着力构建一流创新生态。深化创新发展综合配套改革，健全“揭榜挂帅”机制，落实科研项目经费包干制，探索重大项目专员制和科技攻关委托制，深化科技奖励改革及职务科技成果赋权改革。市级财政科技专项经费增加至1亿元。设立科技创新青年专项，实施一批重大科技专项、重点研发专项和攻关项目，力争实现省级以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖新突破。落实政策性科创金融，扩大科技信贷投放，鼓励发展创业投资、股权投资。支持行业协会、学会发展，壮大科技服务业，解决好人才后顾之忧，让各类人才汇聚天中、尽展其才。
(三)聚焦项目拉动，扩大有效投资消费
超前谋划包装项目。坚持“项目为王”不动摇，谋划争取全局性、引领性项目，力争驿城区响水潭、确山竹沟抽水蓄能电站、南驻阜铁路、2×100万千瓦火电项目纳入上级规划“盘子”。规范实施政府和社会资本合作新机制，鼓励企业参与基础设施和公用事业特许经营，拓宽民间投资空间。开展“十五五”规划前期研究，超前储备一批高质量项目，为未来发展蓄足后劲。
推动投资提速增效。强化项目集中攻坚，加强包保推进和要素保障。实施省重点项目80个以上、市重点项目800个以上。滚动实施“三个一批”重点项目，积极争取国债、专项债和中央预算内投资，确保项目开工率、资金支付率高于全省水平。抓好金玉锋大健康生物产业园二期、汽车零部件产业园、鹏辉新能源产业园、华绿食用菌科技园、思念食品新生产基地工业园、君乐宝年产20万吨鲜奶、泰普森户外休闲用品北区、佳诺威智能家居产业园等产业项目建设。加快沈遂高速、g107东移改建、g230正阳绕城、11条干线公路建设，做好确阜高速、上淮高速前期工作。研究论证驻马店机场建设。
促进消费提质转型。把扩大消费同改善群众生活品质结合起来，以“消费促进年”为主线，出台促消费政策，开展放心消费行动，落实带薪休假制度，增加公共服务支出，创新消费金融产品，维护消费者合法权益。加快传统消费转型，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，发展平台经济、银发经济、低空经济，促进线上线下消费和不同业态消费协同发展。推动汝南梁祝步行街创建省级试点步行街。支持发展智慧商店、直播电商、社交电商，打造地标商圈、特色街区、流量首店。开展汽车、家电等消费品下乡和以旧换新活动，举办电商直播大赛、网购节、音乐节、丰收节、民俗文化节，以市场化机制举办大型文艺演出、体育赛事、车展、服装展、老字号评选等活动，形成新的消费增长点。
挖掘文旅康养消费。举办第三届文旅产业博览会暨“天中之声”提琴文化旅游艺术季系列活动，加大文旅资源、文创和非遗产品推广力度。提速推进方特熊出没旅游度假区、嵖岈山生态旅游度假区、皇家驿站文旅综合体、竹沟红色教育基地、泌阳花菇小镇建设，支持景区、住宿、餐饮推出优惠措施和精品线路，让景区串点成线、织线成网，让天中美景出圈出彩。因地制宜发展乡村旅游、精品民宿、休闲康养等新业态，满足群众多样化消费需求。
(四)聚焦基层基础，全面推进乡村振兴
抓好粮食和重要农产品稳产保供。实施粮食单产提升工程，推进良田良种良法良机良制融合共促。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，新建高标准农田示范区60万亩，确保粮食播种面积稳定在1900万亩以上、产量160亿斤以上。规划建设一批“平急两用”农业综合应急服务中心。完成16.4万亩大豆玉米带状复合种植和556.8万亩油料种植任务。持续稳猪、扩牛羊、强奶、壮禽，确保生猪、肉牛、肉羊分别出栏940万头、50万头、240万只以上，奶产量35万吨以上。实施现代设施蔬菜专项方案，确保稳产保供。
巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫监测帮扶机制，巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，守牢不发生规模性返贫底线。保持衔接资金投入总体稳定，推进防止返贫就业攻坚行动，提高产业和就业帮扶成效，力争脱贫人口外出务工20万人以上，促进群众持续增收，让脱贫攻坚成果更加扎实、更可持续。
提升乡村产业发展水平。开展“万企兴万村”行动，做好“土特产”文章，壮大乡村富民产业，支持农户发展特色种养、手工作坊等家庭经营项目和休闲农业，力争休闲农业营业收入突破17亿元、带动农户5万户以上。推进现代农业产业园、优势特色产业集群、产业化联合体建设，促进联农带农益农。聚力提效乡村振兴产业园建设，带动形成“县城经济开发区、乡镇乡村振兴产业园、中心村共同富裕车间”产业布局。开展农产品加工业转型升级行动，加快实施正阳雅拉德荣、确山凯佳、上蔡上农、西平启明等重点项目，促进农产品加工业产值突破2300亿元。加快酒业、奶业、中医药业振兴，促进高质量发展。
建设宜居宜业和美乡村。统筹推进和美村庄、美丽村庄、洁美村庄建设，加强传统村落保护。学习运用“千万工程”经验，深化“治理六乱、开展六清”，稳步推进农村人居环境整治，重点抓好垃圾、污水治理和户厕改造。实施农村基本公共服务提升行动，加强乡镇卫生院和村卫生室服务能力建设，完善县乡村三级衔接的养老服务网络，完成40所乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，新改建农村公路300公里。深入推进农村集体产权制度、集体林权制度改革，发展新型农村集体经济。提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力。提升乡村治理水平，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，持续推进农村移风易俗，塑造文明乡风。
(五)聚焦带动联动，加快推进新型城镇化
提升中心城区带动力。在打造先进制造业高地、创新高地、开放高地、人才高地、公共服务高地上蓄势突破，提升中心城区核心竞争力和辐射带动力。全面开展城市体检，对城市短板弱项全方位检查，做到先体检后更新。依托六大片区开发，实施重点城建项目184个，年度计划投资128.5亿元。加快中原大道、建设大道、阳城路、东湖路、板桥路等市政道路建设，启动慎阳路、洪河大道升级改造;建成“口袋公园”12个，新增绿地6.2万平方米。新开工老旧小区改造53个、保障性租赁住房1230套。加强城市基础设施生命线安全工程建设，改造供水管网5.3公里、燃气管网118公里，完成燃气“瓶改管”改造工作。开展养老托育、社区助餐、家政便民、医疗卫生等嵌入式服务设施建设，打造功能齐全的完整社区。市科技馆、规划馆、文化馆、图书馆、青少年活动中心向市民开放。用好市大数据中心平台，加强公共数据一体化运营服务和城市数字化转型，提升城市治理科学化、精细化、智慧化水平。