区六届人大三次会议文件(二十)
政府工作报告
──2023年2月23日在邵阳市北塔区第六届人民代表大会
第三次会议上
北塔区人民政府区长 姚文娟
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，是向第二个百年奋斗目标进军和实施“十四五”规划关键之年。过去一年，极为不易、极具考验、极其难忘，面对旱情疫情叠加冲击和经济下行压力，我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习、宣传、贯彻党的二十大精神，认真贯彻疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，坚持以新发展理念引领高质量发展，坚持改革创新不动摇，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持“稳、进、高、新”工作方针，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，团结依靠全区人民，弘扬伟大“建党精神”，赓续“江北建区精神”，踔厉奋发、勇毅前行、难中求成，实现了主要经济指标稳中有进、稳中向好、好于预期。全年完成地区生产总值突破60亿元大关，同比增长4.6%;规模工业增加值增长7.2%、固定资产投资增长10.3%，均排名全市第6;地方一般公共预算收入增长9.3%，排名三区第一，非税收入占比排名全市第二;社会消费品零售总额增长2.4%，排名全市第4;城乡居民收入分别达34926元、24563元，分别增长5.1%、6.9%。主要做了以下工作：
(一)科学统筹发展与安全
众志成城战胜疫情。坚决落实中央、省、市部署，因时因势优化完善防控措施，有效处置“4.18”“10.15”重大疫情，特别是“10.15”疫情期间，北塔确诊病例数全市最少、在城区率先实现社会面清零，得到省市工作组高度认可。认真做好“乙类乙管”各项工作，全力保健康、防重症，顺利实现疫情防控平稳转段，守住了人民生命健康的坚实防线。多措并举稳住大盘。推动中央、省、市一揽子稳经济政策落地见效，不遗余力稳住市场主体，实施“五大培育”行动，新增各类市场主体3637家。“放水养鱼”成效初显，湘窖酒业纳税4.55亿元，同比增长23%，获评全省税收百强企业，农商银行、中信银行纳税总量1.04亿元。深入开展“万名干部联万企”行动，推动解决问题165个，退减缓税费超3亿元。标本兼治确保安全。成功应对严重旱情，确保大旱之年无大灾。着力推进社会治理六项重点工作，生产安全事故、非生产经营性事故同比下降57.1%、100%，“防溺水”工作实现零溺亡，反电诈工作、市民调工作排名全市第一，扫黑除恶、禁毒、交通顽瘴痼疾整治等工作平稳有序。食品安全工作获全省先进单位。获评全省“利剑护蕾”成绩突出单位。自建房安全专项整治“百日攻坚”行动取得阶段性成效。信访“治重化积”率先在全市完成清零，进京、赴省上访人数分别同比下降100%、63.4%，到市、区上访量持续下降。圆满完成全国全省“两会”、冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重大活动期间信访维稳任务。
(二)全力实施项目建设
项目规模进一步壮大。纵深推进重点项目“百日攻坚”行动，35个国家重大建设项目库项目完工34个,15个市级重点项目竣工4个，其中湘窖2万吨酱酒扩建工程一期建成投产，第三人民医院、北塔冷链物流园等重大项目顺利开工，投资增幅排名全市第一。新增“四上企业”24家，成功入库投资项目54个，新增投资额79.83亿元，均实现了历史性突破。招商成效进一步凸显。成功筹建北塔企业家商会、电商协会，积极参加湖南-东盟投资贸易洽谈会、邵商大会、邵阳旅游发展大会等重大活动，全年签约招商引资项目15个，合同引进资金61.16亿元，落地率达86.6%。与吾悦广场项目经过多轮谈判，进入到最后地价商议环节。依托广厦文创园,积极引进创颂电商、燚乐、网易邵阳等新经济企业，新经济产业初现雏形。全年实际利用内资36亿元，同比增速15.2%。建设成果进一步惠民。努力把群众“盼的事”变成我们“干的事”。民生支出保持在72%以上，18件省定重点民生实事项目全部超前完成，纳入首次人大代表票决制的超期安置等4项民生实事项目如期完成。城镇新增就业1385人，为市定任务106%，城镇调查失业率稳定在5.5%以内。新增公办义务教育学位2850个，民办义务教育在校生占比降至9.78%，新建公办幼儿园2所，增加学位720个。全年累计投入资金5600余万元完善养老服务基础设施，建成养老服务中心(机构)38个，综合评价全市第一。群众期盼已久的三甲医院正式开工建设，实现了由蓝图到实物的质变。进一步完善“村乡区”三级接诊网络，基层卫生服务能力持续提升。
(三)实干展现北塔担当
刷新北塔速度。以全国文明城市创建为统揽，深入开展爱国卫生运动，顺利完成江北钢材市场搬迁。加快推进城市更新行动，投资1.9亿元完成15个老旧小区改造，开工率、完工率居全市第一。统筹安排资金6800余万元推动超期安置工作，完成安置房(地)分配交付405户，安置房置换比例达94%，长期排名全市前列。高效完成困难残疾人家庭无障碍改造任务，在全市推进速度最快，完成质量最优。创造北塔方案。积极申报省政府真抓实干督查激励，历史性获奖3项，刷新北塔业绩，其中“一网格一消防”典型经验获省政府通报表扬，被《省改革简报》重点推介，“养老服务体系建设”和“固定资产投资”两项工作获省政府真抓实干督查激励奖项。升级打造振兴邵品合作社，实现本土农产品“一村一店”全覆盖，经验做法被新华社等主流媒体推介。释放北塔活力。立足资源禀赋，将文旅产业打造成为经济增长新动力、新引擎,酷贝拉被省文化和旅游厅正式公布为省级研学旅游基地，湘窖4a级工业旅游景区成功创建“省级文明旅游示范单位”,李子塘村成功举办第二届黄桃文化旅游节，苗儿体育公园、沐三桃花谷、城市社区体育中心等10余个文旅项目纳入全市“十四五”国土空间规划。充分挖掘消费潜力，努力提升基本消费、传统消费，逐步恢复聚集型、流动型消费，全年消费对经济增长贡献率达到41%，市场认可度与群众获得感明显增强。