二、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记视察江西和南昌时的重要讲话精神,紧紧围绕《国家教育改革与发展规划纲要》和南昌县城市发展战略,以努力办人民满意的教育体育为宗旨,以“优先发展、均衡发展、内涵发展、特色发展、和谐发展”为办学方向,以“统筹兼顾搞建设,求真务实重管理,聚精会神抓质量”为工作思路,深化教体改革,加大教体创新,扩大优质资源,推进素质教育,提高教育质量,促进教育公平,进一步完善具有昌南特色的现代化教育管理和运行体系,进一步促进全县教育体育可持续发展,为经济社会发展提供更有力的智力支持和人才保障。
1.坚持教育优先发展的战略地位。举全县之力,切实把教育作为基础性、先导性、全局性事业放到优先发展的战略地位,切实保证发展规划优先安排教育,财政资金优先保障教育,公共资源优先满足教育,营造全社会重视支持教育的良好氛围,推动教育事业快速发展。
2.坚持统筹兼顾、协调发展的工作思路。完善“以县为主”的教育管理体制,确立政府主导教体发展并提供基础保障、社会广泛参与扩大教育资源、市场调节优化教育资源的运行机制,推进义务教育的均衡发展,推进义务教育与非义务教育、普通教育与职业教育、公办教育与民办教育的协调发展。
3.坚持立德树人的教育方向。加强对素质教育的指导,加大素质教育基地建设,改革与素质教育不相适应的教育理念、教育手段和教育教学评价体系,探索一条符合青少年身心健康发展的道路。
4.坚持依法治教的工作目标。加快教育法制建设,推进依法治教,规范办学行为,合理配置资源,促进教育公平,保障公民依法享有受教育的权利和接受良好教育的机会,使教育体育发展惠及全民。
三、发展目标
(一)总体目标
在“十三五”期间各类教育适度超前发展的基础上,继续深化教育各项改革,完善幼儿教育体系,高标准、高质量普及九年义务教育,基本普及高中阶段教育,大力发展职业教育与成人教育,全面提高全民受教育年限。构建与全县经济和社会发展相适应,能够满足社会成员终身学习需要,各类教育规模适当、结构合理、发展协调、效益较高的现代化教育格局。
抓好青少年体育、农村体育和社区体育,广泛开展群众体育活动,增强人民体质,构建和完善体育健身服务体系;完善县体育中心建设,大力发展体育产业,充分发挥体育场馆的功能,组织高水平的体育活动和比赛,满足人民群众的日益增长的精神文化需要,不断提升南昌县知名度。
(二)具体目标
1.基础教育
(1)大力发展学前教育。进一步提高城市和农村学前教育的普及率,完成学前教育“三率”达标,力争到2025年实现我县学前三年毛入园达98%,公办幼儿园在园幼儿占比达60%,普惠性幼儿园在园幼儿占比达90%。大力兴建、改扩建农村公办幼儿园,实现90%常住人口2000人以上的行政村建有1所公办幼儿园(或农村小学附属幼儿园),确保小区配套幼儿园办成公办或普惠性幼儿园,实施学前教育补短提升工程。全面消除无证幼儿园。
(2)均衡发展义务教育。巩固提高九年义务教育,大力推进县域义务教育优质均衡发展,完善城区教育规划和建设,改善农村办学条件,实施农村中心校建设,提升教育信息化水平,执行“零择校”招生政策,消除大班额现象,基本消除薄弱学校,全力推进全县教师校长交流轮岗,大力推进教育集团化发展,全县城乡之间、区域之间、校际之间义务教育优质均衡。到2025年,小学和初中的入学率继续保持100%,巩固率分别达到100%和99.9%,毕业率达到100%。
(3)稳步发展高中教育。加快普及高中阶段教育,加大农村高中教育普及力度,扩大优质高中规模,提高教育质量和办学效益,深入推进课程改革,推动普通高中多样化发展,全面提高普通高中学生综合素质。提高普通高中教育质量。全面加强普通高中建设,坚持布局合理、规模适度的原则,改善普通高中办学条件,实现增量扩容,逐步消除大班额现象,有效化解择校矛盾。推动普通高中特色办学。增强普通高中自主发展能力,鼓励学校立足传统文化、地域特点、学生发展要求与教学现状,形成办学特色。
(4)同步发展援疆教育和特殊教育。实现援疆教育一体化,进一步巩固提高莲塘一中新疆班教育质量;提高特殊教育惠及程度,发展特殊教育高中阶段教育,残疾儿童入学率和巩固率分别达到95.5%和99%以上常态化。保持援疆教育和特殊教育在地区乃至全省的领先地位。
(5)规范发展民办教育。坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针,正确引导民办学校健康有序发展,逐步实现规范化。到2025年,基本形成布局科学、规模合理、质量较高的具有昌南特色的民办教育格局。
2.职业教育与成人教育
(1)推进职业教育改革。调整职业教育结构,完善职业教育支持政策,改变分散办职教的现状。全力打造 “双师型”教师队伍,建成一个省级、三个市级骨干专业,提高办学水平,增强办学活力,扩大办学规模,争创国家级重点中等职业学校。到2025年,力争招生职普比例大体相当。
(2)完善终身教育体系。构建以职教中心为龙头,以农村初职班为基础,各职能部门相互配合的县、乡、村三级成人教育网络,全民平均受教育年限达10年以上。每年培养农村新增和剩余劳动力3万人次,培训城镇在职职工2万人次,培训下岗失业人员1万人次,95%以上未升学的农村初高中毕业生受到职业培训。
3.体育教育与全民健身
(1)深化体教融合促进青少年健康发展,夯实我县青少年体育工作基础,推动学校体育改革发展,努力实现把运动队办到学校,让优秀运动员从校园走出的体教融合目标。
(2)加大宣传全民健身力度,争创全民健身模范县。
(3)做好创建全国老年人太极拳之乡、全国太极拳之乡工作。
(4)统筹全民健身场地设施建设,以抓项目促发展为引领,扎实推进南昌县农民体育健身工程和南昌县青少年阳光体育工程。
(5)抓好身边的队伍建设,积极壮大我县社会体育指导员和全民健身志愿者队伍,力争每年培训三级社会体育指导员100至200人。广泛组织开展义务健身辅导,积极开展“送体育下乡”活动。
(6)抓身边的活动开展。每年全县举办公益性的全民健身竞赛活动不少于60项次,以活动促发展。
(7)抓身边体育组织建设。在县体育总会的带领下,体育社团、体育健身站点有大幅发展,城区社区普遍建有体育健身站点,60%行政村建有体育健身站点。
(8)城乡居民身体素质达到《国民体质测定标准》合格标准的人数比例达到93%以上。
(9)建立县级“国民体质监测站”,通过抽样调查,公布本县国民体质状况报告。
4.队伍建设
(1)按照“补紧缺、调结构、促均衡”的原则,推进义务教育阶段教师“县管校聘”工作,进一步强化教师管理的全县统筹,教师从“学校人”转变为“系统人”,为教师交流轮岗工作提供制度保障,促进全县教师资源的均衡配置。
(2)建设一支爱岗敬业、结构合理、无私奉献、德艺双馨的高素质师资队伍。提高小学专科、初中本科、高中本科以及高中研究生以上学历比例,分别达到93.6%、87.9%、97.9%、32.8%到“十四五”期末,提高引进高层次人才比例。
5.技术装备
(1)2025年底,各校教学用计算机装备生机比达到5:1,教师用计算机的师机比达到1:1;多媒体教学系统装备向村小倾斜,达到每个教学班1套的标准。同时每年装备800台计算机,100套多媒体教学设备,以适应教育教学的需求。
(2)各学校实验仪器设备、音乐、美术、体育器材装备达标率100%,有条件的学校全部装备标准化实验室,县直学校普及数字化实验室。
(3)图书装备全面普及,生均达到小学15册,初中25册,高中35册藏书标准,并在此基础上进行校园图书管理计算机化,完善计算机管理、借阅制度和实施办法,为下一步县域图书管理网络化奠定基础。
(4)“十四五”期间基本实现“三全两高一大”的发展目标,即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校,信息化应用水平和师生信息素养普遍提高,建成“互联网 教育”大平台,推动从教育专用资源向教育大资源转变、从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变、从融合应用向创新发展转变,构建“互联网 ”条件下的人才培养新模式、发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式。