政 府 工 作 报 告
2022年12月27日在三明市沙县区第十八届人民代表大会第二次会议上
三明市沙县区人民政府区长 陈晓翔
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
回首过去一年，我们守初心、担使命，迎难而上、接续向前
2022年，面对错综复杂的发展环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠感染疫情反复冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，紧抓“五促一保一防一控”工作部署，聚焦省委“三提三效”行动，全力抓好“两稳一保一防”，深化“五比五晒”和“项目产业发展提升年”活动，较好地完成了区第十八届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。预计全区地区生产总值增长4.6%;农林牧渔业总产值增长4.5%;规模以上工业增加值增长3.3%;地方一般公共预算收入扣除留抵退税因素后增长6.8%;全社会固定资产投资增长17.5%;社会消费品零售总额增长6%;城镇居民人均可支配收入增长5.7%;农村居民人均可支配收入增长6.8%;城镇登记失业率为3.08%。
一年来，我们着力于牢记重要嘱托，改革动能日益释放
沙县小吃产业“五项提升”扎实推进。新增制定烧麦等5项沙县小吃核心产品团体标准，完成39种口味“沙县酱”研发，全国加盟店达3821家;日本、法国等全球66个国家沙县小吃门店达174家。自主开发沙县小吃门店前端收银系统和门店体系供应链平台，完成泉州、东莞等城市供应链体系进驻。引进厨神、舌间道、星鲜点等一批食品企业，沙县小吃二产集群不断壮大。
乡村振兴“六大行动”深入实施。获评省级2022年度落实促进乡村产业振兴和改善农村人居环境激励县(区)。武夷岩茶优势特色集群项目、南阳乡百万羽蛋鸡养殖项目有力推进，中国南方稻种研发展示基地(二期)建设项目顺利竣工验收;夏茂镇被列入国家级农业产业强镇和全国乡村特色产业超十亿元镇。严格落实“四个不摘”要求，脱贫攻坚成果进一步巩固。俞邦村成为全国乡村建设现场会调研点，郑湖乡、南霞乡获评省级乡村治理示范乡镇，大洛镇昌荣畲族村获评全省民族团结进步重点单位，古县村等24个村获评省级乡村治理示范村。
医改“六大工程”全面开展。打造全国首个区县级“国家基本公共卫生质控监测平台”，有序推进乙肝病毒感染者规范治疗项目试点及“优质服务基层行”创建，逐步完善以“两师两中心”为核心的全民健康管理体系。在全市县级医院中率先设立肿瘤科，填补学科空白。稳步推进全国基层中医药工作示范区创建工作，成立区中医药管理局，《沙县小吃传统药膳植物调查分析与应用》项目获中国中医科学院中药资源普查科学技术奖三等奖。
林改“五大体系”持续构建。全面推行30m³以下林木采伐审批告知承诺制，新增“四共一体”专业化联营2.1万亩，新增发行林票2060万元;碳中和系列活动有序开展，竹林碳汇“ccer”项目有力推进，获评全省林下经济重点县;全省首个区域性农村综合产权交易平台——福建沙县农村产权交易中心正式揭牌运营;在全市率先成立林长制指挥中心，获评全省唯一2021年度全面推行林长制工作成效明显激励县(区)，区林业局获评福建林业改革发展20年突出贡献集体。
一年来，我们着力于统筹疫情防控和经济社会发展，发展活力竞相迸发
以保障稳市场主体。实施“外防输入、内防反弹”总策略，认真贯彻落实第九版防控方案、国务院优化疫情防控工作的二十条、“新十条”及“闽十三条”等优化措施，疫情防控成果持续巩固，最大限度保障沙县区广大人民群众生命健康安全及企业正常生产经营。“快准稳好”落实组合式税费支持政策，深入开展“我为企业解难题”活动，协调解决企业问题234个，帮助企业申请纾困资金2.36亿元，兑现扶持资金0.41亿元，落实减税降费政策涉及税款4.9亿元。
以项目强发展后劲。全力打好“大招商招好商”攻坚战役，组织各类招商活动165场次，签约项目85个、总投资172亿元。深入开展“依法和谐征迁”攻坚行动，完成小吃产业园扩园、沙县生猪屠宰场、金泉村花海后山地块等17个征迁项目，征收土地3650.87亩。重点项目“百日攻坚大会战”有序推进，263个区重点项目超年度计划5%，77个集中攻坚项目新增投资36.77亿元，其中乙辰运动器材生产、沙县小吃三产融合示范园等16个项目提前开工，立宜信节能环保换热设备生产、顶创钒合金新型材料等38个项目提前建成或部分建成。全年完成“五个一批”项目260个，获得全省第一季度“五个一批”项目正向激励。
以政策引资金活水。深挖国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》等政策“金矿”，三大国企自身造血能力持续提升，开展沙县小吃产业乡村振兴建设、森林提质增效及文体产业融合提升等项目，争取建设资金10.01亿元，盘活存量资产14.31亿元;争取各类上级补助资金13.1亿元及新增债券资金9.42亿元，用于发展教育、卫生、交通及农林水利等领域，为全区经济社会持续健康发展提供有力支撑。
一年来，我们着力于产业转型升级，现代产业体系加快构建
现代农业提质增收。建成高标准农田1.3万亩，百亩以上水稻绿色高质高效示范片29片，优质农产品标准化示范基地4个，夏茂镇成功创建国家级和省级优质稻新品种核心展示片。完成粮食播种面积17.72万亩、产量7.57万吨，保持生猪存栏17万头以上。新增农业产业化市级重点龙头企业10家，沙县红边茶制作技艺入选第七批福建省非物质文化遗产。