2023年2月15日在舟山市定海区第十八届人民代表大会第二次会议上
舟山市定海区人民政府区长 孙丹燕
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年政府工作回顾
2022年是谋深做实、厚积成势的一年。一年来，我们坚决贯彻习近平总书记指示精神和党中央决策部署，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，锚定高质量发展建设共同富裕示范区港城标杆总体目标，认真落实区十八届人大一次会议确定的目标任务，爬坡过坎，负重前行，经济社会发展迈出坚实步伐。全年实现地区生产总值增长3%;一般公共预算收入24.83亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长4%、6.8%，成功入选全国综合实力和投资潜力“双百强区”。
这一年，我们逆势前行、实干争先，经济发展步伐更稳、实力更强。全力顶住疫情冲击和经济下行压力，经济稳进提质攻坚行动扎实有效。“项目攻坚年”行动有力推进，连续四个季度获省政府投资“赛马”激励，完成固定资产投资168亿元、增长23.6%。成功打赢甬舟铁路及甬舟高速复线一期征迁“百日攻坚战”，29个省市重点项目开工率达到100%、投资完成率达到130%，总投资超135亿元的15个重大产业项目集中签约，投资30亿元的华康股份玉米精深加工项目实现“当年签约、当年落地、当年开工”。稳经济稳企业一揽子措施落地见效，制定实施助企纾困等系列政策17项，累计减税降费14.8亿元。“暖企工程”“我为企业发展办一事”活动创新实施，选派“暖企专员”16名，为企业解决问题100余个。规上企业产值、数量“双倍增”等系列行动扎实开展，新认定规上工业企业27家、国家级高新技术企业12家、省级“专精特新”中小企业15家，长宏国际绿色船型设计制造研究项目获中央地方科技发展资金支持，华业塑机获评全市唯一的国家知识产权优势企业，虹达橡胶荣获全市首例省级标准创新优秀贡献奖，7412工厂被评为省级首批智能工厂。稳外贸稳外资工作获省政府督查激励，进出口总额达2197亿元、增长79.3%，出口总额达362亿元、增幅全省前列。兴业集团新诺佳生物工程、大菱海洋食品供应链平台被认定为省级重点进口平台，大洋世家被评为全国供应链创新与应用示范企业。举办促消费系列活动牵引市场回暖，发放百万消费券和购车补贴，有效激发消费热情。
这一年，我们向海图强、创新突破，区域发展动能更强、后劲更足。海洋经济高质量发展道路越走越稳，产业、平台、企业转型发展加力加速，实现规上工业增加值139亿元、增长6.8%。四大新兴产业全面起步，传统优势产业加快升级。总投资500亿元的金塘新材料园区项目落地开工，总投资35亿元的聚泰新能源电池正极材料项目签约落地。远景能源零碳产业园、森森智能化产业园等先进制造项目加快推进，7412工厂三期主体完工，塑机螺杆产业被列入全省中小企业数字化改造县域试点。中天重工二期加快推进，大洋世家海洋食品冷藏物流加工基地主体完工，中农发明珠工业园等项目建成投产。北鲲科技首艘全国产化百吨级无人艇完成试航。油气、粮油大宗商品加工贸易蓬勃发展。盐田港油气储运基地南岛工程全面建成，浙石化金塘480万方油品综合物流基地加快建设，中奥万达220万方册子油品储运项目正式开工，册子至马目9.8公里输油管道建设完成。舟山粮食产业园成为国家首批大豆离岸现货市场实物交收地试点，中储粮28.8万吨粮食仓储物流项目基本建成，粮食加工量、吞吐量分别达到170万吨、1440万吨，粮食贸易额增长17.3%。现代服务业发展取得积极进展。金塘大浦口集装箱码头二阶段工程主体完工，甬舟铁路“一桥一隧”开工建设，港口货物吞吐量超2亿吨、增长3.2%，集装箱吞吐量达202.9万标箱、增长46.2%。成功创建省级全域旅游示范区，国潮游园会、马岙稻香节等旅游活动蓬勃开展，旅游收入增长10.8%。成功入选省级数字生活新服务样板区。
这一年，我们统筹布局、匠心独运，城乡环境颜值更靓、品质更高。中心城区景区化建设深入推进，城市宜居度和辨识度不断提升。城区防洪排涝能力提升三年行动计划圆满收官，五山水利“上拦、西调、中提升、内循环”系统工程应急投运、在“梅花”台风实战大考中取得优异成绩，成功承办全省加快水利基础设施建设暨“水利 ”现场会。东海云廊入选省级最美绿道，竹山“不能不走的英雄路”成为“红色印记”网红打卡点，吸引市民游客超165万人次。建成东海云廊广场和西山路等系列城市飘带，配建畚金服务驿站及停车场50个、停车位5416个。古城“微改造”全面启动，历史文化街区规划、古城控制性详细规划编制完成，砚池、东大街周边2.7万平方米“低小破”区域签约腾空，修缮更新吴家大院、王顺成故居等历史建筑。“蓝色海湾”一期工程基本建成，改造提升昌国路、东瀛路、环城西路等20条城市干道，新建口袋公园8个。“美丽乡村 相约定海”活动成功举行，马岙村、新建村创成省级未来乡村，双桥、小沙、白泉获评省级美丽城镇。成功创建国家生态文明建设示范区，连续第四年获评美丽浙江考核优秀，生态环境状况指数排名全省前列，五峙山鸟岛亮相联合国全球性会议。捧回五水共治工作“大禹鼎”，完成西北片污水处理厂、金塘污水处理厂二期改造建设，创建“污水零直排”小区28个。城乡环境综合整治行动深入实施，试点开展餐饮外卖“星级榜”、沿街店铺“红黑榜”管理，基本实现居民小区“撤桶并点”、农村建筑垃圾集中处置全覆盖。
这一年，我们致力共富、惠民安民，群众幸福指数更高、民心更暖。坚决走好海岛特色共富之路，63项省市区民生实事项目圆满完成，一批共富标志性成果加快形成。“扩中”“提低”五年行动全面实施，城乡居民低保标准提高至每月1035元，高校毕业生、失业人员帮扶就业率全市领先，城镇登记失业率降至1.4%、持续处于全省低位。创新制定村级集体经济扶持政策，新螺头村入选全省“强村富民”基层改革试点，村级集体经济经营性收入达到1.1亿元、增长12.8%。“小岛你好”海岛共富行动启动实施，东岠“见山海营地”入选浙江省十大最具潜力露营基地，刺山“诺曼营”等旅游品牌成为网络新宠。医疗卫生“山海”提升工程持续深化，区中心医院胸痛中心通过省级验收、普外科列入省级县域龙头学科，建成运营区城市卫生服务中心，创新搭建“岛岛救”院前急救体系，成功创建省级健康促进区。“e定好养”入选全省高质量发展智库论坛优秀案例，建成城区“幸福食堂”3家，完成镇街养老院改造提升3家。定海二中、城北小学等新改扩建工程主体结顶，沁兰幼儿园顺利开园。定海、海曙共建教共体6对，两位教师获评省特级教师。表演唱《数幸福》夺得省“群星奖”并进入全国复赛，“艺享生活”全民艺术普及服务项目获评省级金奖，举办“遇见·定海”艺术演绎等活动200余场。创成省五星级文化礼堂2家，开放城市书房2个。连续第17年获评省平安区，成功破获“1987.3.20”摘箬山特大命案积案，平安指数始终走在全省前列，成功护航党的二十大胜利召开。除险保安百日攻坚行动圆满完成，成功创建省级食品安全示范区、省级“无信访积案区”。