建强用好创新平台。充分发挥教育部对口支援优势，推动企业与高等院校、科研院所合作开展重点关键技术攻坚，共建研发中心、重点实验室等校企、院企协同创新平台10个以上。鼓励企业建立工程研发、技术创新和工业设计等中心平台，支持元源新材、和润宇、溢联科技等创建区域高端研发机构和产品检验检测中心，力争新增省级创新平台2个、实施重大科技项目攻关2项。强化产学研用深度融合，实现更多科技成果本地转移转化，力争技术合同成交额突破5亿元。深化产教融合、校企合作，促进教育、人才、产业、创新“四链”衔接，推动上犹中专优质发展，启动五年制高职学院创建工作。
培育壮大创新主体。落实研发费用加计扣除政策，发挥“科贷通”、科技保险和开发性、政策性金融服务科技创新作用，激励企业加大研发投入，力争规上企业研发活动占比达到60%，全社会研发经费支出占gdp比重达到2.1%。健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动科技型中小企业创新升级、高新技术企业攀升登高。新增省级科技型中小企业60家、“专精特新”中小企业7家、专业化“小巨人”企业1家，授权发明专利30件以上，每万人口拥有发明专利突破3.5件，新增国家高新技术企业10家，“揭榜挂帅”制项目实现零突破。
集聚科技创新人才。强化人才“第一资源”意识，用好用活驻外人才工作联络站和县乡人才驿站，持续推进“犹子回归”“犹江工匠”“犹江英才”三大工程。深化“周末工程师”“双聘制”“第三方引才”等柔性引才模式，大力吸引高层次人才、企业管理人才和产业急需紧缺人才。健全人才管理、培养、评价、激励等机制，建立线上线下“一站式”人才服务平台，更加灵活高效兑现人才政策待遇，营造“如鱼得水、如鸟归林”的人才生态，让各类人才进得来、留得住、干得好，全力打造人才创新发展新高地。
(三)打好改革开放攻坚战，释放高质量跨越式发展新活力
深入推进营商环境优化升级，推动改革开放和高质量发展深度融合、高效联动。
全面优化营商环境。实施新一轮对标大湾区优化提升营商环境专项行动，确保综合评价和更多单项评价指标进入全市第一方阵。深化“市县同权”“一站式集成”审批改革，实施“无实体印章”“无证明办事”城市改革，探索社会投资项目用地清单制，新推出“免证办”事项150项以上。升级“赣服通”上犹分厅5.0、“赣政通”2.0、“亲清赣商”“ai智能审批”等平台，提高“一事通办”“一网通办”“一件事一次办”水平。高标准建设市民服务中心，健全县乡村三级服务平台，打造政银合作“一刻钟服务圈”。扎实做好第五次全国经济普查工作。持续用好企业安静生产期、政企圆桌会议、“政银企担”融资对接等机制，落实落细各项减税降费政策，常态化开展助企纾困工作。深入开展“新官不理旧账”等专项治理，坚决查处破坏营商环境的人和事，持续打响“马上办”营商环境品牌。
全面深化改革攻坚。加快推进工业园区体制机制改革创新，探索市场化运行、企业化管理、绩效化考核。纵深推进国资国企改革创新攻坚，加快政府融资平台优化升级，提高平台公司投融资能力和市场化运营水平。深化预算管理制度改革，稳步推进乡镇“一级财政”试点，提高财政资源配置和资金使用效率。推动普惠金改落地见效，力争在成果转化上再出创新经验。稳慎推进农村宅基地改革，健全宅基地管理体制机制，探索具有上犹特色的“三权分置”实现路径。持续深化供销社综合改革，全面提升为农服务能力，争创县域流通服务网络强县。全面完成农业水价综合改革。
全面扩大对外开放。积极融入粤港澳大湾区、海西经济区、湘赣边区域合作示范区等重大战略，发挥好全国工商联对口支援优势，聚焦国内外500强、国企央企、上市公司、行业龙头，持续掀起大招商、招大商热潮，全年引进项目60个以上、总投资超500亿元，其中亿元以上项目30个以上、“5020”项目3个以上，力争引进1个百亿项目。加强对新签约项目的全程跟踪服务，切实提高招商项目履约率、资金到位率、当年开工率。抢抓国家新一轮支持革命老区振兴发展历史机遇，紧跟中央预算内投资、专项债券和基金项目政策走向，推动更多项目纳入国家和省市支持范围，全年储备项目100个以上，争取到位上级各类资金45亿元以上，确保政策性开发性基金、政府专项债、中央预算内投资等项目个数、资金规模取得新突破。
(四)打好乡村振兴阵地战，拓展高质量跨越式发展新空间
坚持农业农村优先发展，聚焦农业强、农村美、农民富，系统推进“五个振兴”，全力打造全省乡村振兴示范样板。
巩固拓展脱贫成果。坚决抓好国家后评估和省考核反馈问题整改。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫监测帮扶机制，守牢不发生规模性返贫底线。持续用好“精准防贫保”“乡村振兴工作日”等机制，深入推进“万企兴万村”行动，充分发挥帮扶政策综合效益，切实巩固“四项保障”水平。抓实产业就业创业帮扶，完善联农带农利益联结机制，提升帮扶车间吸纳就业、公益性岗位托底安置就业功能，促进脱贫人口和监测对象稳定增收。持续做好易地扶贫搬迁后扶工作，加快补齐重点帮扶村基础设施和公共服务短板，提升脱贫群众生活品质。
做优做特现代农业。落实最严耕地保护制度，深入推进耕地撂荒、耕地“非粮化”整治和高标准农田建设问题专项治理，抓好涉粮领域专项审计、耕地督察等反馈问题整改。扛牢粮食安全和重要农产品稳定安全供给政治责任，稳定粮食播种面积23.38万亩以上，完成3万亩高标准农田建设。有序推进第三次全国土壤普查。着力提升农业产业化发展水平，以绿色有机创建和富硒品牌培育为引领，聚焦茶叶首位产业，推动市政府出台支持上犹等茶叶产业高质量发展若干政策。统筹推进脐橙、设施蔬菜、油茶、生猪、毛竹等产业发展，重点抓好油石万亩绿色有机富硒茶叶基地，社溪万亩油茶低改示范基地，紫阳10万头生猪、湖羊生态养殖基地，东山、陡水万亩毛竹林低改示范基地建设，打造粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地3个、富硒标准化生产基地5个，积极申报“圳品”品牌，建设省级现代农业产业园，争创省级绿色有机农产品示范县和富硒(茶)功能重点县。加大农业招商力度，引进投资5000万元以上农产品精深加工项目1个以上，重点推进预制菜、农产品仓储保鲜链等项目落地，着力构建现代农业产业、生产和经营体系。