发展壮大市场主体。坚持“两个毫不动摇”(7)，着力提振广大民营企业家信心，推动民间投资稳定增长。认真落实减税降费、援企稳岗、金融扶持等纾困解难政策措施，深入开展清理拖欠民营企业账款和涉企收费专项整治。完善常态化联系企业、行业协会商会机制，集中力量解决好企业用电、用地、环保、融资等突出问题。坚持柔性执法，开展包容审慎监管，全面提高政务服务水平。深化落实建筑业高质量发展十条措施，壮大完善建筑业产业链，全力支持省建十一公司晋级施工总承包特级资质。大力实施市场主体倍增计划，确保全年新增市场主体1800个以上，规上工业企业2户，规上服务业企业和限上商贸业单位20户以上。用好第五次全国经济普查工作成果，有的放矢培育优势特色产业。
(二)坚持产业立区、融合发展，加速构建现代产业体系
培塑先进制造业发展新格局。坚持以建设川南渝西氢能装备制造先行区为主线，加速推进“一园两片区”(8)建设。全力推动东锅产业园规划实施，力促东方锅炉空气预热元件数字化生产项目、仓储项目竣工投用。支持大西洋突破焊接材料关键及成套设备等方面技术应用。助力川润物联升级打造“一站式工业数字化供应链服务平台”，促进“两业”融合发展。推动破解鸿鹤制药公司用地问题，满足企业生产扩能需要。提速铂瑞汽车智能循环利用产业园等项目建设，激活北港油脂产能，确保昆仑隆源石油开采支撑剂等项目建成投运，支持巨人工业、容鑫金属等企业小升规。提速建设氢能装备制造产业园，落地一体化综合加氢站，加速创建并推广更多绿色交通物流应用示范场景。
释放现代物流业发展新动能。加快建设自贡现代物流特色产业园，提档升级国家骨干冷链物流基地，开工蜀物自贡冷链物流园，抢占预制菜新赛道。放大农副产品集散地成本优势，加速打造集冷链仓储、流通加工、集散分拨、大数据服务等功能于一体的智慧冷链产业生态圈。全力支持物流业态创新，加快圆通四川(自贡)智创园建设，促进物流产业低碳、绿色、智慧化发展。提质打造中通电商直播物流园，支持“电商 直播 物流仓储 产品”发展模式，培育更大规模电商及直播带货集群。增强西南(自贡)国际陆港发展承载能力，积极争取陆港扶持政策，提速临港大道、东西干道建设，常态化储备“工业熟地”500亩以上、标准化厂房10万平方米以上。
厚植文商旅互融发展新优势。坚持以釜溪河盐文化长廊(核心区)建设为统领，锚定釜溪河沿岸夜景升级再造、西秦片区改造提升、自流井老街片区整体开发三大主攻方向，全力打造川南渝西井盐文化核心区。开展第四次全国文物普查。启动川主庙、盐工之家与炎帝宫修缮工程，开工建设盐业历史博物馆新馆、西秦片区游客接待中心、十字口片区城市更新等项目，加快推进富台山片区、彙柴口古盐道等改造项目。围绕打造最美近郊生态农旅目的地，开工建设草堂寺民宿，加快花满盐都、尖山山顶小筑等项目建设，确保新国田园综合体建成投运。高质量举办尖山桃花会、生态采摘、红色研学等一系列主题民俗活动，聚力打造文旅融合发展新品牌。
(三)坚持创新驱动、改革引领，高效激发发展活力潜力
强化科技创新赋能。严格落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等激励政策，鼓励引导企业加大创新投入力度。充分利用四川氢能创新联合体、大西洋国家焊接技术创新中心等平台资源，持续推动科技成果转化，全年实施重大成果转化2项以上，新增专利300件以上。加大创新企业培育力度，深耕氢能装备制造、先进材料、冷链机械等细分领域，力争“瞪羚企业”(9)“专精特新企业”实现新突破，战略性新兴产业产值增长8%以上。积极争取建设青年发展型县域试点。
深化重点领域改革。实施国有企业市场化、实体化改革，优化盘活存量资产，增强企业自身造血功能。深化医药体制及疾控体系改革，全面推进医共体建设。积极推进工业用地“标准地”出让改革，推行“签约即拿地”“拿地即开工”模式，全面提升土地供给效率。高水平实施国家级第二轮土地承包到期后再延长30年试点。稳妥有序、压茬推进政府机构改革。全面加强国防动员和后备力量建设，做好国防动员体制改革“后半篇”文章。
提升对外开放水平。全面深化与西部陆海新通道、“蓉欧 ”东盟节点城市合作，加快建设中欧班列川南分中心，积极申报国家第五批多式联运示范工程，加速打造川南“一站式”多式联运枢纽中心，开行中老班列、南向班列110列以上。积极主动对标成华学先进，深度融入成渝地区双城经济圈建设。深化拓展与新疆库车市氢能战略合作，加强涉氢项目推介及市场信息共享。鼓励支持本地企业积极参加广交会、西博会、进博会等对外经贸活动，大力拓展对外贸易业务，推动外贸扩规模、优结构，货物贸易进出口总额增长不低于15%。
(四)坚持优老靓新、建管并重，加速城乡融合发展步伐
着力提升城市品质。牢固树立“城市经营”和“经营城市”理念，全面梳理老城区闲置资产，提速推进滨河小区侧地块改造，开工建设骑坳井片区改造项目，加快推动光凤片区、釜溪东路片区等存量商住地块开发利用。持续推进老旧街区、老旧院落更新改造，全年完成老旧小区改造5个以上，既有住宅增设电梯15部，新建充电桩29个。推动t3路加快建设，实施老城区、舒坪片区雨污分流项目，完成城市燃气管网改造25公里以上。持续擦亮城市生态底色，加快构建以釜溪河生态主轴带为基础的滨水绿带系统，积极推动仰天窝公园建设，打造口袋公园(邮票绿地)26个。
全面推进乡村振兴。切实守牢耕地保护红线和粮食安全底线，严格管护高标准农田，确保恢复耕地2800亩以上。以省级现代农业园区扩面提标为抓手，大力发展水稻、高粱主导产业，全力打造稻渔综合种养、“高粱 大豆(油菜)”等“吨粮田五千元”模式(10)升级版。推进生猪产业现代化，生猪年出栏稳定在6.1万头以上。加快肉兔产业链建设，新建2个肉兔规模养殖场。全力推进狸狐洞水库渠系建设，力争城市自来水管网延伸工程全覆盖，争创全省乡村水务示范区。加快推动自宜路、伍富路美丽乡村路项目建设，新改建农村公路20公里以上，积极争取“交商邮供”融合发展(11)试点。学习借鉴“千万工程”经验(12)，统筹实施“七大行动”(13)，深化智慧乡村治理试点示范，支持仲权镇创建省级百强中心镇，争创省、市宜居宜业和美乡村达标村3个。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫。