政 府 工 作 报 告
——2022年1月28日在兴隆县第十七届
人民代表大会第二次会议上
兴隆县人民政府县长 尚晓辉
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的鼎力支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，深入落实中央和省市县委各项决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，全力推进“三个领先、两个建设、一个补短板”[1]等各项工作，全县经济社会发展稳中有进，顺利实现“十四五”良好开局。全年除一般公共预算收入因去年非税基数较大而出现负增长以外，其他指标均实现了县十四次党代会和“两会”确定的目标任务。其中，全县地区生产总值增长9.2%，全市排名第一;规上工业增加值增长17.1%，全市排名第一;固定资产投资增长6.7%，全市排名第一;社会消费品零售总额增长6.3%，全市排名第四;城镇居民人均可支配收入增长8.8%，全市排名第一;农村居民人均可支配收入增长13%，全市排名第四。
——财源建设有序展开。坚持把财源建设作为重中之重，从加工制造、建筑、房地产、采矿、交通运输等重点行业发力，优选32家企业实行县级领导包联，推动希力药业股改扩能、铸合集团铷铯新兴材料技术创新中心、兴川高压配件、舒勒液压阀等项目加速推进，福成环保家居建材项目列入省重点前期，鑫澳食品技改扩能开工建设，思泰嘉业空压机、桦维食品技改一期等项目建成投产，依法合规审批复工复产矿山企业19家。扎实开展产业链招商、园区招商、以商招商，积极与北京海奥、北京红惠、杭州吉成、中林国控等企业对接洽谈，全年累计实施重点项目36个、总投资443亿元，引进士凯大数据创新产业基地项目并完成节能审查和项目选址，华太圣阳量子能供热项目签约落地。
——城建交通加速补短。县城环境面貌和秩序发生明显变化。聚焦群众反映强烈的“脏乱差堵”问题，集中力量开展整治攻坚行动，依法拆除私搭乱建和违建71处、5000余平方米，改造市政道路6公里、老旧小区19个，新建口袋公园8个、运动场1个，增加停车位1200个，中冶新城等四个片区回迁楼建设加速推进，祥和家园等20个房地产开发小区办证难问题全部解决。重大交通基础设施建设取得新进展。承平高速完成投资30亿元，高效完成6488亩土地、450户房屋征拆任务，18处先期开工点全部开工建设。国道112线新改建工程通车试运行，省道李杨线、县道六陡线改扩建工程加速推进，成功创建省级“四好农村路”示范县。总长22公里的南北两条外环线[2]一级路改建工程列入交通部“十四五”规划储备项目，总长27.8公里的省道309和212两条二级路改建工程[3]列入省“十四五”规划。
——生态建设持续提升。坚持“山水林田气污”系统治理，全面推行“林长制”，完成营林造林2.9万亩，关闭矿山企业5家，修复责任主体灭失矿山迹地4处，国家森林城市创建在国家林草局备案。涉及28个村的污水集中处理二期工程主体完工，六道河清水河流域污水综合处理等5个水环境治理项目加快推进，累计治理小流域30平方公里，全县17个地表水考核断面水质优良率始终保持100%，其中ⅰ类水质标准的国考断面由2个增加到5个。严格落实大气污染防治举措，淘汰改造工业炉窑、燃煤锅炉59台，28家建筑工地全部安装pm10在线监控，推广清洁取暖1.2万户、洁净煤取暖2.2万户，全县pm2.5平均浓度降至26微克/立方米，同比下降18.8%。推广树下生草5000亩，37家危废企业实现监控“全覆盖”，受污染地块安全利用率达到95%以上。聘请中环院开展生态资产评估与价值核算，被列入全市生态产品价值实现机制试点县，寿王坟林场16.5万吨森林固碳将于近期进入省级交易平台。
——全域旅游加快发展。积极争取申报国家体育训练基地，省级全域旅游示范区创建通过省专家组评审，天门峡、雾灵山阿那亚休闲度假区、中冶长城十里春风镇等13个重点项目稳步推进，雾灵山、青松岭、兴隆镇、兴隆山、诗上庄等5个片区和雾灵山大安峪、大水泉迷子地等16个村被列入全市“盛世100”[4]乡村民宿重点片区和示范村，兴隆山景区被纳入全省智慧景区示范创建单位，诗上庄获评3a级景区，安子岭乡被命名为“河北省民间文化艺术之乡”，成功承办全省休闲农业精品线路推介会，全年累计接待游客190万人次，实现旅游综合收入6.9亿元。
——乡村振兴全面推进。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”[5]，防贫监测帮扶机制有效运转，脱贫人口人均可支配收入达到11792元，同比增长13.6%，全县无一人返贫致贫，接受国家和省级“后评估”验收。把产业振兴作为重中之重，明确重塑兴隆山楂、板栗品牌，重新扛起中国山楂之乡、中国板栗之乡旗帜的目标，规划“两带三群10区20园”[6]农业产业发展布局，争取国家农民合作社质量提升整县试点、蓝旗营全国农业产业强镇、国家越夏食用菌优势特色产业集群等专项资金2300余万元，扶持25家新型经营主体发展壮大，全年新增和改劣换优果树1.2万亩，新发展食用菌1000万棒，成功举办山楂产业可持续发展研讨会暨表彰大会，11项研发成果达到国际先进、国内领先水平。高标准实施20个村的精品街工程，新改造户厕2000座、公厕95座，新创建省级美丽乡村22个，改厕经验做法作为全省唯一典型范例推荐上报农业农村部，靳杖子村获评全国乡村治理示范村。
——民生事业全面发展。19项省市民生工程和10项民生实事如期完成，民生支出占比稳定保持在80%以上。实行校长末位淘汰制和直管教研教学制，组建六道河中学教育集团，第二幼儿园建成投用，被市政府授予教育发展先进县。农村居民健康体检11.6万人，中医院易址新建完成主体，县医院传染病楼投入使用，远程智慧医疗系统实现试运行。全县新增城镇就业4135人，城镇登记失业率3.5%，各类保险参保率稳定在95%以上，农村低保对象、特困供养人员、易返贫致贫人员实现应保尽保。