——项目为王成为新风尚。强力贯彻“项目为王”发展理念,成立重点项目建设事务中心,推行 “五个一”[6]工作机制,全县45个重点在建项目完成投资38.8亿元,23个项目实现投产投运,15个重点前期项目开工建设。“十大项目”加快推进。益阳西部片区生活垃圾焚烧发电厂点火运营,金易物流园一期建成投产,福德电气二期完成主体工程,桃花江竹海提质升级、美人窝文化体育公园、新兴管件铸造产业园二期、景田饮用水、临亚新型骨料产业园、国道234谢石线等项目加快建设,国辰高科园入驻企业11家,博明英光学打入比亚迪产业链,总部经济新创税3290万元。大力实施争资引资固本增效行动,出台招商引资“十条措施”,创新“云”招商模式,引进项目41个、资金60.7亿元。谋划包装重大项目183个,完成立项争资45亿元,较去年增长7亿元。要素保障支撑有力。中央、省市一揽子政策措施全面落实,为企业减税降费5.3亿元、留抵退税2.5亿元,兑现本级奖补资金4500多万元。出台泛财政性资金存放管理办法,新增贷款投放41.5亿元,同比增长18.57 %。持续推进土地集约节约利用,完成土地报批1041亩。
——改革创新取得新成效。坚持以改革的办法解难题、促发展。扎实开展优化营商环境专项整治。“放管服”改革持续深化,数字政府建设稳步推进,“一呼即应”改革做法获省级推介,经开区成立园区企业服务中心,集中承接17个部门下放的148项行政审批服务权限,“三全”[7]服务得到省长肯定。招投标突出问题整治、工程建设领域审批制度改革纵深推进。全年新增市场主体6728家。全面推进农业农村领域改革创新。耕地保护、农村用电秩序、多线共杆、预拌混凝土行业等专项整治行动成效明显。现代农业综合改革有序推进。“田长制”全面建立,工作进展位列全市之首。河长制、林长制、路长制持续深化。县域节水型社会创建通过省级验收,成功创建省小型水库深化管理体制改革样板县、省“四好农村路”示范县、省农村客货邮融合发展示范县,“客货邮融合发展 乡村好运”入选交通运输部第三批农村物流服务品牌,供销社再生资源回收“四级分拣”经验全省推广。着力推进财政金融领域风险化解。严守财政运行底线,理顺县乡财政体制,实施财源建设“百十亿”[8]工程,全力推进重点行业涉税整治“百日攻坚”行动和国有“三资”盘活,整治清收税款7000多万元,盘活资金3.5亿元,压减财政一般性支出10%以上,债务风险实现“降等”。推进农商行不良贷款清收和增资扩股,脱困化险成果持续巩固。金沙重机、“都好”等问题解决取得突破,盛大金禧成功化险案例、防非处非宣传“五个一”做法获省市专题推介,县域金融生态持续优化。
——城镇面貌迎来新变化。实施城市更新提质行动,改造后的金盆广场成为市民喜欢的新去处,脏乱的振华市场一去不复返,獭溪路等7条道路将全面拉通,振兴路等道路实现黑化,七星河黑臭水体治理二期、8个老旧小区改造、鲇鱼港电排污水提升泵站、5个路段雨污分流等项目已经或在春节前可完成建设。开展市容市貌专项整治,完成桃花江两岸绿化带和沿线楼宇亮化维修升级,实施背街小巷微工程改造,开展“彻夜洁城”等专项行动,县城保洁保绿实现常态化。扎实推进乡镇建成区市容秩序提升,集镇面貌持续改善。推进文明卫生创建行动,紧紧围绕创文创卫目标,曝光并整治短板问题82处,拆除违建2.6万平方米,强化静态停车管控、主次干道盲道管理,扎实开展文明卫生劝导,全国文明城市提名城市资格通过复审并实现跃位提升,国家卫生县创建持续深入。沾溪镇、高桥镇省级卫生乡镇创建、三堂街镇省级文明乡镇复检和胡家坳村省级文明村创建通过验收。
——民生福祉实现新提升。全面实施县域医疗教育资源整合优化与质量提升行动,紫金湾九年一贯制学校投入使用,维修改造中小学校67所,教学质量全市领先,教育工作“两项评价”考核居全省第一,桃江县和党政主要领导荣获全省履行教育职责“优秀”评价。医改经验全省推广,公卫工作全市领先,县人民医院、县妇保院顺利有序搬迁新院,县中医医院跻身全省中医综合医院前列,灰山港等3所卫生院位列全省百强。修山镇“省级百岁健康镇”通过验收。桃花江文体活动广场动工建设,全民阅读、全民健身、“送戏进乡村”“文化进万家”等群众文体活动蓬勃开展,《清风·二十四节气》系列廉政微视频获评国家广电总局优秀网络视听作品、省第十五届精神文明建设“五个一工程”奖。省市重点民生实事全面完成。“五大”[9]保险持续扩面。农民工欠薪线索动态“清零”。城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”连续提标。改造城市棚户区1120户、农村危房394户。完成2个重点移民村建设。县殡仪馆搬迁项目完成主体工程。拥军优属氛围更加浓厚。国防动员、民兵预备役、武警、森林公园、民族宗教、行政学校、机关事务、老干老龄、总工会、妇联、共青团、科协、工商联、侨联、文联、计生协、红十字会、水文、石油、烟草、公积金、新华书店、核电、桃锰社区、桃冶社区等事业得到新发展。
——社会治理开创新局面。严守疫情防控底线,坚持“人民至上、生命至上,上万名干部、基层工作者和志愿者开展“敲门”行动,累计自主排查县外涉疫地区返(来)桃人员10.7万余人次,核查风险信息7.5万余条,3岁及以上人群疫苗全程接种率达97.58%。始终保持应急指挥体系处于激活状态,科学精准防控,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。严守安全生产底线,以创建省级安全生产示范县为引领,重点行业领域安全监管有力,自建房安全、交通问题“顽瘴痼疾”等专项整治实效明显,森林火灾、学生溺水等有效防范。重大动植物疫病防控等工作扎实开展。省级食品安全示范县创建有序推进,“三微”治理经验全省推广。国家突发事件气象预警信息发布平台投入运行,人工增雨作业有效助力旱情缓解,鲊埠回族乡大水田村地质灾害紧急避险被收录为国家自然资源部、省自然资源厅经典案例推广。严守生态环境底线,持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,“夏季攻势”“利剑行动”成效显著,空气环境质量综合指数全省排名前列,县城供水、“千吨万人”饮用水水源地水质达标率100%,国省控断面水质持续达标。坚持治理、保护与修复并重,省级生态文明示范县创建全面推进,“十年禁渔”有效落实,完成营造林1260亩、武陵山区生物多样性工程7400亩、受污染耕地安全利用24.56万亩和松材线虫病等防治任务,高铁生态廊道全面建成。严守社会稳定底线,网格功能不断强化,志愿服务更加多元,“智慧桃江”社会治理作用逐步显现,治理体系和治理能力现代化水平得到提升,益阳市域社会治理现场会在桃举行。完成县乡村三级信访接待场所规范化建设,探索网络视频接访模式,信访积案化解成效显著,有望连续3年获评全省信访工作示范县。常态化推进扫黑除恶专项斗争、禁毒、反电诈工作,积极创建全省平安县,社会更加稳定和谐。