厚植生态优势。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,持续巩固“绿水青山就是金山银山”实践创新基地成果。深入推进“林长制”,探索建立“山长制”。以贺兰山生态修复、星海湖生态治理为重点,科学开展国土绿化行动,加强林草湿地监督管理。着力抓好园区环境整治、城市绿化提升、美丽乡村建设,实施贺兰山东麓长胜片区生态修复等绿化项目12个,完成营造林1.5万亩,草原生态修复3.3万亩。推进生态水源替代项目建设,铺设管网6公里。
推进减排降碳。加快推行工业园区生态化、循环化改造,坚决抓好能耗“双控”,淘汰退出一批低效落后产能,坚决遏制“两高”项目盲目发展,推动能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变,确保全面完成自治区下达任务。大力发展新能源产业,加强煤炭清洁高效利用,着力推进清洁能源“源网荷储”一体化项目建设。实施光伏发电、余热利用等节能减排技改、工业固废综合利用项目,推动企业转型升级,力争工业固废综合利用率达到45%。严格落实“三线一单”分区管控,织密生态环境保护执法监管网。
五、突出城乡融合,更大投入提升宜居环境。坚持以城带乡、城乡融合,完善基础设施,提升服务功能,实现精细管理,创造舒适宜居、文明和谐、环境优美的美好家园。
实施城市更新。深入推进城市更新三年行动,加快实施燃气管网改造、市政维修、小区改造等项目建设,不断提升城市配套服务功能。改造朝晖小区等14个老旧小区12万平方米、棚户区100户,更新市政管网12公里,新建五岳路等4处雨污分流管网5公里,提升城市道路照明基础设施,建设九竹片区等小微公园4个。新建新能源汽车充电桩50座,改造文明北路特色街区和文明巷等背街小巷3条。
加强城市管理。巩固提升全国文明城市创建成果,严格落实“门前五包”责任制,加大占道经营、马路市场集中整治,做到责任全覆盖、整治全方位、保洁全天候,构建监管、巡查、调度、执法、处置“五位一体”的城市管理服务体系。全面实施城乡环卫保洁一体化,有序推进生活垃圾分类和综合处置。科学规范出租车、网约车、共享单车等运营管理,全面提升城市管理网格化、智能化、精细化水平。
提升物业质量。扎实推进物业服务质量提升三年行动,落实“1 1 n”工作机制,强化“守信奖励、失信惩戒”意识,努力实现小区物业服务规范提升、业主委员会应建尽建、居民物业投诉大幅减量、物业市场良性竞争。力争打造物业服务示范小区50个,打造党组织引领力强、社会信用度好、群众满意度高的“红色物业”引领小区10个以上,培育标杆物业企业10家以上。
改善农村环境。大力实施农村人居环境整治提升行动,聚焦“五清一绿一改”,全面整治私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁。改造巷道20公里,新建生活污水收集管道20公里,农村生活污水处理率85%以上。实施提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动,新建农村公路15公里。改造农村户厕500户,卫生厕所覆盖率90%以上。深入推进水系连通、水美乡村建设,积极创建自治区美丽河湖。建立农村产业发展、人居环境、环卫保洁、乡风文明观摩评比机制,持续巩固开展积分超市激励、文明家庭创建、美丽庭院评比,打造隆惠村、祥河村、星光村、潮湖村、兴民村等人居环境整治提升示范样板村。
六、突出民生福祉,更深感情回应群众期盼。始终把人民放在最高位置,坚持在发展中保障和改善民生,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题。
强化就业优先。大力开展“就业创业促进年”活动,落实落细促进就业创业33条措施,加大就业创业支持力度,全力化解“两难”矛盾,实现城镇新增就业4000人,农村劳动力转移就业5000人,确保城镇调查失业率控制在5.5%以内,零就业家庭动态清零。突出抓好高校毕业生、农村劳动力、退役军人等重点群体就业,加强新业态“八大就业群体”规范管理和服务保障,开发公益性岗位200个,围绕全区重点产业项目开展精准就业推荐培训工作,依托重点项目带动就业8000人次以上,依托工业园区开发落实青年就业岗位200个。扎实开展“技能宁夏”行动,推动职业技能培训扩容提质,开展各类技能培训1500人次。完善“六位一体”创业服务体系,实施创业园区孵化能力提升行动,培育创业实体800个。鼓励支持经营性人力资源服务机构、劳务派遣机构、劳务中介机构和劳务经纪人有组织转移劳动力就业1500人以上。
办好优质教育。持续推进教育质量提升行动,建设高质量教育体系,大力发展素质教育,规范民办教育,促进教育公平。扩大普惠性学前教育资源供给,新建幼儿园2所,改扩建中小学校3所,新增学位540个,实施城乡教育协同发展试点县(区)创建项目,确保顺利通过义务教育优质均衡先行创建区国家评估验收。探索跨区域协作“教育高质量发展共同体”模式,充分吸纳外部先进教育理念和资源,助推教育事业做优做强。积极保障宁夏闽江应用技术学院顺利建设,支持宁夏卫生健康职业技术学院建设和宁夏理工学院、石嘴山工贸职业技术学院等大中专院校扩规提质,全力打造职普融通示范区。巩固“县管校聘”改革成果,培养高素质学校管理团队和教师队伍,坚持“五育并举”,抓好集团化办学,打响“优学大武口”品牌。
提高保障能力。深入实施全民参保计划,持续开展城乡居民养老保险精准参保扩面专项行动。稳妥开展个人养老金制度试点,落实退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金标准增调机制。积极发展社会福利、公益慈善、志愿服务、社会工作等事业。做好优抚优待工作,加强妇女、特需青少年、未成年人关心关爱和权益保障。完善残疾人保障制度和服务体系,稳步提高残疾人两项补贴标准。大力发展普惠性养老服务,完成农村困难老年人适老化改造150户,新建、改造区域性养老服务中心3个。扩大保障性住房覆盖面,解决新市民、青年人等重点群体住房困难问题。持续推进棚户区改造,全面完成文明院小区搬迁安置工作。加快推进书香文苑、玖裕臺、荣苑雅居等房地产项目建设,着力解决蓝山雅居小区等2000余户居民历史遗留“办证难”问题,加快推进星海明珠小区商住楼续建交付,想方设法盘活烂尾楼,促进房地产健康平稳发展。