(五)全力以赴提效能，政府建设在担当作为中实现新进步。坚持党建引领，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，树牢正确政绩观，坚决做到“总书记有号令、上级有部署、市委有要求、政府见行动”。建强市政府抓落实机制，清单化推进工作闭环落实。做好第五次全国经济普查，完成“十四五”规划中期评估。强化财政绩效管理，全面推行国库集中支付电子化，严格债务风险防控，“三公”经费持续下降，乡镇(街道)企业借款全面完成清理。加强招投标管理，全面推行“姚易招”，率先在宁波各区县市实现镇村小额工程全流程电子化交易。加大审计力度，3个审计项目获宁波级以上优秀。深化国资国企改革，成立国有资产管理委员会，完成市镇国企混改，政府投资基金突破百亿元，国有企业资产总规模接近3000亿元、继续位居宁波各区县市第一。持续优化营商环境，推进政务服务增值化改革，开展“企业全周期法治保障”专项行动，成立宁波区县市首个国际法律服务分中心，中介服务规范治理集成改革获评省营商环境优化提升“最佳实践案例”，创建成为宁波首个全国社会信用体系建设示范区。加大助企纾困力度，建成企业综合服务中心，累计减(退、缓)税费25.72亿元，实现制造业贷款余额694.79亿元、增长15%，新增市场经营主体2.34万家，我市获评“2023企业家幸福感最强市(区)”。加强法治政府建设，“大综合一体化”行政执法改革实现全域赋权执法，涉案企业账户“活冻结”柔性执法模式入选省首批“微改革”项目库，我市列入省行政复议员任命和分级管理试点单位，行政诉讼案件出庭应诉率和复议调撤率均居宁波各区县市首位，首次荣获法治浙江优秀单位。自觉接受社会监督，办理人大代表建议201件、政协委员提案266件，主动公开政府信息1.85万余条。
与此同时，民族宗教、史志档案、侨务台务、外事、气象等工作迈上新台阶，慈善、工会、共青团、妇女儿童、老龄、红十字、残疾人、关心下一代等事业得到新发展，国防和军队建设、军民融合等工作取得新成效，东西部协作、山海协作、对口支援和对口合作有了新成果。
各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员、民主党派、工商联和社会各界人士，向老干部、老职工，向驻姚部队和武警官兵，致以崇高的敬意!向所有关心支持余姚发展的海内外朋友，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进的道路上还有不少困难和挑战。主要是：经济回升向好的基础尚不牢固，产业结构还需进一步优化，创新策源底子薄弱，重大项目接续储备不够，高质量发展仍显后劲不足;城市能级品质有待提升，基础设施建设短板明显，城市有机更新和重点区块开发还需加快;教育、卫生等公共服务供给与群众期待还有差距，社会治理、生态环境、安全生产等领域还有弱项;部分干部担当精神、革新意识与新形势新任务新要求还不相适应。对此，我们一定直面问题不足，采取有力有效措施，切实加以改进和解决。
二、2024年主要工作
各位代表，生逢盛世当不负盛世，生逢其时当奋斗其时!2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好各项工作，意义非凡、责任重大。根据市委十六届五次全会精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入践行习近平总书记考察浙江重要讲话精神和对余姚重要回信精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚力抓好“稳增长、优结构，促融合、优环境，保底线、优民生，重和谐、优治理”各项工作，持续推动“八八战略”走深走实，实现经济质的有效提升和量的合理增长，高水平加快建设现代化美好活力“最名邑”，争创共同富裕和中国式现代化示范引领的县域样板，在“勇当先行者、谱写新篇章”的征程中勇挑大梁、争走前列。
综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展的主要目标为：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，研发经费投入强度达到3.7%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，能源和环境指标完成上级下达目标任务。
贯彻总体要求，实现预期目标，我们必须踔厉奋发、勇毅前行，既要充分认识到风高浪急的外部挑战，也要牢牢把握风帆正举的发展机遇，立足“利之远者”、瞄准“事之难者”、心系“民之盼者”，一项一项抓落实，一件一件出实效;我们必须知难破难、尽责进位，不断巩固“稳”的基础、强化“进”的动能、提升“立”的质效，以先行突破、争先创优的积极成效，展示服务“国之大者”的使命担当。一是实施“赶超计划”。坚持指标完成往高处攀、考核排名向第一争、城市建设与好的比、经济发展跟快者赛，对标锁定进位清单，全面跑起来、冲起来，推动更多工作走在全国全省前列。二是实施“示范行动”。强化以上率下，一级做给一级看、一级带着一级干，层层立标杆、人人做示范，带动形成全员全域抓项目建设、抓难题攻坚、抓改革试点、抓创新突破的浓厚氛围，打造更多具有辨识度的“余姚样板”。三是实施“强基工程”。突出问题导向、系统思维，聚焦推动高质量发展的关键处、核心点，精准施策、靶向治理，不断建强产业发展之基、城乡融合之基、基层治理之基、本质安全之基，加快形成可持续的高质量发展体制机制，奋力干出余姚发展新业绩。重点是抓好以下六方面工作：
(一)更强力度推进改革创新，不断塑造“最名邑”竞争优势。深入实施创新驱动战略，统筹推进深层次改革和高水平开放，深度融入“一带一路”、长三角一体化发展等重大战略，释放余姚发展更强动能。