持续提升水资源利用率。强化察汗淖尔流域生态环境保护治理,坚持农业节水增效,推行“定额管理、超用加价”的农业用水阶梯式水价,严格控制灌溉用水量。压减高耗水农作物种植面积0.5万亩,扩种优质耐旱农作物种植面积20万亩,确保地下水水位逐步回升。加强工业涉水企业监管,严禁除食品药品企业外的工业企业取用地下水。实施全民节水行动,推进节水城镇、节水企业、节水家庭建设。严格执行“河湖长制”,加大河道治理与疏浚,加强河道采砂管理,集中开展水源地环境保护整治行动,提升水环境质量。
持续改善林草、土壤生态。严格执行“林草长制”,实施人工造林、封山育林、退化林分修复、草原沙地综合治理等项目8.5万亩。严格执行基本草原保护和草畜平衡、禁牧制度,加大森林、草原、湿地、水体资源综合执法力度,巩固破坏草原林地违规违法专项整治成果。开展人工增雨作业,科学合理开发利用空中云水资源,加快恢复生态环境。严控农业面源污染,实现化肥、农药使用量双下降,确保废旧农膜回收率达到85%以上。加强违法用地“回头看”清理整治和矿山地质环境保护,加快推进182.78公顷废弃采坑治理,促进矿产资源开发与生态环境保护协调发展。
持续强化监管体系建设。健全完善网格化环境监管体系,全面推行“三化两分一强化”双随机环境监管执法模式,形成环保执法“大联动”,做到环境违法“零容忍”。全面加强重点企业、农村环境质量监测,不断提升环境监测工作科学化、规范化水平。定期开展生态环境问题“回头看”,持续巩固提升整改整治成效。
七、聚力惠民生、解民忧,增强人民群众幸福感
着力增强卫生健康服务。实施健康化德行动,深化医药卫生体制改革,加强医务人员队伍建设,打造县级医疗机构重点特色科室,持续提升健康服务水平。加快推进儿科综合楼、中蒙医院传染病房建设,开工建设县医院120急救中心,满足人民群众健康服务需求。做好“一老一小”健康照护服务,充分发挥老年体协桥梁纽带作用,推进老年体育文化、老年宜居社区和老年大学建设。支持莲德养老中心提升护理、康复等服务,抓好养老示范驿站建设,健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。深化农村养老改革,以农村互助幸福院为载体,改善农村养老服务水平。推动“三孩”生育政策落地见效。持续开展爱国卫生运动,扎实推进健康化德建设。
大力发展教体事业。深化教育领域综合改革,推进“县管校聘”管理体制改革,完成教师职称分级聘任工作。抓住中组部“组团式”帮扶机遇,推动教育教学质量快速提升,促进各学段教育协调发展。认真落实“双减”政策,严格落实控辍保学长效机制和“五项管理”“七个一”工作要求,促进学生德智体美劳全面发展,办好人民满意教育。开工建设第六幼儿园,配齐配足专职校保和专职校医,维护校园安全稳定。不断完善群众性体育基础设施,推动全民健身活动健康发展。
全力增进民生福祉。坚持经济发展就业导向,精准落实稳就业政策,主动提供就业信息、培训指导服务,让就业创业政策惠及更多企业和群众,确保城镇失业率控制在4.2%以内。大力实施“全民参保”工程,强化社会养老保险基金监管,稳步推进城乡居民养老保险“社银一体化”运作经办模式,扩大社会养老保险覆盖面。完善社会救助、城乡低保、临时救助、抚恤优待等制度,发展公益和慈善事业,切实保障困难群众基本生活。深入推进殡葬改革,加快乡村公益性公墓建设进度,完成殡仪馆、火葬场和殡仪服务中心建设。
倾力办好民生实事。更加注重以“微服务”体现大民生,坚持尽力而为、量力而行原则,结合民生实事公开征集到的问题建议,重点选取民生实事6项。一是启用农畜产品批发市场,提供不少于80个免费公益性摊位、不少于200个脱贫户就业岗位。二是改建保障性住房,利用县城存量闲置资源改建保障性租赁住房200套。三是提升农村养老服务水平,改造幸福院9处,改建闲置房屋用于洗澡间、洗衣间、理发室、餐厅等公共服务。四是建设3个夜间笼式篮球场,1个夜间笼式足球场。五是实施通村公路及产业路40公里。六是实施南防洪沟河治理工程,治理长度9公里,修建防洪沟柏油路4.44公里,建设桥梁7座。
八、聚力防风险、守底线,筑牢安全稳定屏障
做好疫情防控调整转段。全面对标中央、自治区、市委和市政府疫情防控部署要求,及时调整优化防控措施,加强老年人群疫苗接种,备足备齐治疗药物,统筹抓好新冠患者救治和日常医疗服务,切实保障人民群众生命健康安全。
防范化解重大风险。全力抓好存量风险化解和增量风险防范,深入推进政府债务管理,稳妥有序化解存量债务,全年化解政府性债务5.25亿元,实现债务规模和风险“双下降”。持续加强金融风险防控,严厉打击非法集资、电信网络诈骗等行为。稳妥处置高负债房企履约风险,加强在建项目风险管控,促进房地产市场平稳健康发展。
坚决守好安全生产底线。严格落实安全生产责任制,强化安全生产专项整治,及时消除各类安全隐患,坚决遏制重特大事故。全力抓好食品药品安全和消防安全。加强应急物资储备,完善应急管理机制,做好防汛抗旱、森林草原防火、地震及地质灾害防治等工作。
不断提升社会治理水平。健全完善基层社会治理服务体系,发挥社工和志愿者等社会力量作用。压实信访维稳责任,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,突出抓好社会矛盾纠纷排查化解。深化“平安化德”建设,完善社会治安防控体系,营造安全稳定社会环境。
重视做好关心下一代工作,维护好妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。严格执行“两金三制”,加强劳动监察执法,切实维护农民工合法权益。提高优军服务保障水平,认真做好人防、档案等工作,推动各项社会事业再上新台阶。