营商环境优化提升。认真贯彻落实国务院组合式税费支持政策、稳经济一揽子措施,制定实施助企纾困16条,办理“退、减、免、缓”税费28亿元,退税规模居扬州首位。优化“一件事一次办”服务流程,办件量2.1万件。提升审批服务效能,企业开办、不动产登记、工程建设项目审批用时压减至“1235”以内,“拿地即开工”项目12个。率先开展公共资源交易领域跨省合作,完成省内首个政府采购主场项目跨省评审。推行“网格 代办”两员融合、跨层级代办、“全生命周期”帮代办服务。政务服务事项时限压缩度98.3%,“不见面”办理率100%。
资源要素保障有力。搭建政银企合作平台,开展“普惠金融宣传月”活动,促成合作签约150笔55亿元。发挥政府投资基金引导效应,引入社会资本7400万元。灵活运用“园区保”平台,发放贷款96笔5亿元。“一户一策”落实企业融资需求,投放贷款54笔4.8亿元。坚持重保优供,保障建设用地5176亩,出让土地4221亩,处置低效用地4389亩。实体化运作债务办,加强融资平台公司经营性债务管控,化解政府隐性债务53.9亿元,实现年末债务率不反弹、债务风险等级不变色。
三、聚焦生态宜居,城乡面貌持续改善
城市更新稳步推进。形成国土空间总体规划“三区三线”划定成果,完成首轮中心城区控制性详细规划编制。制定城市更新提质行动总体方案、“古城见古、滨江见江、城市见市”专题行动方案。统筹实施城建十大工程。完成三河片区概念性规划,推进大码头片区开发。完成江城路宝能段改造、红旗路西延,实施工农路管网综合工程、西园北路综合提升工程、学军路和石塔路积水点改造。完成危房解危1万平方米,改造老旧小区20个12.2万平方米。统筹推进龙山生态新城规划、征拆、招商等工作。开展市容市貌、交通秩序、小区管理等15个专项整治,治理城市顽疾,提升城市形象。全国文明城市创建顺利接受省级测评。
乡村振兴彰显特色。深入推进乡村振兴“十百千”工程,打造“两横两纵”乡村振兴示范带,实施重点项目51个。拓展农村人居环境整治三年行动成果,打造s353沿线农村环境靓丽风景线,建成省级绿美村庄10个。推进9个省级生态宜居美丽示范村建设,建成扬州市级特色田园乡村2个、美丽宜居村庄10个、新型农村社区6个,美丽乡村建设经验在全国推广。实施“农业 ”融合发展模式,培育国家级休闲农业精品线路3条、省级以上休闲旅游农业精品企业12家、省农耕实践基地2家。入选全国休闲农业重点县。136个行政村实现小微权力清单制全覆盖,乡村治理经验在全省推广。
基础设施加快完善。配合做好宁仪扬城际轻轨项目规划,北沿江高铁仪征段工程基本完成征地组卷。龙潭过江通道形象进度达70%,仪禄高速一期工程开工建设,宁盐高速、345国道新集南段工程有序实施,大新公路大数据产业园段主线贯通。综合客运枢纽项目入选鲁班奖名单并完成公示。深化农村公路管理养护体制改革,完成农村公路提档升级22公里、县道大中修9.5公里。“四好农村路”全国示范县创建进入部级评审。长江防洪能力提升堤防加固二期工程累计完成27.1公里,沙河闸站有序建设,龙河治理二期工程建成投用。创建省级农村生态河道71公里,建设幸福河湖14条。开工建设220千伏越江变、110千伏双龙变输变电工程。
生态治理富有成效。深入打好污染防治攻坚战,完成污染防治工程项目129项。中央、省生态环保督察反馈问题基本整改到位。开展企业排放、餐饮油烟、建筑工地和道路扬尘专项整治,淘汰国三及以下标准柴油货车993辆。空气质量优良天数比率79.2%,pm2.5浓度30.6微克/立方米。实施仪扬河大桥、胥浦河管桥等国省考断面溯源整治工程,断面水质全部稳定达标,饮用水源水质达标率100%。工业污水处理厂项目稳步实施,建成2个污水处理提质增效达标区、分布式处理设施和42个行政村农村污水处理设施,完成三元沟黑臭水体整治。建立市镇村三级林长制网格体系,完成绿化造林3400亩。编制生态保护修复规划,建设湿地保护小区1处。林木覆盖率、湿地保护率分别达29.6%、70%。
四、聚焦民生福祉,幸福指数不断提升
疫情防控精准有力。毫不松懈抓好常态化疫情防控,压实“四方”责任,落实“四早”措施,高效处置两起小规模聚集性疫情,快速消除社会面传播风险。全方位提升应急处置能力,建成投用方舱医院、核酸小屋、健康驿站。严格落实“二十条”“新十条”等政策,因时因势优化调整防控措施,加强医疗物资储备,提升医疗服务能力,保健康、防重症、保稳定、促发展协同推进,坚决守护人民群众生命安全和身体健康。
社会保障逐步健全。千方百计稳就业,落实稳岗返还、减征保费、扩岗补助1亿元,采集就业岗位15000个,城镇新增就业8200人。加大信贷支持创业力度,发放“苏岗贷”“富民创业贷”4.2亿元,扶持自主创业1900人。实施全民参保扩面计划,新增参保8500人,参保率98%以上。建成1个农村区域性养老服务中心,新建2个颐养示范社区,完成800户家庭适老化改造。升级改造未成年人救助保护中心,创成大仪镇、月塘镇省级示范未成年人保护工作站。扎实开展急难家庭救助、因病支出型家庭救助、教育救助和临时救助,率先试点“物质 服务”救助模式,惠及困难群众4000多人次。新增住房保障家庭653户。住房公积金扩面5600人,住房公积金服务窗口实现镇域全覆盖。
社会事业协调发展。探索推进集团化办学办医,组建9个教育集团、2个医疗集团、1个医联体,促进优质教育医疗资源扩容和均衡布局。改善办学条件,东区普通高中主体完工,实验小学综合楼完成主体工程,振兴幼儿园建成投用,10所学校210间教室完成健康照明改造。全面落实“双减”政策,减轻课业负担和校外培训负担。义务教育优质均衡达标率87.5%,居扬州首位。人民医院东区院教学综合楼主体封顶。省人民医院扬州分院正式挂牌,人民医院晋升三级乙等综合医院,中医院通过三级中医医院创建省级评审。“省健康促进市”创建通过扬州评审。“15分钟医保服务圈”全面创成,“长护险”正式启动。承办全国棒球锦标赛、省第二十届运动会垒球项目等体育赛事,组织文体活动350场。稳步推进中波发射台迁建项目。健全退役军人服务保障体系,荣获省级双拥模范城“七连冠”。