各位代表!思危方能居安,知忧才能克难。尤其是去年疫情大考,让我们更加清醒认识到,全区经济社会发展还面临诸多问题挑战:县域经济总量偏小,产业层次不高、结构不优、聚而不强的现象依旧存在,新产业、新业态还没有形成有效支撑;财政收支平衡压力进一步加大,民生改善还有大量工作要做,公共服务供给水平与群众需求仍有不少差距;人才、资金、土地等制约不断凸显,科技创新引领能力较弱,营商环境有待进一步优化;自然灾害频发多发,生态环境保护、金融领域等方面风险防控压力较大,社会治理面临不少新的挑战;部分干部推动工作、破解难题的能力素质与高质量追赶发展的任务要求还不相适应,作风有待进一步改进。对此,我们将树立有解思维,聚力攻坚破难,推动经济社会高质量发展行稳致远,绝不辜负全区人民的希望和重托。

  2023年重点工作

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是全面实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我们要顺应时势、主动作为、砥砺前行、团结奋斗,汇聚起奋力谱写中国式现代化武都实践新篇章的磅礴力量,以实干实绩开创武都各项事业发展新局面。

  按照区委第十七届七次全会暨区委经济工作会议精神,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,大力实施“四强行动”〔7〕,做深做实“五量”文章〔8〕,坚持大抓项目、大抓产业、大抓招商,切实保护生态环境、保障民生福祉、保证安全稳定,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,在奋进中国式现代化新征程中谱写武都高质量发展新篇章。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,固定资产投资增长11%,一般公共预算收入增长6%,规模以上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长9%,城乡居民人均可支配收入分别增长6%、9%。居民消费价格指数、城镇调查失业率、单位生产总值能耗和主要污染物排放完成省市下达的控制目标,其他经济指标运行在合理区间。为实现上述预期目标,重点抓好以下八个方面工作:

  (一)坚持项目带动,扩大有效投资,不断增强发展后劲。

  牢固树立“项目为王”理念,打好项目谋划、建设、招引“组合拳”,切实以项目增后劲、提质量、促转型,为全区经济社会高质量发展蓄积动能。

  ——广开思路谋划项目。加大项目谋划储备,深度研究政策导向,围绕“两新一重”〔9〕、特色产业、乡村振兴、拉动消费、生态环保等关键领域,精心谋划论证一批强基础、蓄势能、利长远的重大项目,动态完善项目储备库,确保项目储备动态保持在300个、500亿元以上,年内包装储备过亿元项目50个以上。加强项目资金争取,积极争取预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具等支持,年内争取资金增长11%以上,确保谋划储备项目有政策支撑、有投资来源、能落地实施。

  ——精准招商引进项目。坚持把招商引资作为“一把手工程”,聚焦文旅康养、食品加工、非金属矿山开发、清洁能源、现代农业和农副产品深加工等重点发展领域,进一步强化节会招商、以商招商、委托招商等措施,积极开展精准招商,争取引进一批延链、补链、强链项目,加快形成产业集群。全面落实招商引资优惠政策,全方位做好招商项目落地保障服务,组建工作专班开展项目手续全程代办和“保姆式”跟踪服务,力争新签约项目总投资60亿元以上,全年招商引资省外到位资金36亿元以上。

  ——全力以赴建设项目。落实重大项目包抓责任制和清单管理制,完善项目管家服务和前期辅导员制度,组织开展重大项目集中开工和观摩活动,全年计划实施重点建设项目140个,总投资318.3亿元,年内完成投资75.8亿元。加快推进万象景区、垃圾焚烧发电、生态及地质灾害避险搬迁安置、梁园消防通道、东江十号路棚户区改造安置、美丽乡村示范村建设等重点建设项目。

  (二)突出优先发展,强化有效衔接,全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,突出规划引领,紧盯“五个振兴”〔10〕,推动形成产业特色鲜明、基础设施完善、公共服务健全、群众生活幸福的乡村振兴新局面。

  ——巩固拓展脱贫攻坚成果。持续加强“三类户”动态监测帮扶,坚决做到发现一户、精准帮扶一户、动态清零一户,牢牢守住不发生规模性返贫底线。加强农村低收入人口常态化帮扶,突出抓好脱贫人口稳岗就业,多措并举促进脱贫群众稳定增收。健全“控辍保学”工作机制,落实参保分类资助、大病保险倾斜、医疗救助托底等政策,保障低收入群体住房安全,提升农村供水保障水平,持续巩固“两不愁、三保障”成果。精准落实公益性岗位、生态护林员、兜底保障、防返贫专项资金、政府救助保险等政策,坚决兜牢困难群众民生底线。强化易地扶贫搬迁后续扶持,提升完善安置区配套公共服务设施。深化东西部协作和中央单位定点帮扶,引导社会力量积极参与,助推乡村全面振兴。

  ——特优高效发展现代农业。坚决扛牢粮食安全政治责任,严格耕地用途管控和占补平衡,巩固扩大撂荒地整治成果,强化农业科技和装备支撑,建设高标准农田1.2万亩,粮食播种面积和产量稳定在56.4万亩左右、14.4万吨以上。发展壮大“3 6”农业产业体系,全年新种植油橄榄6万亩、花椒1万亩以上,完成经济林综合管护186.5万亩。以“两大牵引”行动〔11〕为契机,加快推进畜牧养殖高质量发展,实现畜禽存栏183.6万头只,出栏411.2万头只,中蜂饲养达7.72万箱。深入实施高素质农民职业技能提升行动,加快农业科技推广应用,实施高品质菜草畜产业项目2个,培育营收1000万元以上农产品加工企业2家、规范提升农民专业合作社120家、培育发展家庭农场210家,新认证“甘味”品牌2个。推进汉坪现代农业产业园建设,完善青陇现代农业示范园基础设施,着力扩大园区规模,提升园区效益,实现进驻企业5家以上。

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