——2023年1月31日在环县第十九届人民代表大会第二次会议上
环县人民政府县长 曹育铮
2022年工作回顾
2022年，是极不平凡、殊为不易的一年，是全县经济社会发展夯基垒台、转型升级取得重大突破的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实省市县委决策部署，深入实施“双轮驱动、三化并进、四建支撑、高质量发展”战略，坚定不移走好“六条路子”，全力以赴战疫情、抗旱情、促发展、惠民生、保稳定，较好完成了各项目标任务，在实施强县域行动中迈出了坚实步伐。
——稳经济、促发展创出了赶超速度。用足用好国家、省市稳经济一揽子政策，配套出台108条具体措施，释放出了稳增长的综合效应，全年完成生产总值151.78亿元，增长4.6%。固定资产投资90.1亿元，增长2.7%。招商引资到位资金50.66亿元，增长63.26%，增速为全市最高。
——强工业、抓能源拓展了开发深度。锚定新能源开发主赛道，全年实施风光新能源项目267万千瓦。甜水堡零碳产业园前期顺利推进，与华能、上海电气达成储能项目建设意向，千万千瓦级综合新能源基地建设迈入多能互补、全链开发新阶段。
——保市场、兴产业巩固了脱贫厚度。面对市场波动和春夏旱情，及时出台双保护价收购和抗旱保羊增收的“双十条意见”，投入资金1.67亿元延伸产业链条、稳定市场预期，最大限度地保障了群众稳定增收。全县出栏羊只190万只，位居全省第一，养羊农户人均来自羊产业收入突破7000元，“羊业兴、百姓富、人心顺”的发展势头进一步巩固。
——抓建设、严管理提升了县城靓度。富强大道一期全面建成，环江大道南段当年征地拆迁、当年正式通车，创造了环县速度，使县城南北延伸了3.6公里，环县城市建设和管理在全市交流经验，被列为全省“以县城为重要载体城镇化试点示范县城”。
——筹资金、抗疫情彰显了民生温度。交易土地增减挂和耕地占补平衡指标获得资金7.81亿元，有效保障了民生事业和重点项目建设。面对疫情冲击，特别是“10·18”输入性疫情，县四大班子凝心聚力，干部群众齐心协力，医务工作者白衣执甲、日夜奋战，社会力量踊跃参与、捐资捐物，因时因势优化政策、平稳转段，展现了伟大抗疫精神，最大限度保障了人民群众的生命健康。
——重教育、促复兴达到了新的高度。出台教育高质量发展“一意见三办法”，扎实推进十项改革，高考环县22人进入全省前1000名，为近十年最多;“211”及以上高校录取116人，位列全市第二，教育复兴取得初步成效。
一年来，我们着力抓了六个方面的工作：
(一)统筹抓促挖潜力、增动力，经济运行趋稳向好。突出投资拉动，争取中央预算内投资1.62亿元、专项债券5.8亿元、一般债券8600万元，实施重点项目98个，341国道二车段、18万亩高标准农田、国土绿化试点示范(一期)等一批重点项目全面建成，甜水堡调蓄水库完成总投资的94%。千方百计助企纾困，完成县级留抵退税8084万元，为105家小微企业办理展期续贷1.6亿元，延期还本付息8436万元。建成数字政府运营中心，深入推进“放管服”改革、“两型”机关创建和“千名干部帮千企”行动，政务服务事项全程网办率达到99.3%，企业登记注册时间压缩至半天，新增市场主体3130户。筹措500万元开展促消费活动，全年完成社会消费品零售总额18.47亿元，增长1.4%;规上工业增加值增长4.9%;城镇居民人均可支配收入37075元，增长4.4%，增幅高于省市平均水平，交出了特殊之年的较好答卷。
(二)集中力量抓上产、促投产，资源开发加快成势。深入实施强工业行动，传统能源开发进入收获期，生产原油229.6万吨，较上年增加3.8万吨。刘园子煤矿安全复产，万胜煤矿正式投产，生产原煤248万吨。马福川煤矿完成可研内部评审，环褚铁路运煤专线完成可研编制和线路设计，环县被确定为全省化工及煤电产业集群县。风光新能源进入全面开发突破期，华能首批323万千瓦风光项目开工4个区块，作为全国首个千万千瓦级多能互补综合能源基地新能源项目，首台风机吊装被央视专题报道，华电毛井20万千瓦风电场建成并网，风光电总装机容量达到87万千瓦，发电16.58亿度。华电毛井30万千瓦光伏、龙源芦家湾5万千瓦风电项目加快推进，华电甜水堡40万千瓦生态光伏、华能二批277万千瓦风光综合新能源项目取得核准，“风光无限”逐步由蓝图变为现实，环县作为陇东综合能源基地核心地位更加凸显，被列为全省“光伏 农牧业”重点县和风电基地建设重点县。
(三)矢志不渝念羊经、兴羊业，主导产业进位升级。创新推广“五级二元”现代羊产业发展模式，推动全产业链延伸提质、全价值链巩固提升、全循环链畅通提效，农业农村部、国家乡村振兴局、浙江大学等实地调研并向全国推广。伟赫乳业10万只奶山羊科技示范园一期工程基本建成，进口纯种奶山羊存栏达到3万只，为行业规模之最。全年生产原奶及乳制品1.9万吨，实现产值2亿元，甘慕“酸羊奶”“纯羊奶”“羊奶粉”等系列产品畅销西安、兰州、北京、广州、深圳等地，被中国国际贸易促进会列为国货出海优选品牌。中盛食品厂屠宰肉羊27.7万只，累计屠宰量突破100万只，销售额突破15亿元。深入实施“强科技”行动，庆环公司实施省级专项2个，获得国家外专局引智项目支持，分子育种、干细胞移植和“中环肉羊”新品种培育取得突破性进展。全年种草90万亩，收储饲草120万吨。探索“一带多”“强带弱”“社带户养”等新机制，培育专业户1137户、提标户1597户，完成退股还羊8654户4.5万只，第二轮20个养羊专业村创建初见成效，构建了带动机制更加高效、生产联结更加紧密、风险抵御更加有力的生产体系。大力实施品牌战略，“环县羊羔肉”号高铁冠名运行，中央级媒体报道环县草羊产业76次，焦点访谈以《老郑家的“羊”关道》作了专题报道，“环县羊羔肉”荣获世界地理标志品牌分销服务大会“示范品牌”，作为“甘味”系列十大地方公用精品品牌亮相央视，在多个频道播出。