政 府 工 作 报 告
——2022年4月20日在泌阳县第十五届
人民代表大会第一次会议上
泌阳县人民政府代县长 朱东升
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、过去五年的工作回顾
县十四届人大一次会议以来的五年，是泌阳发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对错综复杂的经济形势和新冠疫情的严重冲击，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，继承历届政府优良作风，贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，加快建设“四个泌阳”，全力打造“一中心两区一城一都”，全县经济社会发展稳中有进、进中向好、好于预期，实现了“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，为全面开启现代化泌阳发展新征程奠定了坚实基础。
五年来，我们抓经济稳运行，综合实力实现新跨越。县域经济综合实力排序上升到全省第27位，主要经济指标居全市前列。2021年，全县生产总值330.03亿元，是“十三五”初的1.48倍;财政一般预算收入15.39亿元，是“十三五”初的1.71倍，连续五年居全市九县首位;金融机构存款余额326.74亿元、贷款余额149.61亿元，分别是“十三五”初的1.63倍、1.97倍;城镇居民人均可支配收入32041元、农村居民人均可支配收入15359元，分别是“十三五”初的1.26倍、1.41倍。我县先后获评全国落实有关重大政策措施真抓实干成效明显县、全国生态文明建设示范县、国家卫生县城、全国文明城市提名城、全省践行县域治理“三起来”示范县、省级园林县城、省级森林城市。我们成功举办第十五届中国牛业发展大会、全国畜牧业大会现场观摩活动、中国食用菌产业发展高峰论坛、全省现代农业产业园创建推进会、全省机制砂推广应用现场会等会议。今天的泌阳，知名度和美誉度大幅提升，在全市、全省影响力逐步增强!
五年来，我们强支柱育集群，产业发展迈出新步伐。工业强县战略深入实施，开发区建成区面积6.01平方公里，入驻规上工业企业达到64家，“一区三园”竞相发展，培育壮大夏南牛、食用菌两大百亿级产业集群，全国肉牛加工领军企业——北京中恒兴业集团、全国食用菌行业领军企业——江苏品品鲜生物科技股份有限公司等一批知名企业入驻泌阳，恒都食品、鲜菇坊、亿健食品等一批重大项目建成投产，嘉沁科技、恒都食品二期等骨干项目落子布局，食用菌李玉院士工作站、夏南牛国家级博士后科研工作站挂牌设立，成功创建国家现代农业产业园，建成夏南牛国家核心育种场，被授予夏南牛中国特色农产品优势区、国家级出口食用菌产品质量安全示范区、全国农业(夏南牛)全产业链典型县。2021年，两大产业集群全产业链产值分别实现150亿元、80亿元。现代服务业加快发展，商务中心区先后引进现代服务业项目27个，晋升为全省二星级商务中心区。旅游业总收入超过18亿元，创历史新高，63家企业在中原股权交易中心挂牌，电子商务、现代物流等新兴服务业加快发展，服务业增加值年均增长15%。农业供给侧结构性改革持续深化，建成高标准农田29万亩，牧林菌烟油蔬六大特色产业蓬勃发展，新型农业经营主体达到3476家，省级以上农业产业化龙头企业达到10家，“三品一标”认证产品达到51个，其中认证有机产品13个、居全省前列，农产品加工能力突破300亿元，荣获全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县、全省农业科技引领优势产业发展试点县。今天的泌阳，产业结构更趋合理，产业优势更加凸显，“一牛一菌”叫响全国、走向世界!
五年来，我们重建管提质效，城乡建设呈现新面貌。坚持新型城镇化引领，强力推进“六大功能区和两大生态带”建设。累计完成投资185亿元，实施重点城建提质工程132个，完成“四环两引线”建设工程，新建、改扩建城区道路50余条，治理修复泌水河、梁河28公里，新建改建供水管网205公里、供水覆盖率达到98%。新建游园公园18个，新增绿地面积292.5万平方米，实施棚户区改造项目4个，完成老旧小区改造项目13个。环境卫生、交通秩序、“蜘蛛网”专项整治行动深入实施，城市精细化水平不断提高。县城建成区面积由16平方公里扩大到33平方公里，城镇人口由14万增长到28.9万，城镇化率达到46.5%，绿地率达到39.2%，城市建设与管理工作连续五年在全市考核观摩评比中位居第一。实施乡村振兴战略，完成了一大批农田水利、公路交通、电力通讯、安全饮水、移民后期扶持等项目，累计建成“四美乡村”示范村184个，建成县乡村三级路网540.5公里，改造危桥127座5825延米，行政村通硬化路率达到100%，自然村通硬化路率达到95%以上，建成安全饮水工程83处、受益人口超20万人，治理水土流失面积126.6平方公里，改善有效灌溉面积17.5万亩，建成220千伏变电站3座、35千伏以上线路242千米。我县被评为全省农村人居环境整治三年行动先进单位、全省“四好”农村公路示范县、全省“万村通客车提质工程”示范县、全省“红旗渠精神杯”竞赛活动先进集体。今天的泌阳，城市颜值更高，乡村底色更靓，正以独特的魅力矗立在盘古山下、依傍在泌水河畔!
五年来，我们攻堡垒破难题，三大攻坚取得新突破。脱贫攻坚目标任务如期完成，102个贫困村出列，7.8万贫困群众全部脱贫，彻底消除绝对贫困。“131”脱贫攻坚责任体系和“三个到户到人”产业扶贫模式入选全省扶贫干部培训班教材。全省扶贫项目资金管理现场培训会、全省网络信息扶贫现场会等7个省市级会议相继在泌阳召开，我县两次代表全省迎接国家扶贫年度交叉考核均获优秀等次。原县扶贫办被评为全国脱贫攻坚先进集体，并作为先进典型在全省脱贫攻坚总结表彰大会上发言。污染防治攻坚战目标任务超额完成，pm2.5、pm10、优良天数三项指标连续五年居全市前列，成为全市首个国家空气质量二级达标县，且连续两年达到国家二级标准，饮用水源、水质断面全面达标，土壤环境质量总体稳定。铁腕整治石材区，生态修复矿山8368亩。植树造林27万亩，森林覆盖率达到52.26%。我县被评为全国节水型社会建设达标县、全省林业推进生态文明建设示范县，荣获全市唯一一个生态文明示范创建特别贡献奖。重大风险有效化解，政府债务始终保持在“绿色”等级，房地产连续五年健康发展，疫情防控、安全生产、信访稳定、社会治安等领域风险有力防控，守住了不发生区域性风险底线。我县被命名为全省食品安全示范县、全省农产品质量安全县、全省平安建设优秀县、全市扫黑除恶工作优秀县。今天的泌阳，补齐了发展短板，消除了“木桶效应”，全面小康的成色更足!