各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，在世纪疫情冲击下，外部环境更趋复杂严峻、更具不确定性，经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力。特别是我州产业发展层次低，产业链供应链服务链不完整、不协调，推进绿色高质量发展任务艰巨;生态系统脆弱、承载能力较低、生态修复极难，建设生态文明高地任重道远;投资结构单一，民间投资活力不强，多元化投融资体系尚未形成;城乡基础设施和公共服务薄弱，民生领域还有不少短板，改善城乡居住环境、缩小城乡发展差距、提高人民生活品质任务繁重;市场机制不活、协调发展不优、创新能力不足、开放程度不深，发展动力和活力有待激发。我们必须正视困难问题，坚定发展信心，以更加有力有效的举措，努力把政府工作做得更好更实。
二、凝心聚力，砥砺奋进，奋力构建海南高质量发展新格局
今年是实施“十四五”规划的关键一年，也是推进海南现代化建设的重要一年，做好经济社会发展工作具有重要意义。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，省第十三次党代会、省委十三届历次全会及州第十四次党代会、州委十四届二次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进、以进促稳、以进保稳工作总要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好融入和服务新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，奋力推进“一优两高”，以造福人民为目标，以高质量发展为路径，以改革开放为动力，以“四大产业”为牵引，打造生态文明高地，推动泛共和盆地绿色崛起，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
今年的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，固定资产投资增长6.5%，规上工业增加值增长5.5%，社会消费品零售总额增长6%，地方一般公共预算收入、居民人均可支配收入与地区经济同步增长，城镇登记失业率控制在3.5%以内，农牧区劳动力转移就业4.5万人次，居民消费价格涨幅控制在省定目标以内，空气质量优良天数比例保持在95%以上，黄河出境断面水质保持ⅱ类以上，节能降碳减排控制在省定指标以内，粮食总产量保持在15万吨以上。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作：
(一)突出生态优先，打造国家生态文明高地先行区。牢记“国之大者”，践行绿水青山就是金山银山、冰山雪地也是金山银山理念，坚持节约资源和保护环境基本国策，实行最严格的生态环境保护制度，统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理，让海南的天更蓝、山更绿、水更清。持续筑牢生态屏障。扎实推进黄河流域和三江源生态保护与修复工程，完成国土绿化巩固提升67万亩、封山育林37.8万亩、草原修复52万亩、沙化土地治理16万亩、鼠虫害防治120万亩，提升森林、草原、湿地、荒漠等生态系统的稳定性和功能性。全力打造全省防沙治沙示范州，积极创建兴海县国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。持续强化生态保护。打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复“三个攻坚战”，加快实施重点生态治理和流域综合治理项目，力争治理水土流失1000平方公里以上。严格落实黄河和青海湖禁渔、封湖育鱼措施，全力推进生物多样性保护。充分发挥林草长制作用，全面建立生态资源守护人制度。落实第三轮草原生态保护奖补政策，促进草原休养生息。全力抓好生态环保督察反馈问题整改销号。持续推进污染防治。常态化规范管理非煤矿山和砂石料场，解决好小水电和废弃矿山遗留问题。加强农业面源污染防治，持续推进“全域禁塑”和城镇固体废物存量清零行动，保持土壤环境质量总体稳定。深入落实河湖长制，持续开展河湖“清四乱”和“散乱污”企业综合整治，稳固提升水源涵养功能。推进常牧镇生活垃圾无害化处理、同德县污水处理厂扩建等项目，健全完善城乡垃圾分类、收运和处置体系。持续做好节能降碳。统筹衔接能耗强度和碳排放强度降低目标，实施增气减煤、电能替代和热能替代行动，有序推进工业、建筑、交通等领域节能降碳技术改造，严控“两高”项目盲目上马。积极开展绿色机关、绿色社区、绿色家庭、绿色出行创建行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，为我省在全国率先实现碳达峰碳中和战略目标作出海南贡献。
(二)突出产业富民，建设绿色新型现代产业体系。厅州联合出台落实“五区”建设专项行动方案，建立厅州联合推进机制，注重在产业结构升级和创新驱动转型上精准发力，着力构建具有海南特色的现代产业体系。加快绿色有机农畜产品输出地先行区建设。坚持厚植特色优势和挖掘内需潜力并举、提质增效和补链强基并重，从州级财政支农资金中拿出1000万元，通过政府贴息撬动金融信贷，全力解决涉农企业和新型农牧业经营主体融资难、融资贵的问题。以“提质、稳量、补链、扩输”为路径，围绕品种培育、品质提升、品牌打造和标准化生产，力争创建省级现代农牧业产业园1个、千头只牦牛藏羊奶牛标准化养殖基地41个、生态牧场10个，并探索推进“光伏 生态 畜牧业 民生 旅游”发展新模式。建立耕地保护“田长制”管理机制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保永久基本农田保持在96万亩以上。深入实施种业振兴行动，建设高标准农田3.3万亩、青稞油菜基地3个，种植蔬菜4.5万亩以上，保障“粮袋子”“菜篮子”丰盈可靠。推行“有机肥 n”替代减量模式，稳定推进可降解农膜替代行动。加快贵南、同德、兴海粮食应急仓储设施建设，提升粮食安全供给能力和保障水平。加快国家清洁能源产业高地引领区建设。在推进大基地一期项目基础上，围绕荷储网源，积极争取落实大基地二期项目，加快建设龙羊峡、玛尔挡、羊曲、茨哈新能源调控基地，有序推进整县屋顶分布式光伏和干热岩综合开发利用。通过产业负载、省内用电企业直购、三江源清洁取暖等措施提高就地消纳比重，全力打造清洁能源汇集、输出、消纳枢纽基地。加快地热资源开发利用，力争年内实现干热岩兆瓦级发电。稳步建设零碳电力系统，持续开展全网绿电行动，更好地凸显海南“风生水起”“风光无限”的清洁能源独特优势。加快青藏高原大数据云计算产业聚集区建设。主动融入“东数西算”“东数西储”数据产业战略布局，吸引全国温冷性、高时延数据资源到海南州大数据中心存储灾备。积极引进数据服务性企业和算力性企业落户海南。加快大数据产业园和智慧城市建设，完善园区配套设施，为引进企业入驻营造良好条件。加快对接全省第二轮政务数据资源，完善智慧城市数据平台。发挥“云藏”藏语数据资源集聚和技术先行优势，大力发展集基础数据服务、数字文创等为一体的藏语数字产业。加快国际生态旅游目的地先行区建设。大力提升青海湖、龙羊峡等重点生态旅游景区品质，提高生态旅游产品、景区开发和经营管理标准，推出一批生态体验、生态科普、生态体育、自然教育等精品线路，鼓励发展冬季旅游、冰雪旅游。加快贵德黄河景观廊道、黄河文化公园宗日遗址等文旅项目建设，提升旅游景区综合承载能力。积极争取国家服务业资金支持的基础上，投入州级财政资金1000万元，扶持做强一批星级酒店和特色农家乐，集中力量打造一批融“乡景、乡味、乡愁”为一体的乡村旅游品牌。推进旅游购物、餐饮和娱乐一条街建设，大力开发天路飘香蜂蜜系列和藏绣、石雕等文旅产品。深度挖掘好生态系统的保护价值、自然景观的展示价值、历史文化的原真价值，促进“圣洁海南”生态旅游知名度和美誉度不断提升。