为实现既定目标,我们将重点抓好六方面的工作:
(一)着眼长远,不断巩固向好势头,全力稳住经济基本盘
项目拉动扩投资。树牢“项目为王”理念,重点聚焦“五大任务”“五大行动计划”“两新一重”建设、乡村振兴,高水平谋划实施一批调结构、惠民生、增后劲的新业态、新产业、新项目。年度实施重点项目55个,投资11.95亿元。积极主动与上级部门进行沟通和对接,重点推动电力公司业务用房、洛古河至恩和哈达公路、“海-拉-黑-普”跨境铁路等重大基础设施项目,积极配合做好根河-红花尔基供水工程等项目前期,努力争取更多政策、项目和资金支持。
招商引资取活水。紧盯国家宏观政策和支持方向,依托自身资源优势和产业现状,强力推动招商引资“一号工程”,高效开展“招商引资攻坚年”活动。采取点对点包联、清单管理等措施,围绕文化旅游、农牧林水、铁路航空、生态新能源和现代服务业吸引优质资源、实现企业落地,年内引进国内到位资金5亿元,实际利用外资3000万元。做好招商引资的后半篇文章,加强后续跟踪对接服务,确保项目签约快开工、开工快建设、建设快达产、达产快见效。
优化环境促发展。深化“放管服”改革,大力推行极简审批、智能审批、集中审批。持续落实减税降费、中小微企业金融支持政策,深入开展“我为企业解难题”活动,全力扶持各类市场主体发展壮大。推行“一网通办”“一网统管”,力争政务服务事项全部实现网上办理。充分发挥“12345”热线便民服务作用和政府部门服务监督作用。大力推进“双随机、一公开”监管,开展优化职能职责优化工作流程专项行动,创新打造“一企无忧室”,全面推行“企业吹哨、部门报到”机制。
开放发展添活力。坚持引进来和走出去并重,建设向北开放桥头堡。全面恢复黑山头口岸客货运和室韦口岸货运通关,积极谋划黑山头-旧粗鲁海图口岸货运自动运输系统和室韦-奥洛契口岸皮带式运输系统项目。加快申报粮食、煤炭、矿产进口指定监管场所和互贸区监管通道项目,做大做强边境经济合作区。持续强化与俄罗斯毗邻地区的政府间交流,探索各领域合作融合开展,服务外贸企业稳定发展。完善地企互动机制,深化与驻地农垦、森工企业在经济、社会、民生等领域合作。
(二)双管齐下,源头治理和集中攻坚并重,加快打造一流生态环境
持续健全生态体系。全面落实碳达峰、碳中和部署要求,加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系。拓宽“绿水青山”与“金山银山”的双向转化通道,全力创建国家生态文明建设示范市,争创“两山”实践创新基地。强化国土空间规划和用途管控,严守生态保护红线。大力推动生态系统保护修复工程,实施4万亩森林抚育、5400亩造林绿化、800亩退化林修复任务,落实好719万亩第三轮草原生态奖补政策,完成519万亩草畜平衡、200万亩禁牧休牧工作。
强化生态系统保护。严格执行“河长制”“林长制”,推进额尔古纳河流域治理,持续开展“清四乱”专项行动。加大森林草原湿地日常管护力度,驰而不息严厉打击非法盗挖野生药用植物和非法捕猎行为。加强保护地监管与湿地修复,探索全民所有湿地资源资产所有权委托代理机制试点。深入打好蓝天碧水净土保卫战,持续推进自然资源审计整改,巩固中央生态环境保护督察整改成果。
促进资源节约集约。持续抓好“五个大起底”行动,年内完成1626.34亩“批而未供”和32.16亩“闲置土地”消化任务。加快淘汰落后工艺,提升资源利用水平。完善畜禽养殖废弃物资源化利用机制,积极谋划秸秆、垃圾资源化利用项目。保护和节约水资源,巩固县域型节水社会达标成果。争创节约型机关、节约型学校、绿色社区,推动全社会资源节约集约利用。
(三)紧盯目标,持续强化龙头引领,加快形成产业高质量发展新模式
推动文旅产业提标提效发展行稳致远。加快文旅产业能力建设,促进服务业复苏,激发消费增长。以创建恩和-哈乌尔国家级休闲度假区为目标,启动建设高端民宿、游客服务中心等基础设施。以5a级景区创建为引领,推进湿地景区提质扩容,实施湿地体验馆智能化沉浸式改造和星空馆建设,打造民俗文化街区。突出国家湿地公园深度体验特性,增加二消项目,支持莫尔道嘎国家森林公园申报国家级旅游度假区。持续推动“草原在这里”、界河旅游码头等在建项目,打造奥洛契田园综合体等一批农业休闲观光园区,提升一二三产协同融合水平。探索非遗产业化发展新路径,大力开发特色旅游产品,吸引更多旅游消费。着力实施旅游服务提升工程,强化旅游市场监管,开展旅游先行赔付试点工作。
推动农牧产业增质增量发展谋深做实。按照建设农畜产品生产基地要求,完成上级下达粮油种植指标。开展第三次全国土壤普查,全面盘活未投入使用的高标准农田,建成花木兰灌区节水改造项目,实施恩和向阳灌区改造、拉布大林四队山洪防治工程。积极申报油菜绿色食品及赤芍地理标志产品认证。深入实施奶业振兴行动,落实“两个试点、一个示范”,提升奶户生产积极性。稳定畜牧业发展水平,牛羊年度存栏保持在80万头(只)以上。
推动新兴产业集约集聚发展开辟蹊径。鼓励和引导培育新动能,聚焦新兴产业融合化、集群化、生态化发展。探索发展电商经济、数字经济、共享经济、平台经济新业态,推动传统商贸线上线下融合。发挥社会力量作用,鼓励社会资金投入到文化旅游、教育培训、健康养老等服务领域。加快大西山、得尔布煤田煤层气开发利用,同步规划应用终端。