乾县十八届人大二次会议文件(7)
政 府 工 作 报 告
(2023年2月1日在乾县第十八届人民代表大会第二次会议上)
乾县人民政府代县长 段志华
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员及列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是我县发展进程中极不平凡的一年。面对多轮新冠疫情冲击和严峻经济形势，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，全力稳经济、战疫情、保民生、护稳定，推动高质量发展迈出坚实步伐。全年生产总值完成188.82亿元，增长5%，位居全市第4;规模工业总产值完成198.31亿元，增长11.84%，位居全市第5;规模工业增加值增长6.9%，位居全市第4;固定资产投资完成178.53亿元，增长9.8%;社会消费品零售总额完成92.76亿元，增长8.87%;一般公共预算收入完成2.01亿元;预计城乡居民人均可支配收入分别达到43021元和16253元。
——精准施策稳增长，全力稳住经济大盘。把服务市场主体放在首位。落实国家和省市稳经济一揽子政策措施，出台《乾县稳定经济增长若干措施》系列文件，积极为企业纾困解难，先后为83户企业争取、发放各级奖补资金5049万元，县财政列支327万元，对24户规模工业企业进行奖励补助，为企业退减缓免税费超1.4亿元。把重大项目建设作为重要支撑。全年安排的86个重点项目完成投资97.85亿元，占年度计划的107.94%;其中23个市级重点项目完成投资77.5亿元，占年度计划的113.2%。县财政设立500万元项目策划包装基金支持项目前期工作，253个项目列入国家重大项目储备库，累计争取中省资金、专项债项目21个，到位资金7.86亿元。举办“一路向乾·携手筑梦”招商引资推介签约大会，成功引进项目57个，总投资248.62亿元，完成投资110.2亿元。桢龙航空、韩国nam等一批“大好高优”项目落地动工。把提振消费信心作为重要抓手。紧盯节假日等重要节点，开展“中华美食荟·知味陕西”餐饮消费季等一系列活动，全年发放惠民消费券380万元，有效激发了消费活力。
——抓实产业促升级，做强产业发展引擎。大力推动县域工业企业产品互采互销，帮助企业解决销售困难，累计帮助28户企业增加产值1.5亿元。玖犁汇智二期、方晟制药、韩国pnt扩建、优利士羊乳粉干法生产线等9个项目建成投产，年产10万吨汽车工业设备润滑油、新能源智能自行车生产线等11个项目完成年度建设任务。全年新增规模以上企业7户。工业园区创建省级经开区已通过省商务厅认定评审。乾陵成功创建国家考古遗址公园，游客服务中心主体建成，智慧景区等5a创建项目进展顺利。与北京智维思创、西安团子商业等公司合作，研发具有乾陵知识产权的文创产品20余种，乾陵文创馆对外运营。优利士“中国羊奶城”获评国家3a级旅游景区，奉天故城墙遗址公园3a景区创建稳步推进。全年培育限额以上商贸企业14户，我县被确定为省级县域商业体系建设行动县。新建高标准农田4万亩，建成“吨粮田”15万亩，粮食生产实现“十九连丰”，被农业农村部确定为第六批主要农作物生产全程机械化示范县。实施苹果高接换优3500亩，全县“万元果”面积达到24.3万亩。梁村、大杨、新阳等5个奶山羊养殖重点镇建设稳步推进，全县奶山羊存栏达到14.17万只，位列全国25强第7名。品膳阁食用菌、黄芩绿色标准化种植、现代绿色蔬菜产销融合示范基地等项目进展顺利，漠西大葱纳入全国名特优新农产品名录。全面加快生产经营、农技服务、乡村治理信息化建设，被农业农村部评为2022年全国县域农业农村信息化发展先进县。
——统筹城乡促融合，推进城乡一体发展。深入推进城市更新行动，完成二广场北侧小区、邮电局家属院等5个老旧小区改造。开展13.6万栋自建房排查，经营性自建房整改到位。乾姜路、南环路提升改造项目动工建设。汽配产业园污水处理厂项目顺利推进，乾县首个大型商业综合体项目中联万洋彩虹城开工建设。泰山庙街立体停车场投入使用，三广场立体停车场全面竣工。积极开展主城区三大行动，城市乱象得到有效遏制。整合涉农资金2.96亿元，实施有效衔接项目334个，重点打造33个乡村振兴示范(重点)村，阳洪镇阳洪村被评为陕西省美丽宜居示范村，城关街办北街村、王村镇大王村入选第四批《陕西省传统村落名录》，“五个聚焦”推进“五大振兴”经验被省政府领导批示肯定。扎实开展农村人居环境卫生“八清一改”及“三堆六乱”专项整治行动，稳妥推进农村卫生改厕建设，全年完成卫生改厕4085户，农村面貌持续改善。
——树牢“两山”理念，持续优化生态环境。聚焦“工煤车尘燃”主要污染源系统发力，积极开展秸秆禁烧、砖瓦行业综合整治，深入推进餐饮油烟污染治理，全年空气优良天数达到294天。扎实推进农村生活污水治理。深入推行河长制、林长制，泔河屈家咀断面水质稳定达到四类标准。紧盯中省环保督察反馈问题整改不放松，受理各类环境信访举报35件，立案查处17起，查处率100%，第二轮中央环保督察反馈问题整改已显成效。
——深化改革优环境，持续激发活力潜能。成立秦创原(乾县)创新促进中心，141项改革任务稳步实施。持续深化“放管服”改革，深入推进“证照分离”，取消涉企许可事项10项、审批改备案6项、实行告知承诺13项，79项事项实行优化审批服务四个清单。着力推进“一网通办”“全程帮办代办”“上门服务”、八小时以外“延时服务”等贴心服务，政务服务效能、水平实现“双提升”。加快县镇村三级便民政务服务体系建设，建成镇级示范中心4个，村级示范站6个。建立政银企座谈会、人大代表、政协委员专项视察评议特约监督员等制度，持续开展“双包一解”大走访活动，新增市场主体2349家。