加大社会保障力度。深入落实就业优先政策,抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业,兜底帮扶困难群体就业,更大力度拓展就业创业渠道,新增城镇就业2300人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。健全农民工工资支付保障长效机制,依法保护劳动者合法权益。开展“温暖社保”三年行动,推进参保扩面,确保应保尽保。织密扎牢社保基金监管“安全网”,制度化法治化守护人民群众的养老钱保命钱。健全分层分类社会救助体系,加强对老年人、儿童、“三留守”人员等特殊和困难群体的关心关爱,加大对因病因灾遇困群众的临时救助力度。在蒸水以南、蒸水以北各建好1所服务失能较高老人的养老院,新增养老床位500张以上。坚持“一社区一活动中心、一社区一服务平台、一社区一适老化改造”,加快推进社区居家养老服务。扎实做好民族、宗教、侨务、老龄、地方志等工作,支持工会、妇联、残联、科协、共青团、工商联等群团组织健康发展。

  悠悠万事,民生为大。我们要不折不扣完成2023年人大代表票决民生实事项目,全力把群众“盼的事”变成政府“干的事”,让民生福祉更有厚度、民众感受更有温度。

  (七)坚持“守土有责、守土尽责”不动摇,奋力在守牢高质量发展底线上取得更大作为

  守牢生态环保底线。深入打好蓝天碧水净土保卫战,高质高效完成“夏季攻势”任务,重点把空气质量改善、湘江排污口整治、蒸水入湘江口水质提升、污染土地治理、蒸水石鼓保护圈治理、旭东河生态综合治理、旅游环线环境治理、湖南环境生物学院周边污水治理、角山集镇生活污水治理等,一桩一桩谋实,一件一件干成。持续推进节约型机关建设,大力推行绿色办公、绿色出行、绿色消费。

  守牢风险防范底线。全面落实新冠疫情“乙类乙管”各项措施,全力保健康、防重症。坚持举债有度、用债有方、还债有源、管债有法,稳妥有序化解存量债务,决不新增政府隐性债务。持续开展涉众型金融领域专项整治行动,严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、无证经营等非法金融活动,守住不发生区域性金融风险底线。全面落实党政领导干部食品安全包保责任,强化“三品一特”[9]全过程全链条监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。

  守牢安全生产底线。深入落实安全生产“十五条”硬措施、“五全一常态”工作机制,建立全领域条线和属地共保的安全体系,穿透式起底式排查整治对群众生命有群体威胁的重大隐患,重点抓好房屋安全、交通安全、消防安全、燃气安全等重点领域工作,坚决杜绝发生较大以上安全事故。加强基层应急能力建设,推进安全生产和综合减灾示范创建活动,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

  守牢社会治理底线。严格信访工作责任,强化信访隐患排查和信访积案化解,努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。深化城乡社区治理,推进“屋场恳谈会”“湾村明白人”“法治物业”等治理模式,不断提升基层治理现代化水平,巩固市域社会治理现代化建设成效。深化平安石鼓建设,常态化源头化抓实扫黑除恶、社会治安、反诈打跨、禁毒斗争等底线工作,确保发展质量和底色不受影响。

  稳定高于一切,平安关乎万家。我们要树牢底线思维,坚持预防为主,坚定守护海晏河清、岁月静好。

  加强国防动员和后备力量建设。坚决贯彻习近平强军思想,统筹经济发展与国防建设,深化国防动员体制改革,强化全民国防教育。大力弘扬拥政爱民、拥军优属光荣传统,严格落实退役军人优待保障政策,扎实推进军民深度融合发展,不断开创军政军民团结的良好局面。

  三、持之以恒加强政府自身建设

  任重千钧,惟有担当。我们将知重负重、担责尽责,用行动诠释忠诚、以实干彰显担当,不断提升政府行政效能和服务水平。

  (一)建设忠诚型政府。严格落实“第一议题”制度,全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿到政府工作各方面全过程,坚决贯彻落实中央、省、市决策部署,决不自以为是、自行其是,让忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业成为石鼓最鲜明的品格。

  (二)建设法治型政府。深入践行习近平法治思想,忠实履行宪法法律赋予职责,自觉运用法治思维、法治方式、法治手段谋划工作、解决问题。严格依法按程序作决策,强化行政执法监督,推进政务公开化、标准化、规范化。深入实施“八五”普法规划,提升全民法治素养。依法接受人大法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受纪检监察监督、司法监督、社会舆论监督,加强审计监督、统计监督,让依法用权、阳光用权、为民用权成为石鼓最自觉的行动。

  (三)建设实干型政府。大道至简,实干为要。坚持以干为先、以干为本,拿出步步紧跟、环环相扣的实招硬招,确保定一件、干一件、成一件。大力激发争当站得上大局高度、担得起职责任务、攻得下难关险阻的堪当重任干部,在重大斗争中、在高质量发展中、在为民服务中、在防范化解风险中“闯”“创”“干”。坚决破除“多做多错、少做少错、不做不错”的错误认识,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,让敢干事、想干事、干成事成为石鼓最浓厚的氛围。

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