和行政诉讼败诉率全市最好。办理人大代表建议63件、政协委员提案77件,办复率达100%。持续压缩“三公”经费〔20〕。“12345”热线群众反映问题事项按期办结率99.5%,群众满意度、认可度持续提升。
同时,工会、共青团、妇女儿童、审计、统计、调查、残联、文联、工商联、科协、档案、人防、金融、保险、双拥、气象、物价、广电、保密、供销、邮政、老龄、外事侨务、民族宗教、红十字会、国防动员、关心下一代、住房公积金管理和质量强国等工作统筹协调推进,均取得了明显进步。
各位代表!事非经过不知难,成如容易却艰辛。过去一年,我们承压前行、克难奋进,顶住了超预期因素的冲击,取得的成绩来之不易,值得倍加珍惜。在此,我谨代表自治县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士,向武警官兵、消防救援人员和公安干警,向历届老领导、老同志及所有关心支持道真经济社会高质量发展的各界人士,表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到:我县经济总量较小,基础薄弱,产业层次低;财政收支矛盾突出,保障“五保”〔21〕和防范化解债务风险压力较大,土地、资金等要素保障瓶颈依然突出,高层次和紧缺急需人才引进难;民生领域还有不少短板;信访维稳、安全生产领域还存在风险;依法行政能力和水平还不够高。对此,我们一定采取扎实有效措施,切实加以解决。
2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是深入实施“十四五”规划的攻坚之年,做好今年工作至关重要。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,深入贯彻落实中央、省委、市委及县委经济工作会议精神,深入落实国发〔2022〕2号文件,坚持以高质量发展统揽全局,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,突出稳预期、稳增长、稳就业,全力以赴围绕“四新”主攻“四化”,持续推进经济实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设“一县四地”〔22〕,奋力谱写中国式现代化道真实践新篇章。
今年的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,500万元以上固定资产投资增长5%,规模以上工业增加值增长12%,一般公共预算收入增长7%,社会消费品零售总额增长10%,金融机构存、贷款余额分别增长8%、10%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、9%。围绕上述目标任务,重点抓好以下工作:
(一)聚焦聚力新型工业化,加快推动工业突破。坚持“工业强县”战略不动摇,把推进新型工业化作为高质量发展的首要任务,做大做强工业经济。推动园区提档升级。聚焦园区主战场,完成园区规划调整,持续优化产业布局。完成标准厂房提标改造2万平方米以上,启动10千伏上瓮线建设,lng储配站项目和园区直供管道项目建成投运,完成20公里园区燃气管道建设,完善园区功能配置,提升园区承载能力,新引进入园企业10家,实现园区工业总产值30亿元以上,力争列入省级经开区培育对象。推动产业提质增效。集中力量发展“四大工业产业”〔23〕,加快推动产业集聚集群发展。推动尚品佳、雅香居等食品精深加工项目达产满产,建成海洪、万润等食品加工项目,加快推进银山乡酒业扩能技改项目落地,实现绿色食品加工产业规模以上产值增长30%以上。大力推进“富矿精开”,确保新民铝土矿矿山开采项目建成投产,年产20万吨精密铸造砂项目实现投产;实现真页1井组正常运行,完成真页4井、洛浅2井勘探平台项目建设,实现日产气量30万方以上;力争开工建设三江至园区燃气管网、毛香坡至上坝门站外输管道;隆兴煤矿全面实现投产;有序推进风、光等新能源开发。实现能矿工业规模以上产值增长50%以上。确保沃康二期项目投产达产,力争启动沃康三期项目建设,实现健康医药产业规模以上产值增长40%以上。启动钙基纳米新材料综合利用项目建设,推动传统建材行业平稳发展。完成工业投资8亿元,实现规上工业总产值11亿元以上。推动企业提速扩量。加大中小企业培育力度,积极申报省级专精特新中小企业5家以上。有序推进工业用地使用权弹性出让,用好园区标准厂房租赁扶持政策,继续落实好减税降费政策,有效减轻企业投入。新增规模工业企业3家以上,新增亿元以上企业2家。
(二)聚焦聚力农业现代化,加快推动乡村振兴。坚持农业农村优先发展,抓牢巩固拓展脱贫攻坚成果底线任务,全面推进乡村振兴。全力巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”,持续巩固提升“3 1”保障成果。深入推进易地搬迁后续扶持“五个体系”建设。加大产业就业帮扶,脱贫人口稳定就业2.9万人以上,确保脱贫地区农民人均可支配收入高于全国和全省平均水平。争取上级财政衔接资金1亿元以上、东西部协作资金和其他帮扶资金5000万元以上,资金投入产业占比65%以上。实现销售农特产品3亿元以上。全力守好耕地保护和粮食安全底线。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,确保完成国家下发非耕地核实处置任务,违法占耕比控制在15%以内,守牢永久基本农田保护红线。完成粮食播种面积47.5万亩、产量11万吨以上,种植油菜10.6万亩。全面完成第三次全国土壤普查工作。全力发展乡村特色产业。持续巩固“八大山地特色高效农业”,力争全年投放食用菌2亿棒,巩固发展中药材面积18万亩,茶园管护提质10万亩,巩固发展经果林5万亩,发展蔬菜(辣椒)28万亩、高粱5万亩;持续巩固烟叶生产,稳定收购烟叶12万担;大力发展生态畜禽渔业,实现综合产值10亿元以上。创新“国储林 ”、退耕还林低质低效林改造等林下经济发展模式,完成林地利用面积30万亩,建设林下经济示范基地3个,实现林下经济产值8.5亿元以上。从“产、加、销”三端发力,推进农业全产业链建设,促进“接二连三”,实现农业总产值54.88亿元以上。全力加快建设和美乡村。以“四在农家·和美乡村”为载体,深入实施乡村建设“八大工程”〔24〕,全力推进7个一类示范引领村、33个二类整治提升村和43个补齐短板村建设。大力实施美丽乡村防汛抗旱和供水保障工程,启动槐溪河山洪沟治理项目建设,新建隆兴、桃源农村规模化供水工程,力争启动甘家沟水库建设,完成西北部水网建设前期工作。大力实施美丽乡村道路畅通工程,力争打造美丽农村路50公里,新建产业路20公里以上,管养农村公路提高到3500公里。大力实施美丽乡村数字化建设发展工程,新建4g基站138个、5g基站120个,行政村5g通达率提升至85%。大力实施美丽乡村精神文明提升行动,健全完善乡村矛盾纠纷调处化解、农村公共法律服务体系建设;深入开展村庄清洁行动,进一步推广“积分制”“清单制”,持续巩固农村滥办酒席专项整治成果,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。