同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展仍面临诸多困难和挑战，主要是产业集聚水平还不够高，新兴产业支撑力有待进一步增强，现代服务业发展仍然较慢;高质量项目支撑不足，招商引资路径不多，要素保障力度不大;空气质量综合指数排名全市靠后，禁燃禁放、扬尘治理等措施还不够精准;城市基础设施仍有弱项，教育、医疗、养老等公共服务还有不少短板;干部作风和素质能力还需改进提升。对此，我们将在今后工作中事不避难、紧盯不放，持续用力加以解决。
2024年政府主要工作
各位代表，今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，根据区委四届七次全会的总体部署，今年全区经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入构建新发展格局，着力推动高质量发展，深化拓展“三个年”活动，强工业、兴商贸、促开放、稳农业，大力发展“四个经济”，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以“勇挑大梁、走在前列”的担当，奋力谱写中国式现代化建设的陈仓新篇章。
全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和7.6%。重点做好九个方面工作：
一、坚定不移扩大内需，增强高质量发展动能
全力扩大有效投资。以项目建设和招商引资组织经济工作，树牢“大抓项目、大抓招商”理念，坚持引育并重。抓大不放小，能多则多、能快则快，全力推动苏陕电气电子科技园、新材料产业园标准化厂房等总投资313.6亿元的149个区级重点项目建设，确保续建项目2月底前全部复工，新建项目6月底前全部开工。聚焦国家战略方向、发展导向和资金投向，重点谋划一批引领产业发展、契合民生需求、补齐短板弱项的大项目好项目，确保储备库项目保持1000个以上。积极争取产业发展、社会事业、生态环保和基础设施等中央预算内投资、国债、专项债资金支持，全年争取各类资金不少于26亿元，成功发行专项债券项目不少于5个，充分发挥政府投资撬动作用，着力激发社会投资活力。完善精准招商、以商招商工作机制，抢抓东部制造业转移和西安制造业疏解机遇，围绕五大产业集群和八条产业链，突出引进一批支撑和拉动经济发展的“建链、补链、延链、强链”项目，全年引进亿元以上项目不少于25个。
积极释放消费潜力。提前谋划筹备青岛啤酒节、汽车家电博览会等各类“节”“展”“演”促消费活动，大力营造“月月有节庆”的消费氛围。推进天香坊、恒佳食品等老字号品牌传承保护和振兴发展。在会展中心片区打造汽车消费市场、品牌家居建材市场。加快商业圈、生活圈和夜间消费聚集区建设。持续扩大虢镇老城区、会展中心、千渭时代、虢镇大道商圈辐射力，全力推动奥莱小镇、东冠世纪城招商运营，加快御鼎国际、育才天悦等商业综合体建设，持续推进宝鸡青岛啤酒文化街区、陈仓步行街、冠森商业街提档升级，培育打造夜经济示范街区，不断提升城市“烟火气”。科学规划布局超市、便利店等便民商业设施，统筹推进“一刻钟”便民生活圈建设。
培育壮大民营经济。发挥民营企业“主力军”作用，量质并进、精准扶持推动民营经济健康发展。积极争取中省市超产超销、中小企业发展、科技创新等奖励政策，充分发挥5000万元工业发展专项资金作用，深入开展联企帮扶活动，精准滴灌助企纾困，助推更多市场主体迸发活力。大力实施科技型中小企业“育小、登高、升规、晋位、上市”工程，建立健全企业动态培育库，全年新培育规上企业10户以上，新增高新技术企业8户以上，科技型中小企业40户以上，专精特新企业5户以上，制造业单项冠军企业6户以上。
二、狠抓工业提质升级，夯实高质量发展根基
稳固提升制造基础。坚持实体为本、制造业当家，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，做到优势巩固和新质培育并进。深入实施重点产业链提升三年行动，着力建强建优五大产业集群、拉长做厚八条产业链。全力冲刺省级经济技术开发区创建，优化完善陈仓经开区产业布局，抓好中车制造产业园、高端玻璃产业园、食品饮料产业园、钛合金产业园等9个“园中园”建设。推动企业集中、要素集成、产业集群。积极实施大窑饮品智能工厂、广益纺织高端纱线产能提升等总投资64.6亿元的46个工业重点项目。鼓励链主企业发挥龙头带动作用，通过自主创新、强链补链，联合上下游组建创新联合体，带动更多企业在设备更新、产品研发、技术攻关等方面加大投入。探索建立产业链协会、企业智库，搭建政企合作交流平台，助推产业集群发展壮大，牢牢稳住工业基本盘。
加快发展数字经济。按照“建、用、研”统筹推进思路，夯实数字经济发展的网络底座。加快网络基础设施建设，新建5g机房8个、基站200个，城区千兆光网覆盖率达到96%以上。启动陈仓区数字经济产业园项目，着力打造“数字经济 实体经济”“数字经济 城市治理”“数字经济 民生服务”等平台。引育一批工业互联网创新应用、关键器件、新型智能终端等优质项目，全面赋能制造业发展。支持大丰燃气、通达建材等企业开展两化融合贯标认定及“两化融合”示范企业创建，鼓励众喜金陵河水泥等企业申报数字化应用场景典型案例。
强化科技创新引领。把科技创新摆在推进新型工业化全局的核心位置，以产业升级构筑竞争优势。以秦创原(宝鸡陈仓)创新促进中心为载体，依托省级科技企业孵化器，加大与科研院所产学研合作交流，探索定向研发、定向转化、定向服务工作模式，为企业创新发展注入源头活水，打造科技孵化产业园，建立“秦创原科技 示范基地”和秦创原科技金融工作站各5个。加大专业科技经纪人队伍建设力度，积极申报秦创原“科学家 工程师”项目，全年引进“高精尖”人才10名、创新团队2个。