2024年工作安排
各位代表!2024年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是实现“十四五”规划目标的冲刺之年,若尔盖发展正当其时、恰逢其势。正值政策机遇的叠加期。“一带一路”、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈、若尔盖国家公园、黄河国家文化公园、长征国家文化公园、黄河流域生态保护和高质量发展、省内外对口帮扶、托底性帮扶等多重国家、省州战略在我县交汇叠加,每个战略都饱含着政策、项目、资金等支持。正值产业培育的关键期。我县正积极构建“东联西拓、南进北延”发展格局,紧盯现代畜牧、精深加工、清洁能源、景区扩容升级、红色文化开发、民宿发展等业态赋能,强基础、扩增量、提质效,加快打造九大产业经济带。正值对外开放的窗口期。随着川青铁路全面推进,郎川高速、若迭高速、通用机场建设全面启动,四向通道正逐步打开,区位优势正集聚转换,群众思想更新、民族交流融合、对外发展合作更加深入频繁。对此,我们务必因势而谋、蓄势而起、抢势而为,奋力走好新时代赶考之路!
2024年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神,全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委、州委、县委各项决策部署,紧盯“世界最美高海拔国家公园若尔盖湿地”建设目标,紧扣“首听号令、两核驱动、三富同推、四区共建”战略布局,坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基调,以“牢记嘱托、砥砺奋进、破冰突围、提能善政”为工作主线,完整、准确、全面贯彻新发展理念,持续优一产、壮二产、强三产,加快建设九大产业经济带,不断推动县域生态保护和经济社会高质量发展,为建设“一州两区三家园”贡献若尔盖力量。
经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.2%,达到36.4亿元。第一产业增加值完成15.94亿元,同比增长5.5%;第二产业增加值完成1.66亿元,同比增长7%;第三产业增加值完成18.8亿元,同比增长7.5%。建筑业总产值完成1.7亿元,同比增长8%。全社会固定资产投资同比增长8%(不含川青铁路)。规模以上工业增加值增长8%。社会消费品零售总额增长8%,达到9.4亿元。地方一般公共预算收入同比增长0.4%,达到1.06亿元。城镇居民人均可支配收入增长7%,达到48586元。农村居民人均可支配收入增长8.4%,达到21193元。
(一)着力推进国家公园建设,在厚植生态底色上善作善成
深入贯彻习近平生态文明思想,持续加强生态保护治理,守好长江黄河上游重要生态屏障,争创全省生态文明示范县。
擦亮生态底色。聚焦若尔盖国家公园创建,加强保护,深入实施“七大保护”行动,严格落实“三线一单”、河(湖)长制、林(草)长制,持续做好湿地、草原、河湖、森林生态系统保护,切实打好“蓝天、净土、碧水”保卫战。加强监测,完善生态环境保护管理、执法检查、监测考核等机制,推进农业面源污染防治,加强水质监测,抓实水源地保护,确保全年优良空气天数持续保持100%、地表水质稳定达标。加强管护,开展好植树、种草、控鼠大会战,持续巩固人草畜平衡和超载过牧治理成果,有序推进黄河干流生态防护带建设、废弃矿山修复,完善后期管护机制,让若尔盖青山常在、绿水长流。
狠抓生态治理。坚决扛牢上游责任,聚焦“一增一减”目标,统筹整治,持续推进“七大治理”工程,深入实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,投资9.1亿元,加快实施黄河干流四川段河道治理、白河白河牧场段防洪治理、黑河麦溪段防洪治理工程,治理鼠虫害40.6万亩、沙化土地7.80万亩、水土流失23.28万亩,天然草原改良6.26万亩,人工种草2.5万亩,新建堤岸80.44公里,有效遏制“两化三害”。统筹整改,加强各级环保督察反馈问题整改,高质量完成省河湖长制进驻式督查、“山水工程”跟踪审计反馈问题整改,不断巩固若尔盖国家公园生态本底。
激活生态价值。坚持共建共享美丽若尔盖,用好政策,持续落实好湿地生态效益补偿、草原生态补奖、生态生计补偿、生态公益性岗位等政策,支持农牧民参与生态治理、常态管护、转产转业。做好国土变更调查,留足产业发展空间。用实项目,投资3.6亿元,实施国家公园自然科普展示馆、红光采石场生态修复及科普教育基地等项目,建设自然博物馆、集散广场、停车场等配套设施。用活资源,严格保护泥炭、湿地等资源;倡导牛羊粪就地施还草原,提升草原肥力,防止草原营养流失;投资4150万元,压茬推进首批湿地碳汇开发试点项目,探索林草碳汇开发交易,加快“两山”转化,擘画共富美景。
(二)着力构建现代产业体系,在产业转型升级上见行见效
聚焦“东联西拓、南进北延”发展格局,加快九大产业经济带齐头并进,打造符合若尔盖实际、彰显若尔盖特色、体现若尔盖所需的现代化产业新体系。
培优特色农牧。坚持高质量发展现代农牧业,做好粮、地文章,严守耕地保护红线,扎实推进田长制,投资3885万元,持续巩固道地中药材、油菜、饲草、青稞等8个农业基地效益,新建饲草基地5万亩、高标准农田5000亩,稳定粮食播种面积3.3万亩、产量6300吨;出台鼓励政策,实施卧圈种草5万亩。做好肉、奶文章,持续推广标准化养殖和连户联牧联营模式,投资3062万元,实施唐克牦牛现代农业园区提升项目,新建牦牛科普馆、牧场数字监测体系和畜产品生产追溯系统,建设万头养殖场(基地);启动麦溪藏绵羊产业园区项目,推进藏绵羊良种扩繁场、生态高效示范牧场、杂交改良示范牧场建设;争创唐克牦牛现代农业园区为省四星级、州五星级现代农业园区。做好品、销文章,实施品牌基地战略,办好开耕节、美食节等活动,持续扩大12个“三品一标”影响力,有序壮大集体经济和农牧产品销售,全面运营川甘青活畜交易市场,助推农牧大县向强县跨越。
壮大新型工业。坚持高质量推进新型工业化,做大园区,持续优化生态产业融合发展园区、南湖园区运行,加快高原之宝、雪华食品等3家企业投产运营,推动燕林牧业、伟麟药业等5家企业达产满产,力争实现产值4.2亿元。做大企业,深化“育苗壮干”“转企升规”专项行动,指导藏佑圣水、八局建筑材料公司等扩能增效,培育新增“小升规”企业2家。持续加大闲置土地清理,加强招商企业落地见效。做大低碳,稳步推进降扎水电开发利用,加快实施光伏治沙基地40mw试点项目,全力争取实施集中式光伏、输变电通道建设,加速建设清洁能源示范基地,积极培育工业增长新动能。