(六)凝心聚力提升治理效能。政治建设持续强化。深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展“爱包头、作贡献”、强化作风建设等学习实践活动，政府系统勇担当、敢负责、善作为的奋斗激情不断提振。法治政府深入推进。“八五”普法深入实施，政府法律顾问、社会信用体系建设、重大行政决策合法性审查等制度不断完善，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，高质量办结区人大代表建议71件、政协委员提案109件。专项整治有力有效。扎实完成工业园区“以案促改”、自建房安全隐患排查、粮食购销领域等专项整治，特别是深入开展“五个大起底”专项行动，清退停产停建企业2户，完善待批手续210项，审计节约资金368万元，收回沉淀资金1280万元，盘活利用土地3237亩。同时，妇女、儿童、老龄、残联、工会、共青团等事业健康发展，电力、邮政、通讯、保险、档案、红十字等工作取得了新成绩，为全区经济社会发展做出了新贡献。
各位代表，回顾过去一年，我们遇到的困难前所未有，付出的努力超乎寻常，取得的成绩鼓舞人心!这些成绩的取得，是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、政协有效监督、大力支持的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是全区广大干部群众和社会各界同心协力、艰苦奋斗的结果!在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派、工商联、人民团体，向广大医护人员、公安干警、基层干部、社区工作者、志愿者和关心、支持、参与九原建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，推动九原高质量发展仍面临着不少困难和挑战：一是我们发展水平与中心区定位还不匹配，经济总量不大依然是最大的短板;二是受服务业恢复迟缓、房地产业供需双降、留抵退税造成财政阶段性减收等因素影响，社零总额、一般公共预算收入与预期目标有较大差距;三是科技创新引领经济高质量发展作用还不够强，用地、水权、能耗、环境容量等要素保障压力加大，园区基础设施短板亟需补齐，延链补链强链任务艰巨;四是财政收支矛盾依然突出，新的财力增长点尚在培育，债务化解、民生保障、项目配套等刚性支出压力不断增大，财政调节回旋余地缩小;五是优质的教育、医疗和商业服务等依然不足，人口吸附力不够强、聚集效应不明显，城市建管水平、更新速度与打造现代化中心城区总目标还有不少差距。对此，我们必须以“狭路相逢勇者胜”的拼劲、“越是艰难越向前”的韧劲，直面问题，迎难而上，闯关夺隘，全力开创九原各项事业高质量发展新局面。
二、预期目标与形势分析
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，更是书写现代化中心城区发展新篇章、实现九原崛起赶超的关键之年，做好今年各项工作的意义十分重大。
按照区委十一届四次全会暨经济工作会议精神，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和对包头市“一个创新、三个实现”重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移实施创新驱动发展战略，坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，坚持“两新”导向，强化增量意识，全力破解制约发展的堵点难点问题，全力打造“四个承载地”、构筑“一个新平台”、建设“三个示范区”、建成“一座幸福城”，在经济社会发展各领域打造一批新增长点，千方百计做大经济总量、调优产业结构，在实现中国式现代化的新征程上书写“九原答卷”。
主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长20%左右，规模以上工业增加值增长20%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长8%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本保持同步。
各位代表，我们提出的上述目标高于全国全区全市预期，这是既综合考虑国内外发展形势和各方面支撑条件，又与实现“十四五”规划“经济总量突破500亿元，综合实力迈入全市第一方阵、达到自治区前15名、冲刺自治区前十”的奋斗目标紧密衔接，体现了稳增长的迫切需要和高质量发展的根本要求。
当前，我们正处于大有可为的历史机遇期、干事创业的发展黄金期、由大到强的突破关键期。从国际国内大势看，世纪疫情影响深远，百年变局加速演进，国内外环境更趋复杂严峻，但我国发展仍处于重要战略机遇期，经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变。特别是党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，为我们战胜前进中的艰难险阻、走好新时代赶考之路，凝聚了强大思想共识，汇聚起磅礴奋进力量。从自治区、包头市发展战略看，自治区党委、政府全面落实“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”定位要求，重点打造煤炭及煤基产业、新能源及装备制造、黑色有色稀有金属采冶及新材料制造、农畜产品生产及精深加工4个支柱产业;市委、市政府聚焦落实“一个创新、三个实现”重要指示，着力打造世界“稀土之都”“绿色硅都”，这与我区的支柱产业发展高度契合，为我们做大做强稀土、新能源、高分子、先进钢铁四大百亿产业基地和加快发展物流园区、食品园区创造了更加有利的条件。从我区自身基础看，经过多年接续奋斗，九原已经站在新的历史起点上，蓄势崛起的动能高度集聚，加快发展的条件已经具备，转型升级的优势十分明显：我们有接续落地、质量更优的重大项目，今年基本改变了工业经济只依靠神华、明拓，服务业仅有万达一家商业综合体的发展格局，引进实施投资体量超百亿的有大全10万吨高纯硅和2万吨半导体硅、国能煤制75万吨聚烯烃、鑫国镕30万吨磷酸铁锂，以及投资150亿元的中粮内蒙古数字产业中心等4个项目，超50亿的有永和5万吨新能源电池材料、莱斯锂10万吨碳酸锂等7个项目，是近十年来重大项目质量最好、投资额最大、含金量最高的一年;有面积最大、基础日厚的化工园区，承接重大工业产业项目的优势比以往任何时候更加凸显;有行政资源汇集、后发潜力持续释放的中心区，尤其是在市委、市政府的决策支持下，市中心区管委会与九原区一体运行，必将掀起共同发力建设现代化中心城区的新高潮;有政通人和、上下同欲的政治优势，经过疫情大战、发展大考，一大批年富力强、敢于担当的干部走上领导岗位，一大批业务骨干、工作能手走上关键岗位，全区上下想发展、盼发展、谋发展、抓发展的愿望空前高涨、合力已经形成，铆足了重回自治区前十强、重列包头第一方阵、重振九原雄风的决心和干劲。这些既是我们实现高质量发展的坚实保障，更是我们坚定直道冲刺、弯道超车、换道领跑的信心和底气所在，我们一定紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期，因势而谋、顺势而为、乘势而上，全力实现高质量赶超发展。