推动低碳集约发展。持续深化“五个大起底”行动，解决好土地利用、城乡建设、资源开发等领域的浪费问题。深入开展土地综合整治，消化处置批而未供、闲置土地7000亩，完成低效用地再开发1100亩，优先保障重大项目用地。树立以亩均投资论英雄、亩均产值论英雄导向，开发区亩均效益提升20%以上。严格落实能耗强度和总量“双控”制度，加大重点用能企业监管，坚决完成节能减排目标任务。开展节水控水行动，大力推广应用保水采煤先进技术，统筹用好煤矿疏干水和中水资源，积极争取黄河水指标，全力保障工业项目、生态建设用水需求，创建国家级县域节水型社会。
(五)提升功能品质，促进城乡区域协同发展。坚持城乡一体化、高质量发展理念，加快城市更新，建设美丽乡村，形成城市有力支撑、乡村全面振兴的协调发展新格局。
全面提升城市发展能级。完善城市功能，丰富城市内涵，打造全国一流城市，树立伊金霍洛对外美好形象。打造公园城市。编制全域公园城市规划和建设方案，新建6处口袋公园和“双山环湖”骑行、儿童游乐、体育休闲等一批主题公园，改造提升城市绿地20万平方米，新建慢行绿道58公里，构建以公园为核心，社区、景区、商区有机串联的公园城市框架体系，形成生态空间与城市空间相融共生的大美城市形态。打造品质城市。改造公园天下、万豪国际等老旧小区30个，彻底解决水岸新城住宅小区配套设施、综合验收等历史遗留问题。完成朱开沟街、泰康东街等31处雨污管网提升，消除城市内涝隐患。新建泰康西街、学府路等市政道路，增设新能源充电停车场7座，新增停车位700个。完成乌兰热电厂拆迁，实施背压机组热电联产项目，有效解决阿镇城区、工业园区、重点景区供热能力不足问题。打造文明城市。扎实开展文明实践示范创建活动，围绕物业服务、城市管理等突出问题开展专项攻坚行动，推动文明创建软硬件指标“双提升”，全力争创全国县级文明城市。
全面加快乡村振兴步伐。今年旗财政安排资金1.5亿元，将重点投向乡村建设治理、村集体经济发展等领域，推进农业农村现代化。建设宜居乡村。加快补齐农村牧区水、暖、气等基础设施和医疗、养老等公共服务短板，实施有线电视和网络宽带进村入户工程，实现农村牧区高清广播电视和百兆光纤全覆盖。改造提升农村公路85公里、农村电网285公里，新建扩容公尼召、昌井渠变电站，持续提升农村牧区电力供应保障能力。建设富裕乡村。深入开展“万企兴万村”行动，探索成立村投公司，培育一批经济强村，带动村集体经济经营性收入全部突破25万元。推进农村牧区闲置宅基地和住宅盘活利用试点创建，制定出台闲置宅基地流转、产权交易等管理办法，多渠道增加农牧民经营性、财产性收入。落实防返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生返贫底线。建设文明乡村。全面完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推广美丽乡村数字信息平台和“美丽积分”模式，再探索形成一批典型经验，充分激发农牧民参与基层治理的主动性、积极性，打造文明和美乡村。
完善交通保障体系。依托国家生产服务型物流枢纽，完善铁路集疏运系统，启动东台铁路一期工程，建设伊金霍洛物流园铁路集运站和“白货”站场，打造新能源智慧内陆港。积极推动中欧班列增列提效，提高本地企业参与度，让伊金霍洛“制造”直接走出国门、走向世界。开展国家电子商务进农村综合示范，加快鑫易达综合仓储物流基地建设，完善旗镇村快递物流配送体系，打通快递“最后一公里”。开工建设石圪台大桥及引线工程，积极配合做好兰家梁至纳日松高速公路、柴登至图克一级公路和包鄂高铁、鄂榆延高铁建设工作，全力构建外通内畅、城乡一体的综合交通网络。
(六)推动共同富裕，全面提升群众幸福指数。牢固树立“人民至上”理念，把有限财力用到老百姓最关心的领域，加快破解民生难题、补齐民生短板，更好满足老百姓对美好生活的新需求。
打造幸福教育品牌。优化教育资源配置，新建西山中学、第十三幼儿园等7所学校，完善蒙古族中学、第四中学等12所学校附属设施，新增学位1360个，在全区率先实现中小学午餐午休全覆盖。落实落细“双减”政策，建设青少年综合教育实践基地，确保少年宫、科技馆、早教中心投入使用，构建“五育”并举育人体系，让孩子回归本真、教育回归本质。制定出台教育高质量发展实施意见，深化“县管校聘”改革，持续提高教学质量。大幅减少教师非教学工作，稳步提高绩效工资待遇，让广大教师潜心教书、静心育人、幸福生活。
全力保障人民健康。开展公立医院、基层卫生院能力提升三年行动，推动优质医疗资源扩容和均衡布局。开工建设旗人民医院门诊楼，力争晋升二级甲等综合医院。提升基层医疗救治能力，建设乌兰木伦人民医院，确保苏布尔嘎、布连卫生院投入使用，持续充实基层医护人员，优化完善分级诊疗制度，让农牧民就近享受优质医疗服务。严格落实新阶段疫情防控举措，全力保健康、防重症，平稳有序实施“乙类乙管”。大力发展康养产业，加快建设阿吉泰健康城和综合健康体检中心、为老服务中心，让老年人老有所乐、老有颐养。
丰富群众文体生活。加强文物保护利用，开工建设旗博物馆，打造农耕游牧、煤炭、考古等一批专题展览馆。广泛开展全民健身活动，新投用4处室内体育馆，办好那达慕、天骄嘉年华等体育赛事，做好第十二届全国少数民族传统体育运动会和全区第十五届运动会服务保障工作。启动鄂尔多斯文化产业园展览展示馆群建设，完成铸牢中华民族共同体意识和爱国情怀主题展厅装修展陈，争创全国民族团结进步示范旗。