政府工作报告
——2022年12月24日在合肥市瑶海区
第五届人民代表大会第二次会议上
区人民政府区长 童友好
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，是党的二十大胜利召开的喜庆之年，是本届政府履职的开局之年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，统筹发展和安全，苦干实干、攻坚克难，实现了本届政府良好开局。
预计，全年实现地区生产总值740亿元、增长3.5%以上，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长5%，规模以上工业增加值增长4%，社会消费品零售总额增长1%左右，城镇居民人均可支配收入增速快于经济增长。
这一年，我们增强高效统筹能力，疫情防控和经济社会发展有力有序。全区上下同心战“疫”，成功应对多轮疫情冲击，把牢火车站“外防带入”第一道关口，确保百大周谷堆“菜篮子”如常运转，相继出台“稳增长、促发展、双示范”和“抗疫情、稳主体、保就业”等阶段性援企纾困政策，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。
这一年，我们坚持新区建设优先，合肥东部新中心建设如火如荼。纳入合肥新一轮“一核四心〔1〕”城市规划，合肥东向发展主战场定位更加明晰。举办合肥东部新中心·瑶海区重大项目集中开工签约仪式。合肥一中瑶海校区喜迎首批新生入学，市青少年活动中心落成，互联宝地·徽园即将开园运营，全年完成各类投资104亿元。老合钢区域危险住(公)房解危处置破冰前行，完成各类搬迁超2500户、17.6万平方米。
这一年，我们高举产业立区大旗，老工业基地产业转型高质高效。首支百亿规模的“穗禾科创”产业基金落地，首家省级“专精特新〔2〕”冠军企业诞生。蓝色光标、华体科技等头部企业落户中国网谷，“头雁”引领效应更加彰显。1277亩经营性用地上市，掀起瑶海投资热潮。老工业基地调整改造和产业转型升级工作成效突出，获全省激励表彰。
这一年，我们争做片区更新示范，老城区更新改造提速提品。连续四年实现“四个百万〔3〕”目标，征迁面积四城区第一。新建主干道路17公里、支路网22公里，立体化城市路网快联快通。老城更新“五朵金花〔4〕”蝶变绽放，老厂房老街区改出新业态，烟火气点燃新活力。电机厂、铜三纺四等重点片区加快改造，棚户区改造成效明显，获全省激励表彰。
这一年，我们狠抓环境提升质效，生态品质和发展潜能向好向优。pm2.5浓度实现“五连降”，5处考核断面水质提升至ⅳ类及以上标准，马(合)钢首批2049亩污染地块治理出库，新建提升绿化面积超50万平方米，“天蓝水清土净地绿”的生态画卷常态可见。深度融入长三角一体化发展，承办世界制造业大会纺织服装产业发展论坛和全国双创周长三角创意经济论坛。商事制度改革不断激发市场活力，获全省激励表彰。
这一年，我们聚焦群众期盼需求，民生福祉和社会保障普及普惠。在全市率先实现社区养老助餐服务全覆盖。打造群众身边免费“健身房”，建成6个省级快乐健身样板示范点。创新智慧教育瑶海模式，获评全国首批“央馆人工智能课程”规模化应用试点区。首次创成“安徽省卫生区”，时隔12年再度获评“安徽省教育强区”。
这一年，我们主要做了以下工作：
(一)深入开展“产业转型突破年”行动，高质量发展步伐坚实。
主导产业持续壮大。签约落地招商引资项目70个，总投资160亿元。“中国网谷”净增企业256家，实现产值50.5亿元，同比增长130%。讯众科技、京思威电感等一批成长型企业入园，园区产业生态不断优化。中交二航局合肥公司、中电建安徽勘测设计公司等企业入驻，促进建筑业产业链整体升级，获评全省建筑业10强区。美团安徽、长峡电能等18家区域总部签约落地，“总部经济”集聚效应加速形成。铁基飞步、铁基同芯基金相继运作，首次参与市投促基金。安徽联家、元顿柔性屏等重点项目进展顺利。徽商2号门、青年创意田园二期开门迎客，“文旅 商贸”融合发展激发消费新潜能。
市场主体量质齐升。净增市场主体1.8万家，实现“个转企”2100家、“小升规”227家。在库“五上”企业达1212家，同比增长16.6%。新增国家级高新技术企业46家、省级大数据企业9家、省股交中心挂牌企业22家，均为历年最多。国家科技型中小企业评价入库190家，年度目标完成率超200%。百大周谷堆大兴农产品物流园获第六届省政府质量奖提名奖，供水集团、远创人力分获第二届市长质量奖金奖、银奖，均实现“零”的突破。
要素保障更加有力。油坊、大店、大彭3个成片开发方案获批，龙岗片区产业用地布局进一步优化。深化“亩均论英雄”改革〔5〕，实现规上工业企业亩均效益评价全覆盖。处置批而未供、闲置土地627亩，梳理工业低效用地169宗，变土地存量为发展增量。抢抓国家稳经济一揽子政策机遇，争取中央预算内投资、省级服务业发展引导资金等近4000万元。创新推出“科创政银担〔6〕”业务，助力企业“无反担保抵押”融资。长三角数字科技示范园三期破土动工，150余套园区公寓让人才安家安心。开展产业园区、商业楼宇周边环境整治，中国网谷面貌焕然一新。成立中国网谷科创企业联合会，搭建“科创 项目 融资”招引服务新平台，转化落地中科院物理所工业仿真平台等项目。