政 府 工 作 报 告
——2023年2月8日在志丹县第十九届人民代表大会
第二次会议上
志丹县人民政府县长 张 星
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是我县发展历程中极不寻常的一年，是直面挑战、迎难而上、砥砺奋进的一年。一年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记来陕回延考察重要讲话重要指示精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，奋力推进稳增长、战疫情、保民生、防风险各项工作，经济社会保持平稳发展态势，较好地完成了县十九届人大一次会议确定的主要目标任务。完成地区生产总值220.29亿元,增长3.4%;固定资产投资增长28.9%，全市排名第一;一般公共预算收入13.47亿元，增长34.69%;社会消费品零售总额16.22亿元，增长10.5%;城乡居民人均可支配收入分别为41730元、15210元，增长4.7%和6.5%。在全省县域经济高质量发展综合考核中处于第一方阵，名列西部百强县第77位。
——坚持稳定大盘调结构，经济运行稳中向好。全面落实中省市稳经济一揽子政策，制定出台稳经济30条、稳增长10条措施，以链式思维谋划推进重点产业建设，推动经济高质量发展。工业转型步伐加快。建立与长庆、延长等重点企业常态对接机制，全年生产原油441.82万吨、下降4.5%，生产天然气13.3亿方、增长6.9%。工业园区通过省级安全评审，伴生气深加工、天然气液化产业链集聚效应凸显，石油助剂、轻烃精分厂扩能项目基本建成，10万吨有机胺项目即将投产，园区实现总产值61.8亿元、增长7.1%，创税2.5亿元。清洁能源加快发展，总装机规模164兆瓦的4个风电项目即将并网，全年风电光伏发电量在2亿度以上。规上工业总产值251.34亿元，增长27.9%。获评2022年第四季度全省工业运行监测先进县。农业实现丰产丰收。16万亩挂果园生产苹果17.6万吨，产值10.5亿元，“志丹苹果”入选全国名优特新农产品名录，果品首次走出国门销往俄罗斯等地。东方希望集团稍沟生猪繁殖场基本建成，启动榆林胜利集团生猪养殖项目，建成村集体经济千头猪场42个、投产31个。严守耕地保护红线，清理耕地苗木2500亩。新修高标准农田3万亩，播种粮食28.2万亩，生产粮食6.67万吨，“志丹荞面”等5种农产品获批国家地理标志产品，培育“洛河畔”等农产品品牌8个，建立小杂粮订单生产基地2.5万亩。农业总产值23.08亿元，增长5%。三产消费逐步回暖。突出文旅带动，深挖消费潜力，长征长城国家文化公园、永宁山基础设施、猫巷峡谷等项目加速推进，游客服务中心、旅游标识、旅游公厕等配套设施进一步完善。首届夏季餐饮消费季活动顺利启动。全县共接待游客38.25万人次，实现旅游综合收入1.98亿元。限上企业零售额4.74亿元，增长16%。服务业增加值32.5亿元，增长5.7%。
——坚持推进项目扩投资，发展动能显著增强。坚定不移把重大项目作为推动高质量发展的有效载体，18个市级重点项目开复工17个，完成投资42亿元;68个县级重点项目开复工55个，完成投资56.5亿元，县人代会批准实施的4个民生项目全部完工，获批中省投资及地方政府专项债券资金1.46亿元。积极开展线上招商、驻点招商、上门招商，组团参加丝博会、厦洽会、兰洽会等各类招商引资活动，签订合同、协议27个，总投资58.54亿元，省际到位资金51.25亿元，引进外资274万美元。
——坚持城乡融合补短板，基础支撑更加稳固。扎实开展“双百”行动，强化动态监测，狠抓政策落实，完善联农带农机制，直接投入429万元精准帮扶1185户2977人，脱贫户人均纯收入同比增长12.5%。落实“三个转向”，实施乡村振兴战略，投入衔接资金1.2亿元，统筹做好产业发展、基础提升、乡村治理和农村人居环境整治。稳步推进乡村建设，新修维修农村道路13条62.7公里，新建改建卫生厕所1060座, 农村生活污水、生活垃圾规范处置，累计创建省市级美丽宜居示范村23个。着力推进以县城为中心、乡镇为纽带的新型城镇化建设，建成西马岔供热站、全民健身步道、麻地坪大桥人行道、志丹龙岗实验中学过街人行天桥等项目，改造城市街巷10处3.4万平方米、老旧小区20个，实施通村联网、村组硬化、生命安防等道路交通工程45公里，完成电力线路改造161公里，新建5g基站202个，城乡基础设施进一步健全。
——坚持深化改革促创新，市场活力加速释放。积极对接秦创原(延安)创新促进中心，推动科技成果与产业链深度融合，争取科技创新资金160万元，评价入库高新技术企业5家、科技型中小企业41家。“放管服”改革纵深推进，行政许可全部实现清单管理，政务服务延伸至镇村，行政审批网办率达到98.36%，企业和群众办事更加便捷。进一步优化涉企经营许可，深化“一厅联办”“一业一证”“一证准营”改革，企业开办压缩在1个工作日内，注销即时办结。国企改革进一步深化，县城投公司成为全市首家拥有aa信用评级的县级平台公司。村集体“三资”管理平台上线运行，县农业农村局被授予全国、全省“农村集体产权制度改革先进集体”。健全“无事不扰、有求必应”服务机制，为民营企业和市场主体提供全生命周期服务，实施减税降费6980万元，培育“五上企业”7户，新增市场主体2004户，志丹绿能油气技术服务有限公司成为市级“专精特新”企业，新沃达天然气有限公司获评省级瞪羚企业。非公经济增加值53.82亿元，占gdp比重24.4%。
——坚持系统保护强治理，生态环境持续改善。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量保持良好。稳步推进污水处理“厂-网-站”一体化管理，县城污水处理厂、镇级污水处理站实现统一运营，第二污水处理厂建成投用，各级河长定期巡河形成常态，县域河流水质保持在ⅲ类以上。加强重点区域绿化和生态修复，营造林8.95万亩、补植补栽3.5万亩，全民义务植树57万株。深入开展大气污染联防联治行动，空气质量优良天数351天，在陕北26县中排名第一。