过去一年，我们坚守初心，矢志为民，社会事业在共建共享中蓬勃发展。红山中学标准化运动场、城关中学教学楼扩建等22个教育项目建成投用。高考二本上线率98.8%，职教高考连续6年本科上线人数稳居全省前列、全市第一，全国义务教育优质均衡发展县创建通过省级督导评估。县人民医院整体迁建二期工程完工，全国医养结合示范县创建即将命名，国家卫生县城复审完成线上评估，健康千阳建设和乡村医疗卫生管理体制改革经验省市交流。建成15个儿童成长家园，荣获全省未成年人保护示范县。全面提升“四型”社区〔13〕建设水平，87个“三无小区”〔14〕物业服务实现全覆盖。县零工市场建成投用，农村劳动力转移就业4.2万人，城镇登记失业率控制在2.2%。扎实开展打击电诈犯罪“云剑”2023行动〔15〕，荣获全省公安机关打击整治养老诈骗专项行动成绩突出集体。全县城乡居民医保参保率95.4%，全国集体经济补助城乡居民基本养老保险现场会在我县召开。成功创建国家级红色退役军人服务站延伸站1个、省级标杆型退役军人服务中心(站)5个，千阳烈士纪念园落成揭幕，成为全省退役军人思想政治教育基地。
过去一年，我们改革创新，务实担当，政府建设在善作善成中提升效能。积极推进学习型、效能型、服务型、法治型、廉洁型政府建设，修订完善县政府常务会议、全体会议等五项议事制度，进一步提升依法行政能力。以“周”为单位，建立政府系统“三周三抓”机制，周汇报、抓进展，周调度、抓重点，周督查、抓落实。深入推进营商环境突破年活动，“千钧一诺·阳光服务”政务服务品牌〔16〕荣获第六届全国政博会“政务服务品牌影响力奖”，县镇村政务服务互联互通新模式全国推广，“无感续证”〔17〕等两项改革做法入选2023年全省优化营商环境典型案例，“一门式”政务服务改革全市首创，全年为市场主体减税降费6691万元。全年安全生产零事故、自然灾害零伤亡，平安建设满意度测评全省第一，荣获省级平安县。同时，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，积极办理人大代表建议和政协委员提案，办结率100%，满意及基本满意率100%。
我们深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把牢“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”，着力在调查研究上出实招，在检视整改上求实效，在推动发展上创佳绩，红山中学学生安全通道等一批群众急难愁盼的问题在主题教育中得到有效解决。
同时，审计、统计、供销、气象、保险、武装、征兵、国防教育、消防、残联、红十字会、电信、电力、档案等方面工作都取得了新的发展和进步。
各位代表，惟其艰难，方显勇毅;惟其笃行，彰显初心。回顾这一年的工作，外部环境复杂多变，投资增长后劲不足，市场消费持续低迷，转移支付不断压减，县域经济社会发展面临的困难前所未有。我们顶住外部压力，克服内部困难，牢固树立“人一之、己十之，人十之、己百之”的实干精神，拼作风、比干劲、抢时间、赶进度，每个人都干得很辛苦，拼得很努力，走得很坚定，下大力气干成了一批惠民生、解民忧、暖民心的大事难事，牢牢兜住了“三保”〔18〕底线，取得的成绩实属不易。这些成绩是县委统揽全局、坚强领导，四大班子齐心协力、狠抓落实的结果，是县人大代表、政协委员建言献策、积极参与的结果，更是全县各级组织和广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线、各个岗位上的广大干部群众致以崇高的敬意!向大力支持、积极参与千阳发展的各位人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢!
各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，千阳经济社会发展仍然面临不少困难和问题：一是重大项目不足是最大的发展短板。大项目好项目谋划储备不足，招商引资成果转化率不高，经济增长缺乏新动能。二是产业质效不优是最大的发展瓶颈。首位产业发展规模不大，工业转型升级任务艰巨，新能源等新兴产业培育缓慢，文化旅游和商贸服务业活力不足，支撑作用不强。三是收支矛盾突出是最大的发展制约。财源结构单一的现状仍未好转，“三保”等刚性支出不断增加，债务还款进入高峰期，平衡收支压力较大。四是创新意识不强是最大的发展差距。个别单位和干部自我设限，视野格局、思维方式、创新能力跟不上发展要求。对此，我们将直面问题不回避、勇于担当不退缩，采取更加有力地举措，认真加以解决。
2024年重点工作任务
奋进新征程，扬帆再出发。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的深化之年，也是深入推进“十四五”规划的攻坚之年，更是我县奋力拼搏、赶超发展的关键之年。我们既要沉着应对发展中面临的困难和挑战，更要坚定加快发展的信心和决心。从全国经济形势看，中央明确今年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，持续强化稳预期、稳增长、稳就业的政策导向，不断巩固稳中向好的基础，为经济高质量发展注入了源头活水。从省市发展大局看，省委、省政府把大力发展县域经济作为推动共同富裕的战略抓手，市委、市政府把发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济作为主攻方向，全力以赴拼经济的导向更加鲜明，支持更好更快发展的政策红利叠加释放，为县域经济稳增长提供了强劲动能。从全县发展实际看，我县成功列入国家乡村振兴示范县创建名单，省级经开区创建即将命名，我们将会争取到更大力度、更多份额的支持，县域经济“稳”的态势在持续巩固，“进”的力度在不断加大，“新”的动能在加速集聚。站在新起点，我们要始终保持奋发有为的精神状态，主动担当作为，一仗接着一仗打，一年接着一年干，努力把群众“期盼的事”变为政府“要干的事”，把政府“在干的事”办成群众“满意的事”。
今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，按照县委十六届六次全会部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣“三个年”〔19〕重大部署和全市“十项重点任务”，持续壮大“三个百亿”产业〔20〕，深化拓展“四年活动”〔21〕，聚力“六个示范”〔22〕，实现“六个突破”〔23〕，改造思想、改进工作、改优作风，稳增长、扩投资、惠民生、守底线、防风险，努力推动县域经济实现质的有效提升和量的合理增长，全面建设“一城三区四基地”〔24〕，奋力谱写中国式现代化建设的千阳新篇章。