着力增强嘉善“双示范”显示度。深入实施一体化示范区建设三年行动,加快建设水乡客厅、祥符荡创新中心、中新嘉善现代产业园等平台,携手青浦、吴江提升建设跨区域国家高新区,高水平承办首届全国县域高质量发展现场会。积极开展制度创新,在规划管理、生态保护、要素流动等领域形成一批制度创新成果,争取更多示范经验入选国家推广清单。
协同共建虹桥国际开放枢纽。积极参与上海大都市圈国土空间总体规划编制,全面落实虹桥国际开放枢纽提升能级政策措施,对标南向拓展带建设定位,深化功能布局、项目建设、政策机制衔接,加强与虹桥国际中央商务区联动发展,用好进博会溢出效应,培育高流量贸易经济、高端化服务经济、高层次会展经济,促进功能互补、资源共享、优势叠加,打造虹桥国际开放枢纽“金南翼”。
持续提升城市能级品质。优化城市功能布局,着力提升中心城区首位度,一体建设历史名城和现代新城,打造一批功能完善、富有活力的城市区块,建设以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向的美丽城市。支持各县域板块特色发展,建设高品质的现代化县城。实施城市更新行动,推进“平急两用”基础设施建设,加大老旧小区改造力度,推广装配化装修,建成省级未来社区45个。持续加强城市精细化管理,把干净整洁作为城市底色,把精致精美作为不懈追求,打造宜居宜业宜游的品质之城。
(七)聚力深化改革扩大开放,更好服务和融入新发展格局
积极推动深层次改革与高水平开放互促共进,释放改革红利,增创开放优势。
深化政务服务增值化改革。积极推进“高效办成一件事”,加强涉企服务平台整合,高标准建设一站集成的企业综合服务中心,规范行政审批中介服务,政务服务事项“一网通办”率90%以上。深入推进跨部门综合查一次,全面推行包容审慎监管,双随机抽查事项覆盖率100%。加强政务服务跨区域通办,促进高频电子证照互通互认,更好满足群众和企业办事需求。
推进重点领域改革攻坚。完善亩产效益、能耗效益评价机制,大力推行标准地制度。持续开展“大综合一体化”行政执法改革,构建高效协同的行政执法体系。实施国资国企改革深化提升行动,推进国企优化布局、做强主业,加强经营监管,提升国资国企竞争力。深化统计领域改革,高质量做好第五次全国经济普查。平稳有序做好机构改革。
打造开放型经济高地。深入实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”,积极推动境外经贸合作区、国际产业合作园建设,支持企业“走出去”发展壮大,提升发展总部经济。大力推进万亩千亿新产业平台建设,推动嘉兴综合保税区扩区,增强园区平台承载能力。实施海洋经济倍增行动,打造临港产业集聚带,促进港产城融合发展。
(八)聚力推进新时代“千万工程”,加快打造乡村全面振兴示范地
深入推进国家城乡融合发展试验区建设,全面提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,展现农业强、农村美、农民富的嘉兴图景。
壮大现代特色农业。严格落实耕地保护和粮食安全责任,大力建设高标准农田,确保耕地数量有保障、质量大提升,打造耕地保护示范市。深化科技强农、机械强农,完善科技特派员服务体系,积极发展现代设施农业,推动一县一品特色农业做大规模、做优品质,争创省级乡村土特产精品培育试点。深化“三位一体”农合联改革,做强农业经济开发区,培育新型农业主体,打造功能型农业总部基地,加快把农业建成现代化大产业。
打造全域和美乡村。片区化推进和美乡村建设,实施农房改造、管线序化、村道提升行动,深入开展和美庭院创建,建成和美乡村精品村35个以上。推动新型城镇化和乡村全面振兴有机结合,加快美丽城镇集群化建设,推进风貌特色镇、示范村创建,彰显全域秀美风貌。推动农文旅融合发展,促进美丽乡村向美丽经济转化。
拓宽强村富民路径。探索新型农村集体经济发展机制,深入实施“强村十法”,完善飞地抱团、农村物业等模式,加快盘活闲置农房资源,增强村集体经济造血能力。扎实推进农民“共富十法”,推广农民持股增收模式,做好低收入农户增收工作,保持农村居民收入全省领先。
(九)聚力减污降碳协同增效,全域提升美丽嘉兴建设水平
坚持生态优先、绿色发展,深化国家级减污降碳协同创新试点城市建设,推动经济社会发展全面绿色转型。
纵深推进水生态治理修复。实施全域污水零直排区提质扩面工程,加强截污纳管、河道清淤、排污口管理,市控断面三类及以上水质比例稳定在95%以上。加快供水管网提质改造,饮用水源地水质达标率保持100%,打造从源头到龙头“最优供水城市”。认真落实长江经济带共抓大保护要求,推进全域幸福河湖建设,打造平原河网生态修复先行地。
全力创建“两山”实践创新基地。坚持精准治污、科学治污、依法治污,加强工业废气、pm_2.5治理攻坚,开展噪声污染防治静音行动,强化土壤污染防治和固废源头减量,巩固提升生态环境质量。完善环境污染监测预警、快速处置机制,以零容忍态度严惩环境违法行为。健全生态产品价值实现机制,开展碳普惠交易试点,推进排污权、用能权、用水权市场化交易,拓宽绿水青山就是金山银山转化通道。
加快构建新型能源体系。用好光伏、核电、氢能等综合优势,全面推广“光伏 储能 虚拟电厂”模式,发展分布式光伏,扩大清洁能源供应。积极推进跨区域绿电绿证交易,深化电力、天然气市场化交易服务,做好能源保供稳价,推动工商业平均电价气价继续下降。完善能源“双控”制度,促进全社会能耗强度稳步降低。