三是生态环境持续优化。深入打好污染防治攻坚战,减污降碳成效明显,生态环境质量公众满意度、空气质量优级率位居全市各区之首。完成正本清源改造33.5平方公里,新建(改造)污水管网10.1公里,地表水水质稳定达标。土壤环境安全可控,危险废物利用率、医疗废物无害化处理率均达100%。引导企业清洁用能,规上工业能耗同比下降10.9%。建成全国首个低值可回收物分拣中心。

  (七)精细治理、提升质效,稳定根基愈发坚实

  一是疫情防控精准高效。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,认真落实“快准严实细”要求,坚持以快制快、以变应变,“三公(工)一大”流调溯源等能力提升明显,快速扑灭多轮本土疫情,确保辖区人民群众生命安全和生产生活有序。疫苗接种稳步推进,持续筑牢免疫屏障。

  二是风险化解稳妥有序。圆满完成全年重大敏感节点、特别是党的二十大期间安保维稳工作,常态化推进扫黑除恶斗争,刑事警情呈下降态势,获评“福建省平安建设示范区”。深入开展隐患排查整治,安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。紧盯房地产、金融等领域,有效防范化解风险。国有资产盘活紧而有序,国企去库存、降负债稳步推进。

  三是社会治理卓有成效。创新基层社区治理,通过“全国农村社区治理试验区”验收。推进矛盾纠纷多元化解,全国首创村集体负责人出庭应诉机制,“治重化积”任务化解率、执法满意率位列全市前茅。连续五届获评省级“双拥模范城(区)”。食品安全形势稳定向好。民族宗教、侨务外事、国防动员、档案方志、人防海防、防灾减灾、粮食安全等工作取得新进展,工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业实现新进步。

  (八)凝心聚力、务实笃行,政府建设全面加强

  坚持和加强党的全面领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,抓牢抓实意识形态工作,政治生态风清气正。厉行勤俭节约,全区“三公”经费只减不增。不断加强法治政府建设,持续深化基层综合执法改革。“勇担当、善作为”的干部形象深入人心,涌现出全国“人民满意的公务员”林慧娟、党的二十大代表蔡月英等先进模范。认真办理人大代表议案1件、建议182件、政协委员提案123件,满意和基本满意率100%。完成62项为民办实事项目。

  各位代表!成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于省委省政府、市委、市政府和区委的正确领导,在于人大代表、政协委员的大力支持和有效监督,在于全区人民和各界人士的共同奋斗。在此,我谨代表海沧区人民政府,向全区人民,向全体人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士,向各驻区单位、驻区部队、武警官兵和公安干警,向广大投资者和劳动者,向关心支持海沧发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,海沧发展仍然存在一些短板:一是产业高质量发展基础不牢,缺乏带动性强的制造业龙头项目,服务业对经济的拉动作用仍然偏弱;二是自然资源约束趋紧,土地节约集约利用水平有待进一步提升;三是财政收支平衡压力持续加大;四是民生保障与群众期待存在差距,特别是优质公共服务供给不足;五是干部精气神仍需提振,作风建设还要加强等等。对此,我们将采取更加精准有力的措施,切实加以解决。

  二、2023年主要工作建议

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划实施的中期年,做好明年工作至关重要。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,加快融入厦门“一二三”战略规划实施,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,推动经济运行整体好转。主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,规上工业增加值增长7%,固定资产投资增长7%,地方一般公共预算收入增长6%,居民人均可支配收入稳步提高。

  为此,要重点抓好八个方面工作:

  (一)着力稳经济促增长

  坚定实施扩大内需战略和供给侧结构性改革,加快推动经济结构调整,发挥好消费的基础作用和投资的关键作用,实现质的有效提升和量的合理增长。

  一是优化经济结构。科学统筹稳增长、调结构、增动能,推动三次产业结构不断优化。依托工业发展优势,持续推进战略性新兴产业集群化发展,提升高技术产业比重。夯实多极支撑基础,加快培育商贸业、建筑业等领域新增长点,打造跨境贸易、科技研发等一批特色楼宇。

  二是扩大有效投资。完善财政投融资项目全生命周期管理,推动全流程提速增效。继续按照“上一年度投资额3倍”的目标,生成总投资超1400亿元“项目库”,形成300亿元动态“后备库”。强化项目前期研究,确保可落地、可实施。加快轨道4号线海沧段等重大重点项目建设,形成更多实物工作量。拓宽资金筹措渠道,再谋划一批ppp项目,探索reits等新模式。

  三是激发消费活力。持续拓展商圈布局,推动马銮湾招商花园城等综合体项目建成开业。开展各类促消费活动,扩大汽车等热点消费,提升餐饮等传统消费,发展数字消费、直播电商等新业态。紧抓重要节庆节点的市场热度,带动旅游消费恢复性增长。

  四是强化招商引资。坚定不移大招商、招大商、大员招商,优化招商工作统筹推进机制,深化基金招商、央企招商等模式。加强制造业龙头企业招引,有力带动新兴产业发展。坚持产业链招商,聚焦强链补链延链,吸引上下游配套企业落地,打造高质量的现代产业集聚区。

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