加快绿色低碳发展。稳妥推进碳达峰碳中和，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。优化产业结构调整，实施罗盖特膜过滤改造等绿色项目10个，新增省级以上绿色工厂2家，推动单位gdp能耗持续下降。倡导绿色环保生活方式，新建新能源充电场站28个、居民小区新能源汽车充电设施3000个，新增垃圾分类达标小区20个。
全面构建生态屏障。一体化推进山水林田湖草生态保护修复，加快云台山“生态岛”试验区建设，治理修复废弃露天矿山3处，新增绿化面积430亩。提档升级月牙岛生态湿地，打造生物多样性科普馆。建成幸福河湖15处，凤屏湖争创国家级幸福河湖建设示范样板。加快自然资源确权登记、生态产品信息普查监测，率先建立基本生态产品价值实现机制。
六、坚持优质均衡共建共享，奋力书写民生幸福答卷
聚焦民生关切，坚持尽力而为、量力而行，用心用情办好50件民生实事，兜住兜准兜牢民生底线，让发展更有温度、幸福更具质感。
强化社会保障。突出就业优先导向，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业，建成“家门口”社区就业服务站6个。新增城镇就业9500人，支持成功自主创业1600人。发展银发经济，依托区综合养老示范基地，引入专业化运营机构，推行“文旅 康养”新模式。试点“物业 养老”模式，提升社区居家养老服务能力。研究生育支持政策措施，持续降低生育、养育、教育成本。推进“幼儿园 托育”服务，实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4个。扎实推进根治拖欠农民工工资工作。健全困难群体发现机制，加大救助力度，确保民生有保障、发展可持续。
提升社会事业。坚持教育优先发展，建成投用秦东门中学、凌州路小学、新海初级中学科苑路校区，启动东河小学建设。新开办普惠性幼儿园3所，创建省、市优质园5所。城乡骨干教师交流比例提升至20%。推进健康海州建设，新改扩建新海、浦西、新东社区卫生服务中心。建成投用区人民医院急救站。新增公办村卫生室5个。创建省级社区医院2家、特色科室6个，争创省级健康镇1个。建设国家慢性病综合防控示范区、社会心理服务体系省级试点区。
优化文体服务。深入推进文体惠民行动，建成社区图书馆分馆10家，打造省级最美公共文化空间2家。发挥文化资源优势，布局城市演艺空间，结合西游、镜花缘等文化资源，开发沉浸式艺术精品。扎实筹备省运会，加快海州体育馆二期、橄榄球场建设，完成刘志洲山体育公园山地自行车赛道改造。完善“10分钟体育健身圈”，新建提档一批全民健身路径、步道球场，进一步提高体育设施覆盖率。开展群众性文体活动100场以上。
七、坚持底线思维防范风险，确保社会大局和谐稳定
深入贯彻国家总体安全观，统筹基层治理、生产安全、平安建设，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
守牢安全发展底线。始终保持“时时放心不下”的高度警觉，实施安全生产治本攻坚三年行动，持续压降生产安全事故起数和死亡人数，坚决防范重特大安全事故发生。加快推进尾矿库回采销库。建立大安全大应急框架，拓展区综合应急管理平台功能，加强应急救援队伍、救灾物资储备中心建设，守牢城市安全运行底线。加强食品药品安全监管，扎实推广“食安邻里”模式。
夯实社会治理根基。新建便民服务中心5家，完善社区工作者管理体系，招聘专职网格员200名。深化“五社联动”试点建设，选树一批村社典型。强化物业管理，深化综合执法进小区、物业服务清单等机制，争创省市级物业管理示范小区3个。完成“五经普”普查登记工作。推进区级社会治理服务中心建设，健全智慧城市管理中心功能，进一步提升社会治理能力。落实发展新时代“枫桥经验”，实体化运行矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，加大信访矛盾化解力度，推进平安村社、平安校园等建设，切实维护群众合法权益。
防范化解风险隐患。统筹化解房地产、地方债务、非法金融等风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。妥善处置化解问题楼盘，促进房地产市场健康发展。全面推进资产盘活，防范经营性债务风险，坚决兜牢基层“三保”底线。常态化推进扫黑除恶，依法打击电信网络诈骗等违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。
全面加强政府自身建设
新征程新使命，对政府自身建设提出了更高要求。我们必须牢固树立以人民为中心的思想，始终践行正确的政绩观，不断提升政府治理效能，建设人民满意政府，更好地扛起“走在前、做示范”的职责使命。
永葆绝对忠诚的政治品格。始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最大政治责任，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面加强政府系统党的建设，巩固拓展主题教育成果，扎实推进各类巡视巡察、督查督导反馈意见整改，严格落实意识形态工作责任制，确保中央和省、市、区委决策部署得到最有力、最有效落实。
树牢知所敬畏的法治理念。深入践行习近平法治思想，深化法治海州建设，落实重大行政决策程序制度，加强诚信政府建设。进一步规范公正文明执法，推进行政争议诉源治理，大力压降行政诉讼案件数量。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，高质高效办好人大代表建议和政协委员提案，主动接受司法监督、舆论监督，强化审计、财会、统计监督。持续深化政府信息公开，保障群众知情权、参与权，让权力始终在阳光下运行。
锤炼狠抓落实的过硬作风。大力弘扬“四下基层”优良传统，常态化深入基层一线调研走访，用心用情解决群众的急难愁盼问题。创新服务群众本领，善于做好经济宣传和舆论引导，有效回应群众关切，加强政府系统干部队伍能力建设，推动各项工作勇争一流。始终把抓落实摆在首要位置，围绕经济发展、招商引资、乡村振兴、民生事业等重点任务，做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，强化督查问效，努力创造经得起人民和历史检验的实绩。