——2024年1月7日在合肥市包河区
第五届人民代表大会第三次会议上
区长 李 炜
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是中国式现代化先行城区建设的起步之年。面对错综复杂的外部形势和建设发展的多重困难，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实中央决策部署及省市、区委工作要求，以“两整治四聚力”[1]为主抓手，坚争先之志、谋进取之策、聚实干之力，奋力推动经济社会高质量发展，较好完成了区五届人大二次会议确定的主要目标任务。
全年完成地区生产总值1735.5亿元、增长4.5%，服务业增加值1286.8亿元、增长5.6%，建筑业总产值1083.9亿元、增长8%，固定资产投资保持正增长，社会消费品零售总额1155.8亿元、增长7.8%，进出口总额增长28.1%，战略性新兴产业产值增长13.4%，实现一般公共预算收入57.7亿元、下降8.9%。全国百强区排名持续提升、综合实力晋升至第37位，高质量发展在全国市辖区中排名第32位，均位居全省城区之首。
一年来，我们紧紧围绕高质量发展首要任务，坚持稳中求进、难中求成，着力抓调度、促创新、增动能，经济运行持续好转，综合实力迈上“四个千亿”新台阶。
为企服务精准高效。全面落实国家和省、市稳经济政策，修订出台“1 3”政策体系[2]，强化政策精准滴灌、直达快享，全年兑现奖补资金超6亿元，为企业退税缓税和减税降费约40亿元。创新金融服务，新增“科创贷”“民营小微助力贷”等财政金融产品25亿元以上，管理和参股基金规模超200亿元，入选中央财政支持普惠金融发展示范区。税收“亿元楼”增至20家、占全市比重达40%，连续3年挺进中国楼宇经济标杆城区30强。净增市场主体2.9万户、总量突破26万户，新增上市企业3家、总数达15家，均位居全省县(市)区之首。12家企业获市级总部企业认定、占城区总量的55%，22家民营企业入选全省营收百强和服务业百强榜单，我区连续12年获评全省发展民营经济考核优秀等次。
投资消费互促共进。新开工亿元以上项目51个，华为安徽总部、安徽(合肥)创新法务区等重点项目加速推进，全年固定资产投资突破700亿元，重点项目推进工作考核获评全省先进。发行政府专项债8.2亿元，出让产业用地220余亩，包河经开区盘活闲置低效土地1625亩，有力保障重点项目建设需求。消费市场持续回暖，举办汽车畅购节、中华“老字号”博览会等促消费活动，一次尝遍合肥美食、啤酒龙虾嘉年华活动吸引游客超50万人次，罍街入选首批“皖美消费新场景”，贡街获评全国夜间经济示范街。新能源汽车销售增长65%以上，房地产销售面积全市第一，社会消费品零售总额占全市总量近1/4，继地区生产总值、服务业增加值、建筑业总产值之后，历史性成为全区第四个破千亿指标。
产业结构不断优化。四大新兴产业质效双升，省级以上金融总部增至52家，实现金融业增加值230亿元、增长9%，长三角区域性金融中心加快形成;文化产业主营收入470亿元、占全省比重15%以上，获评国家级文化产业示范园区、国家文化和科技融合示范基地，文化产业竞争力居全国百强区第16位;新能源暨智能网联汽车“一线五场两中心”[3]项目加快建设，上下游企业实现产值147.7亿元、增长18.7%，新能源汽车战新基地被评为全省3a优秀等次，智能电控装备产业获批国家中小企业特色产业集群;中国视界一期投入运营、二期谋划建设，文香科技、八度云计算等重点企业落户包河，人工智能视觉产业加速集聚发展。数字经济与实体经济深度融合，新认定大数据企业83家，率先实现规上工业企业“智改数转”[4]诊断全覆盖，连续4年蝉联全省发展数字经济成效明显地区。园区转型步伐加快，亩均税收、亩均营业收入分别提高31.9%、14.3%，土地集约利用评价在省级工业主导型开发区中排名第16位，我区获评全省“亩均论英雄”改革成效明显区，是全市唯一获此殊荣的县(市)区。战略性新兴产业连续3年实现两位数增长，制造业发展连续6年跻身全省综合实力十强区，三次产业结构调整为0.3:25.6:74.1。
发展动能更加澎湃。科技创新势头强劲。组建科创集团和科创基金，加快打造“环高校科创带”，“工大智谷”落户包河，“科大硅谷”创新单元试点有序推进。深入实施国家高企三年倍增计划，净增国家高企229家、总量达851家。国家科技型中小企业备案1034家、增长40.5%，引进3家新型研发机构，新增11家省级重点实验室、52家省级专精特新企业，培育国家级专精特新“小巨人”企业4家、总数达10家、全省城区最多。科技成果登记数1054个、技术合同登记交易额252亿元，每万人发明专利拥有量110.4件、达全市平均水平的1.6倍，获评全省首批科技创新先进区，科技创新位居全国百强区第23位。人才吸引力持续增强。出台“支持人才发展20条”，常态化开展“高校学子包河行”等活动，新招引大学生1.6万人，拥有院士工作站6家，入选国家和省市级重点人才项目专家62人(次)，高层次人才总数居全市城区之首。
开放发展取得新成效。深度融入长三角一体化发展，举办长三角科创金融大会，22个长三角一体化重点项目加快建设。创新分级负责、分层赋权招商机制，新签约重点项目80个、总投资290亿元，百亿级中国银行金融科技中心开工建设，亿航智能华东区域总部成功落户、实现全球商业首飞，思特奇创新中心、康朴生物医药总部等一批10亿元以上大项目顺利推进。第十四届园博会盛大开幕，开园3个月接待游客超630万人次、单日最高达40万人次，骆岗公园上榜国庆假期全国热门景区前20;世界制造业大会、国际新能源汽车展、中国航天日等百余场大会大展在我区举办，区域知名度影响力不断提升。开放合作持续深化，接待省级以上党政代表考察团200余批，阜阳罍街、芜湖造船厂、安庆大南门等合作项目进展顺利。