集聚集群发展现代农业。按照“一城两园一带多点”总体布局,持续优化完善产业发展布局,建设国家农村产业融合发展示范园高原食用菌示范基地(二期)、石门产业园等一批带动力强的农业产业化项目。持续打造高原夏菜、食用菌、藜麦藏(中)药材、牛羊4个10亿级产业集群,高原夏菜、藜麦、藏(中)药材种植面积分别稳定在13.5万亩、10万亩、5万亩,袋栽食用菌规模达到8000万袋以上,力争将南阳山片打造成西北最大的食用菌生产、加工、交易基地;支持松山镇、东大滩乡发展草产业,扩大设施养殖,探索“牧草种植 牛羊养殖”草畜融合发展路子,全县特色养殖牛24.6万头、羊175万只、岔口驿马8500匹,争取创建天华美利奴肉羊国家级核心育种场。大力培育新型经营主体,农业龙头企业达到40家,规范运营合作社达到980家,家庭农场达到3260家以上,新认证“三品一标”农产品5个,全面提升县域地理标志产品知名度和影响力。
培育壮大绿色生态工业。深入实施绿色工业突破行动,完成15条碳化硅生产线环保技术改造,建成年产6万吨工业硅项目,打造农畜产品精深加工和高性能碳基新材料2个特色产业基地,推动碳化硅生产体系化、链条化、品牌化、集群化发展。高标准建设石门产业园孵化基地,搭建中小微企业孵化平台,支持引导农产品精深加工企业向石门产业园聚集,实现一二三产深度融合发展。抢抓“双碳”战略机遇,加快推进松山滩百万千瓦级风电基地建设,建成华电、运达等45万千瓦风电和330千伏汇集升压站,加快建设50万千瓦风电,探索实施“源网荷储”一体化示范项目。大力实施“骨干企业做大做强、中小企业专精特新、小微企业升规入统”梯次培育计划,力争规上工业企业增加到35户以上。
(二)突出生态优先,打造生态文明建设新高地,让“绿色天祝”底色更亮。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,尊重自然、顺应自然、保护自然,加快发展方式绿色转型,多措提升生态系统多样性、稳定性、持续性,让绿色成为天祝发展最鲜亮的底色。
推进生态建设系统化。着力推动以国家公园为主体的自然保护地体系建设,开展祁连山地区生态保护红线基础调查、生态状况监测和生态功能评价,构建以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。深入实施黄河国家战略,加快祁连山北麓水源涵养与生态保护修复、庄浪河县城段水生态综合治理(二期)、退化草原修复治理等项目建设,全面提升沿黄生态功能。大规模开展国土绿化行动,以兰张三四线两侧及松山高原食用菌园区周边绿化为重点,完成人工造林3500亩,通道绿化50公里,义务植树100万株,退化草原治理41.5万亩,打造乡村森林小游园5个。持续巩固提升祁连山生态环境治理成效,完成第二轮省级环保督察反馈问题整改。纵深推进“绿盾”专项行动,加快构建“天空地”一体化生态监测网络,坚决筑牢国家西部生态安全屏障。
打好污染防治攻坚战。聚焦天更蓝,加强大气污染防治协同治理和联防联控,推动城区65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造,推进碳化硅、冶金、建材等工业炉窑升级改造及“能耗双控”“碳排放控制”综合整治,全年空气优良天数比例保持在90%以上。聚焦水更清,严格落实河(湖)长制,加快实施“五赋两转一打造”工程,全力推进全域美丽幸福河湖建设,统筹推进重点流域入河排污口整治,推动城镇、工业园区污水处理厂提标改造,持续提升乡镇集中式饮用水水源地规范化建设水平,积极争创水系连通及水美乡村建设试点县。聚焦土更净,加强土壤生态环境保护与污染风险管控,继续实施耕地分类管理和建设用地准入管理,全县绿色防控面积达到10万亩以上。
探索生态转化新路径。抢抓国家生态综合补偿试点县建设机遇,推进2万亩国储林建设和碳汇资产交易,努力推动生态优势向经济优势转化。分领域、分行业制定碳达峰实施方案,加强重点用能单位能耗监测,建设一批绿色企业、绿色车间。深化公共机构节能示范创建,加快形成简约适度、绿色低碳的生产生活方式。深入实施国家节水行动,强化水资源刚性约束,严控用水总量和强度,实现用水方式由粗放低效向节约集约转变。
(三)聚力乡村振兴,推动三农工作再上新台阶,让“富裕天祝”成色更足。坚定共同富裕方向,纵深推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
坚决扛牢粮食安全重任。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚决遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”,粮食播种面积保持在20万亩以上、产量稳定在5万吨以上,牢牢守住粮食安全底线。统筹安排衔接资金,实施5.5万亩高标准农田、综合应急物资(粮油)储备库等项目,切实补齐农业基础设施短板。落实“价格、补贴、保险”三位一体扶持措施,促进农业降本、农民增收。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,扎实开展防止返贫动态监测和帮扶工作,坚决守牢不发生规模性返贫底线。坚持向山旱地要效益,推广全膜双垄双行沟播栽培等技术,扩大特色产业规模,提升农业经营效益。强化易地扶贫搬迁后续扶持,推进南阳山移民区创建全市乡村振兴示范区。清查盘活闲置村级资产和集体土地,让“剩资源”变成“活资本”,做大做强村集体经济。用活用好东西部协作、定点帮扶、对口支援等帮扶资源,提高帮扶资金使用效益,拓展帮扶成效。
纵深推进乡村建设行动。按照“政府打基础、群众靓庭院”思路,坚持“三个绝不、两个确保”原则,结合生态及地质灾害避险搬迁、农村抗震房改造工程,布局建设52个美丽乡村。鼓励发展庭院经济,推进村庄绿化美化,加强生活垃圾和污水治理,持续改善农村人居环境,实现村里村外一个样、房前屋后一个样、室内室外一个样、炕头灶头一个样,推动乡村“一年一个样、两年大变样、三年全变样”。探索建立政府主导、多方参与、市场运作的乡村公共基础设施管护机制,落实管护主体和责任,完善管护标准和规范,全面提升美丽乡村管护水平。